當前，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段。在廣袤的中國大地上，無數(shù)黨員干部正與貧困群眾團結(jié)一心加油干，共同創(chuàng)造著美好生活。為脫貧攻堅提供堅強紀律保障，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的政治任務。廣大紀檢監(jiān)察干部走出機關(guān)、走到群眾身邊，把監(jiān)督探頭架到扶貧一線，同時，堅持嚴管厚愛相結(jié)合，激勵干部擔當作為，凝聚起脫貧攻堅強大正能量，向絕對貧困發(fā)起最后的戰(zhàn)斗。

從本期起，本版將請記者深入一線，聚焦扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風問題專項治理行動，連續(xù)報道監(jiān)督執(zhí)紀這把利劍，是如何護航脫貧攻堅的。

——編 者

從今年5月起，范金祥家五口人每月多了560元殘疾人生活補助。這錢是紀檢監(jiān)察部門幫“要”來的。4月18日，云南省紀委監(jiān)委蹲點監(jiān)督小組從會澤縣娜姑鎮(zhèn)爐房村出發(fā)，爬山一個多小時來到貧困戶范金祥家，發(fā)現(xiàn)他家五口人都有智力障礙，但沒享受殘疾人補貼。在蹲點監(jiān)督小組過問下，娜姑鎮(zhèn)社保中心送服務上門辦了證。會澤縣隨之啟動殘疾人證件排查，通過動員辦、代辦和下鄉(xiāng)集中辦，打通服務“最后一公里”。

云南貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大。今年4月中下旬，云南省紀委監(jiān)委領(lǐng)導帶隊組成11個小組，對未申請摘帽和剩余貧困人口超過5000人的11個縣市區(qū)，以及11個省級脫貧攻堅主責部門蹲點監(jiān)督。11個組走訪了1800多戶人家，實地檢查項目160個，發(fā)現(xiàn)問題795個，目前已基本整改完畢。全省州市和縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)也展開了蹲點監(jiān)督。精準的蹲點監(jiān)督，有力保障了高質(zhì)量脫貧。

監(jiān)督小組帶上干糧，開著導航，敲開家門

得知自己被抽調(diào)參加蹲點監(jiān)督，曲靖市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任胡俊峰深感責任重大。曲靖的宣威市和會澤縣都有省級監(jiān)督小組蹲點監(jiān)督，按要求，市級紀委監(jiān)委要按照一定人員比例組建監(jiān)督組上下聯(lián)動一起工作。宣威的人口在云南縣級排名第二，蹲點監(jiān)督涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個村，有時兩個村間車程就得個把小時，進入現(xiàn)場說著容易做起來難。

胡俊峰忐忑還因為，蹲點監(jiān)督采取“四不兩直”方式：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同，直奔基層、直指問題。他說，為了更好地在一線發(fā)現(xiàn)問題，曲靖紀委事先請有關(guān)部門培訓脫貧考核的政策要點，到達宣威后又請在一線督戰(zhàn)的同志談經(jīng)驗體會，包括怎么和群眾交流聽到真話，大家心里有了底氣。

省紀委監(jiān)委赴會澤蹲點監(jiān)督小組聯(lián)絡員李敏告訴記者，小組4月13日抵達會澤會合后，即成立1個案件評查組和7個走村入戶小組。第二天高寒山區(qū)飄起雪花，大家早上8點出發(fā)，晚上8點才能趕回縣城。除了當?shù)伛{駛員，監(jiān)督小組不讓縣里陪同，開著導航直奔村里，根據(jù)名單隨機選擇到訪戶。“為了節(jié)省時間，車上備了面包和水，累了就在車上瞇一會。”他說。

范金祥家要走一個多小時山路，村干部本來建議換一家，在帶隊的省監(jiān)委委員堅持下，才有了后來的全縣殘疾人證件大排查。

“監(jiān)督小組不讓縣里陪同，我們的任務是落實好轉(zhuǎn)來的問題。”會澤縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任徐瑞娟說，進村入戶“從下往上”看問題，問題找得準，更能抓住關(guān)鍵。徐瑞娟感慨：“更難能可貴的是，監(jiān)督小組工作沒有挑起基層矛盾，而是就事論事，還宣講政策化解矛盾。”省紀委監(jiān)委赴昭通市永善縣蹲點監(jiān)督小組聯(lián)絡員楊俊說：“目睹了扶貧干部‘白加黑’地工作，我們不會抱著挑刺的心態(tài)監(jiān)督。”

4月24日至28日，11個小組對11家省級脫貧攻堅主責部門倒查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了一些問題。如省直某單位的形式主義官僚主義問題：該單位3月對一些縣區(qū)進行專項扶貧督戰(zhàn)，蹲點小組發(fā)現(xiàn)督戰(zhàn)報告很像縣里寫的，文中甚至出現(xiàn)“我縣”字樣。原來該單位第一輪督戰(zhàn)僅3天，第二輪督戰(zhàn)時都沒到現(xiàn)場，相關(guān)責任人員很快受到處理。

