6. 規(guī)范基本生活救助標準調(diào)整機制。綜合考慮居民人均消費支出或人均可支配收入等因素，結(jié)合財力狀況合理制定低保標準和特困人員供養(yǎng)標準并建立動態(tài)調(diào)整機制。制定基本生活救助家庭財產(chǎn)標準或條件。各省（自治區(qū)、直轄市）制定本行政區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一的區(qū)域救助標準或最低指導標準。進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

7. 加強分類動態(tài)管理。健全社會救助對象定期核查機制。對特困人員、短期內(nèi)經(jīng)濟狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次；對收入來源不固定、家庭成員有勞動能力的低保家庭，每半年核查一次。復核期內(nèi)救助對象家庭經(jīng)濟狀況沒有明顯變化的，不再調(diào)整救助水平。規(guī)范救助對象家庭人口、經(jīng)濟狀況重大變化報告機制。

（三）健全專項社會救助

8. 健全醫(yī)療救助制度。健全醫(yī)療救助對象動態(tài)認定核查機制，將符合條件的救助對象納入救助范圍，做好分類資助參保和直接救助工作。完善疾病應急救助。在突發(fā)疫情等緊急情況時，確保醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，確保貧困患者不因費用問題影響就醫(yī)。加強醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障制度、社會救助制度銜接，發(fā)揮制度合力，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。

9. 健全教育救助制度。對在學前教育、義務教育、高中階段教育（含中等職業(yè)教育）和普通高等教育（含高職、大專）階段就學的低保、特困等家庭學生以及因身心障礙等原因不方便入學接受義務教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實際情況，采取減免相關(guān)費用、發(fā)放助學金、安排勤工助學崗位、送教上門等方式，給予相應的教育救助。

10. 健全住房救助制度。對符合規(guī)定標準的住房困難的低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等實施住房救助。對農(nóng)村住房救助對象優(yōu)先實施危房改造，對城鎮(zhèn)住房救助對象優(yōu)先實施公租房保障。探索建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制，穩(wěn)定、持久保障農(nóng)村低收入家庭住房安全。

11. 健全就業(yè)救助制度。為社會救助對象優(yōu)先提供公共就業(yè)服務，按規(guī)定落實稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、公益性崗位補貼等政策，確保零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)“清零”。對已就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當?shù)氐捅藴屎蠼o予一定時間的漸退期。

12. 健全受災人員救助制度。健全自然災害應急救助體系，調(diào)整優(yōu)化國家應急響應啟動標準和條件，完善重大自然災害應對程序和措施，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的自然災害救助標準調(diào)整機制，統(tǒng)籌做好應急救助、過渡期生活救助、旱災臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助和因災倒損民房恢復重建等工作。

13. 發(fā)展其他救助幫扶。鼓勵各地根據(jù)城鄉(xiāng)居民遇到的困難類型，適時給予相應救助幫扶。加強法律援助，依法為符合條件的社會救助對象提供法律援助服務。積極開展司法救助，幫助受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)纳罾щy當事人擺脫生活困境，為涉刑事案件家庭提供救助幫扶、心理疏導、關(guān)系調(diào)適等服務。開展取暖救助，使寒冷地區(qū)的困難群眾冬天不受凍。做好身故困難群眾基本殯葬服務，為其減免相關(guān)費用。推進殘疾兒童康復救助、重度殘疾人護理補貼、孤兒基本生活保障等工作，加強事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障，做好與社會救助政策銜接工作。鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。

（四）完善急難社會救助

14. 強化急難社會救助功能。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或個人，通過臨時救助或生活無著流浪乞討人員救助給予應急性、過渡性生活保障。依據(jù)困難情況制定臨時救助標準，分類分檔予以救助。逐步取消戶籍地、居住地申請限制，探索由急難發(fā)生地實施臨時救助。暢通急難社會救助申請和急難情況及時報告、主動發(fā)現(xiàn)渠道，建立健全快速響應、個案會商“救急難”工作機制。

15. 完善臨時救助政策措施。將臨時救助分為急難型臨時救助和支出型臨時救助。實施急難型臨時救助，可實行“小金額先行救助”，事后補充說明情況；實施支出型臨時救助，按照審核審批程序辦理。采取“跟進救助”、“一次審批、分階段救助”等方式，增強救助時效性。必要時啟動縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制進行“一事一議”審批。推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時救助備用金制度。加強臨時救助與其他救助制度、慈善幫扶的銜接，形成救助合力。

16. 加強和改進生活無著流浪乞討人員救助管理。強化地方黨委和政府屬地管理責任，壓實各級民政部門、救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)責任，切實保障流浪乞討人員人身安全和基本生活。完善源頭治理和回歸穩(wěn)固機制，做好長期滯留人員落戶安置工作，為符合條件人員落實社會保障政策。積極為走失、務工不著、家庭暴力受害人等離家在外的臨時遇困人員提供救助。

17. 做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作。將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關(guān)應急預案，明確應急期社會救助政策措施和緊急救助程序。重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件發(fā)生時，要及時分析研判對困難群眾造成的影響以及其他各類人員陷入生活困境的風險，積極做好應對工作，適時啟動緊急救助程序，適當提高受影響地區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助等保障標準，把因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入救助范圍，對受影響嚴重地區(qū)人員發(fā)放臨時生活補貼，及時啟動相關(guān)價格補貼聯(lián)動機制，強化對困難群體的基本生活保障。