中新社北京9月26日電 題：三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官在即，中國(guó)謀劃掃黑除惡全新布局

中新社記者 張子揚(yáng)

全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第三次推進(jìn)會(huì)25日在北京舉行。外界注意到，本次會(huì)議的任務(wù)，包括總結(jié)第二次推進(jìn)會(huì)以來(lái)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的成效，以及對(duì)深化“六清”行動(dòng)和謀劃常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“六建”工作進(jìn)行研究部署。

在中國(guó)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)即將收官之際，會(huì)議至少向外界傳遞兩重信號(hào)：其一，收官之戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)全力沖刺，以全面勝利向人民交出“成績(jī)單”；其二，三年行動(dòng)收官，并非這場(chǎng)戰(zhàn)役將落下帷幕，而欲布局未來(lái)——將進(jìn)行常態(tài)化環(huán)境下的“掃”與“除”，令平安中國(guó)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。

行動(dòng)“元年”，官方立下“軍令狀”

2018年1月，中國(guó)開啟為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。彼時(shí)，官方發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

自中央吹響掃黑除惡集結(jié)號(hào)兩年多來(lái)，截至今年8月底，全國(guó)累計(jì)打掉涉黑組織3347個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)10564個(gè)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)5824名目標(biāo)逃犯到案5512人，4.09萬(wàn)名犯罪嫌疑人懾于強(qiáng)大攻勢(shì)而投案自首……

特別是頗受外界關(guān)注的孫小果案、操場(chǎng)埋尸案、黑龍江“四大家族”案、山西“小四毛”等大要案使為患多年的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙被連根拔起，一批危害一方的罪犯被繩之以法。

“這兩年半打掉的涉黑組織相當(dāng)于前10年的總和。”全國(guó)掃黑辦提供了目前最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

而掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的另一面，則是帶動(dòng)3萬(wàn)余起多年想破而未能偵破的積案沉冤昭雪。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年上半年對(duì)31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的民意調(diào)查顯示，95.1%的民眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效表示“滿意”或“比較滿意”，比2018年同期提高15.1%。

收官之戰(zhàn)，掃黑除惡指向“六清”

“當(dāng)前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。”“要進(jìn)一步提高政治站位，牢牢把握當(dāng)前斗爭(zhēng)階段性特點(diǎn)和面臨的瓶頸短板，以更強(qiáng)的工作責(zé)任感、緊迫感推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。”全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第三次推進(jìn)會(huì)這樣強(qiáng)調(diào)。

其中，堅(jiān)決徹底推進(jìn)“六清”行動(dòng)，則是當(dāng)前工作重中之重。

對(duì)于“六清”，官方解釋為：“案件清結(jié)”“線索清倉(cāng)”“逃犯清零”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”。

本次會(huì)議明確提出，要嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”“進(jìn)度表”，推動(dòng)各地做到?jīng)Q心不變、力度不減、責(zé)任不松，力爭(zhēng)每條線索、每起存量案件和每個(gè)突出問(wèn)題都清徹底、清干凈，在年底拿出六張“清單”。

事實(shí)上，收官之戰(zhàn)并非只盲目地強(qiáng)調(diào)數(shù)字“指標(biāo)”，而要做到“是黑惡的一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡的一個(gè)不湊數(shù)”。

會(huì)議對(duì)此特別強(qiáng)調(diào)，越到收官階段，越要把握好法律政策的標(biāo)準(zhǔn)，依法推進(jìn)案件辦理，嚴(yán)防“湊數(shù)”“突擊”等現(xiàn)象的發(fā)生。

布局未來(lái)，順應(yīng)民心

兩年多前，當(dāng)中國(guó)開啟這場(chǎng)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)時(shí)，坊間曾有過(guò)“是否是‘一錘子買賣’，三年之后怎么辦”的擔(dān)憂。

如今，透過(guò)本次會(huì)議，外界可以看到官方的決心——深入謀劃“六建”工作，順應(yīng)掃黑除惡常態(tài)化的民心。

會(huì)議提出，同黑惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。要謀劃建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，不斷鞏固和深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

外界注意到，官方強(qiáng)調(diào)“六建”工作，包括建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制、建立健全智能公開的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制、建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制、建立健全激勵(lì)約束的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

特別是如何做好“源頭治理防范”以及“打早打小的依法懲處”，著墨頗深。

比如，要堅(jiān)持把源頭治理作為掃黑除惡的治本之策，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)持續(xù)強(qiáng)力整治，讓黑惡勢(shì)力無(wú)處生根。

比如，要堅(jiān)持依法對(duì)黑惡犯罪窮追猛打，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題露頭就打，決不讓黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃、由小轉(zhuǎn)大。

有分析指出，當(dāng)中國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)步入“最后一公里”時(shí)，及時(shí)布局“掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制”，將“掃”“除”的“指揮棒”調(diào)試更為精準(zhǔn)，更具持續(xù)性，并以“機(jī)制”方式固定，一方面將對(duì)黑惡犯罪形成震懾，另一方面則為順應(yīng)民心民意。而從國(guó)際視角看，中國(guó)通過(guò)一次“國(guó)家行動(dòng)”及三年積累的經(jīng)驗(yàn)，亦可為世界其他國(guó)家“掃黑除惡”提供參考樣本。