8月5日，記者從省民政工作年中分析視頻會上獲悉，今年上半年，各級民政部門全力聚焦脫貧攻堅、“六穩(wěn)”“六保”、安全生產(chǎn)等重點難點，履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)，在奪取“雙勝利”中發(fā)揮了積極作用。

3萬多家民政服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)“零感染”

省民政廳廳長呂德明介紹，疫情發(fā)生以來，全省各級民政部門把握“從早從嚴(yán)”的關(guān)鍵，迅速對7大類3萬多家民政服務(wù)機構(gòu)啟動最嚴(yán)格的防控措施，確保民政服務(wù)機構(gòu)“零感染”。30萬社區(qū)網(wǎng)格人員筑起疫情防控的銅墻鐵壁，共摸排出疫情防控線索41萬條，服務(wù)居家隔離人員546萬人次。

全省慈善組織累計接收募捐資金17.47億元，募集各類物資4118.62萬件，折合5.43億元。全省各地組建103支多學(xué)科心理疏導(dǎo)和社會工作服務(wù)團(tuán)隊，3萬余名專業(yè)社工參與疫情防控。江蘇還組建全國第一支養(yǎng)老服務(wù)支援隊馳援武漢，為打贏武漢養(yǎng)老機構(gòu)保衛(wèi)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)，為全國養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控提供了經(jīng)驗和范例。

呂德明表示，下半年，各級民政部門還將慎終如始抓好民政領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控，防范秋冬季可能出現(xiàn)的新冠肺炎暴發(fā)疫情，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、婚姻登記機構(gòu)、救助管理站、殯儀館等重點場所的防控措施還要更科學(xué)精準(zhǔn)。此次會議特別對如何守好社區(qū)防線作了部署，全省將全面落實一線社區(qū)工作者關(guān)愛政策，調(diào)動廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者積極性，融合社會組織、專業(yè)社工、志愿者等社會力量參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群治；細(xì)化疫情防控應(yīng)急預(yù)案，確保疫情防控和便民服務(wù)兩不誤。

保障困難群眾基本生活不受疫情影響

疫情期間，為保障困難群眾基本生活不受影響，各級民政部門迅速發(fā)放各類補貼，對因疫情陷入生活困境的人員實施臨時救助13.32萬人次、支出救助金7169.05萬元，為25.02萬困難群眾發(fā)放基本生活物資和防疫物資2454.83萬元，對484萬人次困難對象發(fā)放價格臨時補貼6.1億元。

上半年，全省新納入農(nóng)村低保對象1.04萬戶1.94萬人，其中返貧人口和建檔立卡邊緣人口2250戶4525人。各地還因地制宜，特殊時期出臺特殊政策，牢牢兜住民生底線，比如南京向困難群眾發(fā)放“愛心消費券”940多萬元，溫情救助方式贏得困難群眾點贊。

截至目前，全省低保平均標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)每人每月771元。通過精準(zhǔn)排查，全省困境兒童保障范圍擴(kuò)大到56萬，近2萬名重病重殘兒童均按不低于當(dāng)?shù)厣鐣⒕庸聝簶?biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放基本生活費。1-7月，全省向63.45萬困難殘疾人、53.19萬重度殘疾人發(fā)放“兩項補貼”23.08億元。全省社會組織承接民政部門各類幫扶項目2871個，涉及資金4.89億元，受益人數(shù)超160萬人。今年我省還向六大片區(qū)下達(dá)民政補助資金超過10.7億元。

下半年民政部門的重點任務(wù)是高質(zhì)量完成兜底脫貧收官，把重殘、重病“單人保”和急難型、支出型臨時救助政策真正落實到位，避免“漏底”風(fēng)險，并將易返貧、致貧戶，收入驟減、支出驟增戶等重點人群符合兜底保障條件的及時納入救助范圍。按照“四個不摘”要求，各地還將落實落細(xì)分類施保、低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，特別是高度關(guān)注受疫情、汛情、長江禁捕退捕影響的困難群眾基本生活，納入低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)、臨時救助、價格補貼等救助范疇。

社區(qū)居家養(yǎng)老日均服務(wù)12.7萬人次

受疫情影響，3萬多家民政服務(wù)機構(gòu)在年初之后的數(shù)月中處于嚴(yán)格的疫情管控中。疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，省民政廳出臺多項舉措，采取有力措施保障基本民政公共服務(wù)不斷檔。截至目前，全省養(yǎng)老機構(gòu)均已開放服務(wù)，社區(qū)居家養(yǎng)老日均服務(wù)12.7萬人次。清明節(jié)期間全省共有263.79萬人次參與現(xiàn)場祭掃、494.23萬人次參與“云祭掃”。1-7月全省共救助流浪乞討人員1.29萬人次，徐州市建立健全警站尋親協(xié)作機制，尋親成功率達(dá)99%。

社會治理改革，離不開多元主體參與。截至目前，全省注冊登記社會組織達(dá)到9.7萬家。值得關(guān)注的是，行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革步伐不斷加快，省級24個單位主管的201家行業(yè)協(xié)會商會99%以上已報送實施方案并順利推進(jìn)。今年以來，共有4家社會組織列入活動異常名錄、21家被列入嚴(yán)重違法失信名單。上半年，全省30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。民政部門還聯(lián)合相關(guān)部門修訂社區(qū)“兩份清單”，并持續(xù)推進(jìn)村（居）民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。

下半年，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的一項重要任務(wù)，是做好村（居）委會換屆選舉方案制定、組織動員、宣傳培訓(xùn)、選舉試點等準(zhǔn)備，為2021年一季度順利完成換屆選舉奠定基礎(chǔ)。與此同時，今年還將持續(xù)為社區(qū)減負(fù)增效，專項治理“社區(qū)萬能章”，提升改造300個社區(qū)綜合服務(wù)中心，打造“美麗社區(qū)”，引導(dǎo)社會力量共同建設(shè)美麗江蘇。（唐 悅）