18. 3%,這是2018年時各地高考成績排在本省前30%的畢業(yè)生報考師范專業(yè)的平均比例。一年后的2019年,這個比例提高到了33.3%,而且最高的兩個省份的比例分別達到55.3%和49.8%。

“這就意味著,高考成績排在本省前30%的優(yōu)秀畢業(yè)生中,有超過半數(shù)或者接近半數(shù)報考師范專業(yè)。”在教育部9月4日召開的新聞發(fā)布會上,中國教育科學(xué)研究院研究員張布和以這樣一組數(shù)據(jù)對比,表明教師職業(yè)對青年學(xué)子吸引力的變化。

國運興衰,系于教育,關(guān)鍵在教師。

編制待遇有保障

“各地招聘新教師崗位的競爭一年比一年激烈。”張布和舉例說,“某個省的省會城市今年招考912個中小學(xué)教師崗位,報名人數(shù)約1.9萬,報名人數(shù)和招考崗位比例達到20:1。”

編制和待遇,這是教師職業(yè)吸引力不可回避的重要方面。為了有效緩解教師編制不足的問題,教育部會同中央編辦、人力資源社會保障部、財政部研究出臺有關(guān)政策文件,指導(dǎo)各地通過加大挖潛創(chuàng)新力度、跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)調(diào)劑等多種方式,增加中小學(xué)編制,優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要。

比如,江西以教師招聘為契機,調(diào)劑新增3萬個編制;云南從全省事業(yè)單位跨區(qū)域、跨行業(yè)調(diào)劑空編,為教育系統(tǒng)補充1.8萬個編制。

教師待遇的提升,一方面體現(xiàn)在多地采取硬招實招,義務(wù)教育教師工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平的目標(biāo)部分實現(xiàn)。同時,鄉(xiāng)村教師生活補助也得以全面實施,中央財政近5年來劃撥獎補資金206億元,惠及中西部725個縣8萬多所學(xué)校近130萬名教師,合力實施鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、住房、榮譽獎勵等多種保障政策。

另一方面,住房、辦公、教學(xué)等硬件條件也得到極大改善。比如,圍繞推動解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實問題,國家發(fā)展改革委持續(xù)支持邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),“十二五”“十三五”期間累計安排中央投資超過200億元,支持建設(shè)40多萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍,從高原、山區(qū)、牧區(qū)等條件最艱苦的地方做起,有力改善了鄉(xiāng)村支教、交流和特崗教師的基本工作生活條件,為他們安心從教解決后顧之憂。

教育培訓(xùn)更完善

“今年財力那么緊張的情況下,‘國培計劃’的投入不減反增。”教育部教師工作司司長任友群在發(fā)布會上介紹,“國培計劃”是我國教師專業(yè)發(fā)展實踐中最具典型意義的國家行動。自2010年啟動實施以來的十年里,中央財政累計投入經(jīng)費172億元,培訓(xùn)教師校長超過1680萬人次。

聯(lián)合國教科文組織教師教育中心編寫的《“國培計劃”藍皮書(2010—2019)》顯示,十年來,“國培計劃”為中西部教師提供了至少1次的國家級培訓(xùn)。其中,陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、吉林、山西教師人均參訓(xùn)超過2輪;青海、西藏、海南和寧夏教師人均參訓(xùn)甚至超過3輪。“國培計劃”還帶動了地方政府培訓(xùn)資源投入,廣大教師有了更多不斷學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的機會。

除此之外,提高師范專業(yè)生均撥款、擴大省屬公費師范生培養(yǎng)規(guī)模、加強教育學(xué)科建設(shè)、綜合大學(xué)創(chuàng)辦師范學(xué)院、增設(shè)教育學(xué)科專業(yè)……一系列教師教育綜合改革舉措,既讓廣大師范生切實感受到了國家的重視,也讓更多青少年看到了教師行業(yè)、師范專業(yè)的前景。

“師范教育是培養(yǎng)教師的教育,是教師隊伍的源頭活水。師范教育辦得好不好,很大程度上決定著教師隊伍素質(zhì)高不高、教育事業(yè)發(fā)展強不強。”國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹,“十三五”期間,發(fā)改委安排28億元支持華東師范大學(xué)等38所師范院校,重點加強實踐辦學(xué)能力和學(xué)科建設(shè),整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學(xué)水平。

記者從發(fā)布會上獲悉,中央財政加大對師范教育的支持力度,中央高校師范生和公費師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3000元和5000元。各省對師范院校支持力度明顯增強,全國有28個省份通過在學(xué)免費、到崗?fù)速M等多種方式,實行地方師范生公費教育。

特崗招聘穩(wěn)增長

“教師是最重要的教育資源,是提升農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵。”任友群在發(fā)布會上介紹,通過“特崗計劃”、公開招聘、定向培養(yǎng)、“縣管校聘”、退休支教等多元培養(yǎng)補充交流機制,吸引了大批優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教、支教,每年約4.5萬名公費師范生到鄉(xiāng)村任教。

今年是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃(簡稱“特崗計劃”)實施第15年。自2006年啟動實施以來,中央財政設(shè)立專項資金,累計投入資金710億元,累計招聘95萬特崗教師,覆蓋中西部省份1000多個縣、3萬多所農(nóng)村學(xué)校。

中央財政專項資金,國家統(tǒng)一工資制度和標(biāo)準(zhǔn),享受與當(dāng)?shù)毓k教師同等待遇,服務(wù)期滿后3年內(nèi)參加研究生考試初試加10分……一系列保障和激勵措施,讓“特崗計劃”對年輕大學(xué)生的吸引力越來越強。

從2006年的1.6萬人到2012年的6萬人,2015年的6.3萬人再到2019年的10萬人、2020年10.5萬人,“特崗計劃”的招聘規(guī)模不斷擴大,報考人數(shù)也不斷增加。

這樣既有效增加了中西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的供給,也有效改善了中西部農(nóng)村教師隊伍的學(xué)歷狀況、年齡特征和精神面貌,提高了鄉(xiāng)村教師隊伍的質(zhì)量。“特崗教師中,本科學(xué)歷的達80%以上,平均年齡25歲左右,顯著改變了邊遠鄉(xiāng)村學(xué)校教師老齡化的狀況。”任友群介紹,“‘特崗計劃’還集中補充了大量英語、信息技術(shù)、音體美等鄉(xiāng)村短缺學(xué)科教師,有些特崗教師到了這個教學(xué)點,這個點才歷史性地開出了這門課。”

15年來,“特崗計劃”在實施范圍、招聘規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、崗位設(shè)置方面不斷調(diào)整、提高。而且在各項保障性政策的支持下,特崗教師在崗率、服務(wù)期滿特崗教師的留任率呈逐年上升趨勢,任友群介紹,“特崗教師三年服務(wù)期滿以后留任率達85%以上。”(本報記者 柴如瑾)