【現(xiàn)實挑戰(zhàn)】養(yǎng)老護理員因工作時間長、勞動強度大、社會認同度低、工資待遇差等原因，面臨隊伍不穩(wěn)定，流動性大的窘境

【應對策略】政府相關部門出臺一系列政策意見，提技能、降門檻，應屆生入職可獲獎勵等，鼓勵更多人從事養(yǎng)老服務行業(yè)

隨著人口老齡化加劇，失能、失智、獨居、高齡老年人日益增多，養(yǎng)老護理人員的社會需求越來越大，逐漸成為一個熱門的新興行業(yè)。

然而，養(yǎng)老護理人員短缺仍然是養(yǎng)老服務機構面臨的普遍問題。目前，北京市老年人照料需求巨大，如何才能把人才留在養(yǎng)老事業(yè)中？

勞動強度高　生活壓力大

養(yǎng)老護理員身處“低配”困境

“我來自農(nóng)村，也沒有啥文化，過去一直在家務農(nóng)，來北京8年換了3份工作，做養(yǎng)老護理員有4年時間了。”55歲的劉士英（化名），現(xiàn)在是北京一家民營養(yǎng)老機構的一名養(yǎng)老護理員。在從事養(yǎng)老護理服務行業(yè)之前，她并沒有太多照顧老人的經(jīng)驗。在入職前，她進行了崗前培訓，培訓通過后，主要負責照顧半自理和生活完全不能自理的老年人。

“護理老人還是挺累的，喂飯、翻身、擦洗身體、清理大小便，這都是我們每天必須要做的。有時候遇到老人心情不好，會突然破口大罵，我們也只能忍著。”干了4年，劉士英算是為數(shù)不多的老員工。她說食宿是由公司解決，每個月拿到手的工資有3200元左右，在這家養(yǎng)老機構里，算是高工資。然而，這份“高工資”可都是辛苦錢，劉士英說，工作基本上沒有節(jié)假日，也沒有八小時內(nèi)外之分，休息也只能是忙里偷閑。從去年10月份開始，她的身體狀況越來越差，不知道還能在這個行業(yè)做多久。

“我們機構目前入住的老人有135位，其中能夠自理的老人有58人，護理型的老人有41人，其余36位老人都是失智老人，這部分老人護理起來相對難度較大，強度也大。”北苑椿萱茂老年公寓健康服務部經(jīng)理助理孫宏鑫是北京市懷柔區(qū)人，1996年出生的他，從事養(yǎng)老護理工作3年半時間，在這所老年公寓已經(jīng)算是“老資格”了。“科班”出身的他表示，雖然學的是“老年服務與管理”專業(yè)，但剛剛從事這份工作時依然很不習慣，要事無巨細地去照料陌生老人的吃喝拉撒睡，這對任何人來說都需要適應。

孫宏鑫所在的北苑椿萱茂老年公寓目前有60名養(yǎng)老護理員，年輕的養(yǎng)老護理員占60%，四五十歲的養(yǎng)老護理員占40%，一線護理員的月薪大概4000元左右。孫宏鑫表示，雖然養(yǎng)老護理人員的食宿由機構承擔，但目前護理員的工資待遇整體而言還是偏低，生活壓力比較大。即便如此，作為養(yǎng)老機構中的年輕力量，他對養(yǎng)老護理員的前景充滿希望，“養(yǎng)老護理員的工作很辛苦，但我會堅持下來，盡力讓老人活得更舒適，更有尊嚴。”

缺數(shù)量　更缺“質量”

養(yǎng)老人才一畢業(yè)就流失

近幾年，為了給老年人提供更高質量的服務，對養(yǎng)老護理人員的專業(yè)性要求越來越高。同時，由于工作時間長、勞動強度大、社會認同度低、工資待遇差、職業(yè)保障少、從業(yè)風險高等原因，不少養(yǎng)老服務機構的養(yǎng)老護理人員隊伍不穩(wěn)定，流動性大，面臨著招不到人、留不住人的窘境。

