中新社北京10月10日電 (記者 王慶凱)9日召開的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再將議題聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議通過了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，并明確將從技術(shù)創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展步伐。

這些政策，既有實(shí)際支持措施，又有可行制度保障。多位接受中新社記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來重大利好，將加快發(fā)展步伐。

《規(guī)劃》明確，到2025年，中國(guó)新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。

在全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹看來，這一目標(biāo)明確且務(wù)實(shí)。《規(guī)劃》更加強(qiáng)化新能源汽車的主導(dǎo)發(fā)展力度，這一愿景也為企業(yè)指明了方向，將推動(dòng)車企加速發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展新能源汽車，是中國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，更是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥表示，中國(guó)近期宣布努力在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，交通電動(dòng)化將作出重要貢獻(xiàn)。

“中國(guó)人均機(jī)動(dòng)車擁有量和發(fā)達(dá)國(guó)家相比距離很遠(yuǎn)，要買車用車但又不能增加排放，這時(shí)候電動(dòng)車有了用武之地。”鄒驥直言，中國(guó)電動(dòng)車技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等正走向世界前列，這對(duì)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用會(huì)更加凸顯。

此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯，帶動(dòng)了投資、就業(yè)和稅收快速增長(zhǎng)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。目前，中國(guó)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈投資已超過2萬億元人民幣，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績(jī)，但是仍然面臨較大挑戰(zhàn)。

在中國(guó)汽車技術(shù)研究中心政策研究室副主任劉斌看來，創(chuàng)新層面的基礎(chǔ)研究能力薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、創(chuàng)新人才不足，成為制約新能源汽車發(fā)展的主要挑戰(zhàn)。

9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)電動(dòng)化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

劉斌建議，下一步以專項(xiàng)形式鼓勵(lì)行業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)組成跨行業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)，形成發(fā)展合力。同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)布局，推動(dòng)建立跨學(xué)科培訓(xùn)體系。

充電和續(xù)航是新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，全國(guó)各類充電樁保有量達(dá)132.2萬個(gè)，其中公共充電樁55.8萬個(gè)、數(shù)量位居全球首位。但這一數(shù)字仍無法滿足新能源汽車用戶的需求。充電樁的不足，反過來也將大大限制新能源汽車的續(xù)航性。

因此，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。

新能源汽車消費(fèi)在中國(guó)農(nóng)村有著巨大市場(chǎng)，而鄉(xiāng)村充電樁和充電網(wǎng)絡(luò)成為新能源汽車下鄉(xiāng)的最大限制。

在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東看來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要打開農(nóng)村市場(chǎng)，必須加大對(duì)汽車下鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)探索新的商業(yè)模式。比如，通過換電模式把新能源汽車的銷量在農(nóng)村帶起來。