本報(bào)記者 吳麗萍 通訊員 李志雄 雍艷香

編者按

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。

廣西豐富多彩的旅游資源，大多分布在老少邊山窮地區(qū)，這些地區(qū)的貧困村落，群眾生產(chǎn)生活條件差，脫貧致富途徑有限。近年來(lái)，廣西統(tǒng)籌全區(qū)文化和旅游行業(yè)力量，因地制宜，精準(zhǔn)施策，通過(guò)挖掘文旅資源、加大資金扶持、完善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措，補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠水青山變成了金山銀山，大批貧困群眾依托旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年、全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，現(xiàn)在距離完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)僅有幾個(gè)月的時(shí)間。全區(qū)文旅系統(tǒng)將在自治區(qū)黨委、政府的支持指導(dǎo)下，加快推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，輻射帶動(dòng)更多貧困群眾參與旅游業(yè)，共同奏響富民強(qiáng)區(qū)新樂(lè)章。

1 全盤(pán)規(guī)劃 統(tǒng)籌發(fā)展

“2016年初，根據(jù)廣西旅游資源分布特點(diǎn)，我廳結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，在106個(gè)有扶貧任務(wù)的縣中，認(rèn)定了550個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)貧困村，制定《脫貧攻堅(jiān)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。”自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

依托廣西貧困地區(qū)旅游資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)美、文化生態(tài)保存比較完整的優(yōu)勢(shì)，文旅廳研究出臺(tái)《廣西脫貧攻堅(jiān)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，以革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)為重點(diǎn)，著力指導(dǎo)有資源、有條件、有意愿的貧困縣、貧困村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建旅游品牌，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，輻射帶動(dòng)貧困人口增收。

為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，文旅廳多措并舉，成效明顯。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。開(kāi)展“旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)”，組織區(qū)內(nèi)外上百家規(guī)劃單位編制了旅游扶貧村屯的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中2016-2019年分別編制119個(gè)、126個(gè)、50個(gè)、84個(gè)。遴選一批開(kāi)發(fā)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的貧困村重點(diǎn)扶持。

加大資金投入。每年安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、爭(zhēng)取國(guó)家旅游發(fā)展基金扶持貧困村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。2016-2019年，共投入自治區(qū)級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金10億元，支持54個(gè)貧困縣實(shí)施鄉(xiāng)村旅游等扶貧項(xiàng)目；爭(zhēng)取國(guó)家旅游發(fā)展基金近9000萬(wàn)元，推進(jìn)貧因地區(qū)旅游“廁所革命”和游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持。對(duì)貧困縣新創(chuàng)建、帶動(dòng)貧困人口脫貧成效顯著的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。近3年，自治區(qū)本級(jí)累計(jì)補(bǔ)助資金5.89億元，用于貧困地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)全區(qū)5000個(gè)貧困村村級(jí)服務(wù)中心基本覆蓋。2016-2019年，爭(zhēng)取國(guó)家旅游發(fā)展基金1.391億元，共在貧困地區(qū)修建旅游廁所2063座，推進(jìn)全區(qū)旅游廁所向貧困地區(qū)的景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)均衡發(fā)展。

共建美麗鄉(xiāng)村。借助“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”工程，引導(dǎo)貧困地區(qū)整合住建、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)旅游扶貧村屯的旅游道路建設(shè)、環(huán)境治理、文物修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，改善宜居宜游宜業(yè)環(huán)境，為旅游扶貧村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造條件。

“目前，鄉(xiāng)村旅游已成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，一大批貧困鄉(xiāng)村通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)生了翻天覆地的變化，部分鄉(xiāng)村還戴上了‘國(guó)家級(jí)’帽子，成為全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典范。”文旅廳相關(guān)人士介紹，去年7月，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單中，廣西有11個(gè)村屯入選，今年又有22個(gè)村屯入選。

2 產(chǎn)業(yè)融合 提質(zhì)增效

大力推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是近年來(lái)廣西推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)舉措。

根據(jù)中央和自治區(qū)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文旅廳制定并印發(fā)《廣西旅游鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，拓展旅游在產(chǎn)業(yè)扶貧中的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)大融合、旅游品牌大提升，成效顯著。

“旅游+農(nóng)業(yè)”扶貧。上林縣堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合，以游客“三個(gè)想”（想看什么、想吃什么、想買(mǎi)什么）為導(dǎo)向，推動(dòng)全縣特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成功創(chuàng)建霞客桃源、云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園兩家自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅互促，助農(nóng)增收。

“旅游+文化”扶貧。三江侗族自治縣冠洞村利用緊靠程陽(yáng)八寨景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，巧借非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“侗族百家宴”，打造侗族飲食文化、侗族服飾、侗族紡織以及攔路迎賓、蘆笙踩堂、侗族大歌、敬酒歌、祝酒歌、多耶舞等文化習(xí)俗品牌，成為柳州文化旅游融合新亮點(diǎn)。