在本市900余家養(yǎng)老服務驛站中，因為缺少專業(yè)的養(yǎng)老護理人員，不少工作人員開始扮演護理員的角色。“95后”的北京女孩周曉偉，自2016年畢業(yè)后，來到海淀區(qū)一家養(yǎng)老服務驛站工作，一干就是四年多，常常身兼數(shù)職。

“我們學校‘老年服務與管理’專業(yè)當時一屆就一個班，一個班30多名學生，畢了業(yè)依然從事和專業(yè)相關工作的不到10人，這樣算下來，我們班畢業(yè)后從事本專業(yè)的人不足三分之一。”周曉偉說，“有一位在養(yǎng)老機構從事護理員工作的女同學，工作了一年多就離職了。因為太累了，總是要值夜班，聽說工作沒多久就患上了腰椎間盤突出。”聊到同學們的工作情況，周曉偉的語氣有些無奈。

在驛站工作四年多，周曉偉一直希望有關部門能夠多關注驛站中的養(yǎng)老服務人員。“養(yǎng)老驛站的養(yǎng)老服務人員雖然工作強度沒有其他養(yǎng)老機構高，但待遇和穩(wěn)定性都不及機構好，希望能多關注養(yǎng)老驛站的養(yǎng)老服務人員，為我們提供更多培訓學習的機會。”

據(jù)了解，為給養(yǎng)老事業(yè)注入年輕血液，北京市一直在行動，近年來一些高校先后開設老年服務專業(yè)，養(yǎng)老護理員隊伍開始出現(xiàn)年輕化趨勢。另外，本市近年來出臺不少政策，提升養(yǎng)老服務人才的專業(yè)素養(yǎng)。

提技能　降門檻

政策扶持提高職業(yè)吸引力

“任何一個行業(yè)的發(fā)展，都離不開人才隊伍的建設，在近年來的走訪和溝通過程中，我們發(fā)現(xiàn)人才問題成為制約很多機構發(fā)展的瓶頸。”北京養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會秘書長李冬表示，目前北京市養(yǎng)老服務人才隊伍普遍呈現(xiàn)“三低三高”特點：社會地位低、收入待遇低、學歷水平低和流動性高、勞動強度高、平均年齡高。為解決養(yǎng)老服務人才缺口大的問題，政府相關部門出臺一系列政策意見，鼓勵更多人從事養(yǎng)老服務行業(yè)。

技能技巧要求在“升”，入職學歷門檻在“降”。去年年底，人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》，這一標準將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學歷要求”；明確未取得小學畢業(yè)證書的考生，理論知識考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應掌握的基本要求和相關知識要求；為順應居家和社區(qū)養(yǎng)老需要，在各職業(yè)等級中新增養(yǎng)老護理員在居家、社區(qū)養(yǎng)老服務中應具備的技能要求；關注失智老年人照護需求，將“失智照護”分層次納入各職業(yè)等級的工作內(nèi)容和技能要求。

今年，北京市民政局發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓實施辦法》（征求意見稿），并且剛剛結束了面向社會的意見征集工作，其中數(shù)條明確的經(jīng)濟鼓勵手段令人期待。如針對國家統(tǒng)招北京生源或北京地區(qū)普通高等院校、中高等職業(yè)學校的應屆畢業(yè)生和畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生提出的入職獎勵，凡進入本市養(yǎng)老服務機構專職從事養(yǎng)老服務工作的，從入職滿一年后分三年發(fā)放一次性入職獎勵。在金額區(qū)分上，本科及以上學生可拿到6萬元，專科（高職）為5萬元，中職為4萬元，每年按照總額的30%、30%、40%比例發(fā)放。同時，將為在一線工作的養(yǎng)老護理員，發(fā)放每人每月1000元的一線養(yǎng)老護理服務獎勵津貼，獎勵津貼依據(jù)市社會福利綜合管理平臺登記信息，由區(qū)民政局直接發(fā)放給養(yǎng)老護理員本人，增強從業(yè)人員獲得感。（沐晴　張媞）