有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)問題不推動解決是瀆職

4月16日，監(jiān)督小組來到會澤縣魯納鄉(xiāng)獅子村走訪，剛一入戶就有群眾反映：“去年煙廠支持種植軟籽石榴的2000元，到現(xiàn)在沒兌現(xiàn)！”監(jiān)督小組當即把問題移交縣紀委。經(jīng)核實，該筆資金是掛包幫單位資助獅子村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的2000元補助款，涉及23戶，由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一打款到了小組長賬戶上，但錢一直沒妥善分下去。

獅子村當晚召集群眾開會，通過了兌付方案。第二天，兌款花名冊貼在村公示公告欄里，最多一戶領(lǐng)到270.6元，最少一戶領(lǐng)到7.2元。錢雖少，群眾點贊卻不少。工作不力的小組長被嚴厲批評，獅子村也加強了對幫扶資金的跟蹤問效。

云南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，蹲點有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)問題不推動解決是瀆職。為了更好形成監(jiān)督合力，各蹲點小組每晚都會將監(jiān)督情況匯總至省紀委黨風室，黨風室梳理后再通報各組，明確工作注意事項和重點。各蹲點小組還將不能當場解決的問題當天梳理，次日移交縣紀委監(jiān)委督辦，并跟蹤辦理和整改。

云南省紀委副書記、監(jiān)委副主任李慶元介紹，蹲點監(jiān)督解決的問題有四個方面：對照“貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”指標發(fā)現(xiàn)的問題；檢查中發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題；扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題線索以及各項整改工作中的問題。記者翻閱總結(jié)發(fā)現(xiàn)，如監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)辦公室設置過多過濫的情況讓基層干部分身乏術(shù)：某縣扶貧辦主任身兼七職，每個職務都需建立工作臺賬，并寫工作方案、報告總結(jié)等。

蹲點監(jiān)督期間，11個組談話近千人，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置問題625個，還移交了14條線索。同時評查了2000多條扶貧領(lǐng)域問題線索、500多件案件，發(fā)現(xiàn)問題700多個。在此過程中，帶動州市紀委監(jiān)委派出的監(jiān)督組解決問題千余個。

蹲點監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的點上的問題，往往具有一定的共性，能推動面上的整改。如監(jiān)督組蹲點寧蒗彝族自治縣時發(fā)現(xiàn)，諸如保潔員、護林員等公益性崗位，存在“人崗分離”現(xiàn)象，有些干活的人和名單對不上。蹲點小組將該問題反饋給省人社廳，6月，云南省人社廳即牽頭開展了全面清理。

運用“蹲點式”“體驗式”辦法，校準監(jiān)督探頭

脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。云南省紀委書記、監(jiān)委主任馮志禮表示，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要貫徹落實黨中央決策部署，按照中央紀委國家監(jiān)委和云南省委的要求，主動把紀檢監(jiān)察工作融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中體現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、取得新成效。

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)主動靠前助力助戰(zhàn)脫貧攻堅，省紀委監(jiān)委對承擔脫貧攻堅重要職責的16個省直部門和任務重的6個縣市區(qū)開展巡視，加強對州市縣巡察的指導把關(guān)；牽頭協(xié)調(diào)省扶貧辦，梳理2016年以來東西部扶貧協(xié)作資金使用和項目推進情況，對183個問題逐一分析研判并及時分流，保證扶貧資金廉潔使用，扶貧項目高效推進……

蹲點監(jiān)督結(jié)束一個月后，11個蹲點小組原班人馬再次集結(jié)，回頭看各地各單位整改情況。全省州市和紀檢監(jiān)察機關(guān)也紛紛行動起來，運用“蹲點式”“體驗式”的辦法，校準監(jiān)督探頭。

臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣紀檢監(jiān)察機關(guān)聘用了千余名廉潔扶貧民情信息收集員，搭建起組、村、鄉(xiāng)和縣四級民情信息平臺，已收集信息275條，為基層解決困難246個；昭通市紀檢監(jiān)察機關(guān)完善信、訪、電、網(wǎng)、新媒體“五位一體”平臺，全方位發(fā)現(xiàn)問題線索，彝良縣紀委監(jiān)委在村級設立了百余個群眾訴求工作點；楚雄彝族自治州武定縣紀委監(jiān)委組成2個監(jiān)督小組赴7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對脫貧戶家庭收入、返貧風險點、后續(xù)幫扶等展開監(jiān)督……

2016年參加工作的趙柳林，之前在法院工作，2019年來到省紀委監(jiān)委工作，是此次赴文山壯族苗族自治州丘北縣蹲點監(jiān)督小組的聯(lián)絡員。走出機關(guān)大門的他感慨此次工作經(jīng)歷終生難忘：“不到現(xiàn)場，你看不到因疫情受阻不能外出務工群眾焦灼的眼神，也聽不到脫貧戶對黨和政府由衷的贊譽，更學不到基層調(diào)研和群眾工作的本事。”

昭通市鎮(zhèn)雄縣委常委、紀委書記嚴端銀說，蹲點監(jiān)督對改進作風和發(fā)現(xiàn)問題很靈驗，用好了可以打通監(jiān)督執(zhí)紀問責“最后一公里”，更精準地保障群眾切身利益，讓紀委監(jiān)委工作更貼近群眾的心坎。