四川省民政廳制定的《四川省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)科技類(lèi)公益慈善類(lèi)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)體育類(lèi)社會(huì)組織直接登記管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）于近日印發(fā)，將“引導(dǎo)和支持社會(huì)組織依法有序參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持慈善事業(yè)、助力社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。

《管理辦法》出臺(tái)的同時(shí)，2014年實(shí)施的《四川省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)科技類(lèi)公益慈善類(lèi)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織直接登記管理暫行辦法》被廢止。

對(duì)比兩個(gè)“辦法”，有不少變化。

《管理辦法》中，對(duì)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)整。縣級(jí)社會(huì)組織登記由“縣（市、區(qū)）民政局”調(diào)整到“縣（市、區(qū)）行政審批局”。

可直接登記社會(huì)組織的種類(lèi)也有了調(diào)整。《管理辦法》所稱(chēng)的“社會(huì)組織”，包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。《管理辦法》對(duì)直接登記社會(huì)組織認(rèn)定范圍進(jìn)行了部分調(diào)整，將符合條件的體育類(lèi)社會(huì)組織納入了直接登記。

另一個(gè)值得注意的是，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織的認(rèn)定目錄中，除了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》和《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》，還增加了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)》，這是為了適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)工作部署。

記者注意到，《管理辦法》將“登記條件”作為單獨(dú)一章列入。這一章共有5條，規(guī)定得比較細(xì)致。其中，社會(huì)團(tuán)體的資金門(mén)檻不高，全省性社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元即可，但其他方面的要求較高，比如“發(fā)起人不少于5個(gè)并在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響力。”“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的會(huì)員為單位會(huì)員，且法人單位數(shù)量不少于會(huì)員總數(shù)的二分之一。”

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，全省性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金不少于100萬(wàn)元，申請(qǐng)人須“在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響力，由個(gè)人申請(qǐng)的，申請(qǐng)人不少于2人”。

申請(qǐng)直接登記基金會(huì)的，《管理辦法》要求原始基金不少于400萬(wàn)元，且為到賬貨幣資金。

《管理辦法》堅(jiān)持聚焦特殊群體。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，將助殘社會(huì)組織納入公益慈善類(lèi)社會(huì)組織范圍直接登記。該辦法的出臺(tái)，意味著四川省將加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的全周期管理。