“旅游+異地安置”扶貧。凌云縣伶興易地扶貧搬遷安置點(diǎn)利用環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建立“六個(gè)一”旅游扶貧模式，保障每個(gè)貧困家庭穩(wěn)定增收，搬遷戶(hù)人均年增收1400元以上。如今，浩坤湖邊的浩坤村開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿40多家，全村年人均純收入超過(guò)7000元。“我在浩坤湖景區(qū)開(kāi)游船，加上領(lǐng)到的各種補(bǔ)貼，年收入近3萬(wàn)元，日子越過(guò)越好。”一位村民說(shuō)。

經(jīng)過(guò)努力，廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不斷提質(zhì)提速。2016-2019年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游共接待游客11.21億人次，約占全區(qū)接待游客量的45%；鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)7447.26億元，約占全區(qū)旅游總消費(fèi)的27%。

旅游統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查綜合測(cè)算結(jié)果顯示，2019年全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客約4億人次，同比增長(zhǎng)約30%，約占全區(qū)接待游客量的45.8%；鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)約2786.6億元，同比增長(zhǎng)約35%，約占全區(qū)旅游總消費(fèi)的27.2%。

3 創(chuàng)新模式 力促發(fā)展

“貧困村變富裕村”，這是旅游業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)最直觀的體現(xiàn)。

文旅廳通過(guò)指導(dǎo)貧困地區(qū)積極在經(jīng)營(yíng)主體的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)形式和管理模式上探索創(chuàng)新，形成了“景區(qū)+農(nóng)戶(hù)、企業(yè)+鄉(xiāng)村合作社”和“景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)”等多種扶貧合作發(fā)展模式。經(jīng)過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，一大批貧困鄉(xiāng)村成了遠(yuǎn)近有名的旅游村、富裕村，群眾的幸福感、滿足感不斷提升。

“近年來(lái)，廣西先后向國(guó)家發(fā)展改革委推薦了30個(gè)旅游扶貧典型，向文化和旅游部推薦了10個(gè)典型案例，在全區(qū)推廣‘融水雙龍溝’‘南丹千家瑤寨·萬(wàn)戶(hù)瑤鄉(xiāng)’‘金秀瑤家民宿’等鄉(xiāng)村旅游扶貧新模式，帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。”文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

文旅廳還結(jié)合廣西民族多樣、文化多元的特點(diǎn)，引導(dǎo)全區(qū)各地實(shí)踐“非遺+扶貧”的文化扶貧模式，在非遺技藝傳承、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)銷(xiāo)售、品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面進(jìn)行了有效探索。

“崇左市龍州縣于2018年列入文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦第一批‘非遺+扶貧’重點(diǎn)支持地區(qū)，通過(guò)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、提供原材料和銷(xiāo)售渠道，貧困戶(hù)負(fù)責(zé)織壯錦的形式，實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)與群眾致富雙贏互利，貧困戶(hù)年增收最高達(dá)7000多元。”龍州縣文旅部門(mén)相關(guān)人士介紹。

為持續(xù)拉升鄉(xiāng)村旅游人氣，文旅廳還將全區(qū)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行整合包裝，推出桂西長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、中越邊關(guān)風(fēng)情游、桂中民族文化游、北部灣濱海度假游等15條鄉(xiāng)村旅游精品線路，以點(diǎn)帶面，撬動(dòng)和引領(lǐng)貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

組織舉辦“壯族三月三·相約游廣西·攜手奔小康”和“詩(shī)在壯鄉(xiāng) 何必遠(yuǎn)方——廣西人游廣西”等系列主題宣傳推廣，開(kāi)通“高鐵暢游·壯美廣西”旅游扶貧專(zhuān)列，舉辦“2019中國(guó)-東盟汽車(chē)?yán)悺蔽幕吐糜涡麄魍平榛顒?dòng)，組織采風(fēng)團(tuán)開(kāi)展“壯美廣西行”采訪，開(kāi)展“自駕游廣西文化助扶貧多彩后備箱”評(píng)選活動(dòng)等。通過(guò)集中宣傳推介貧困村特色旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)得到充分釋放。

“為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們將加大貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，吸引更多游客到貧困地區(qū)旅游消費(fèi)。”文旅廳相關(guān)人士表示，還將加強(qiáng)與廣東省對(duì)接，深化粵桂在招商引資、宣傳推廣、客源互送等方面幫扶協(xié)作，進(jìn)一步提升“東資西引、東客西送、消費(fèi)促扶貧”的旅游扶貧成效，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游熱度持續(xù)上漲。