新甘肅·甘肅日報記者 朱宇鯤

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)是全省58個集中連片特困縣之一，2011年被列入國家六盤山片區(qū)扶貧攻堅重點縣區(qū)。

脫貧攻堅工作開展以來，崆峒區(qū)抓住基礎設施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務保障“三個關鍵”，全力以赴補短板，千方百計提弱項，傾心盡力惠民生。2018年9月，崆峒區(qū)退出貧困縣序列。

脫貧摘帽后，崆峒區(qū)對扶貧對象應納盡納，制定“一戶一策”幫扶計劃，保障脫貧攻堅成果。至2019年底，全區(qū)累計實現(xiàn)105個貧困村、1.2萬戶4.88萬人脫貧退出，貧困人口減少到451戶1511人，貧困村退出率達到100%，貧困發(fā)生率下降至0.44%，貧困群眾年人均可支配收入由2470元增加到6216元。

盛夏時節(jié)，行走在崆峒大地，一座座大棚拔地而起，一個個村莊生機勃勃，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐鋪展開來。

換窮貌 “搬”入新生活

山大溝深，道路狹窄崎嶇，群眾居住分散……這是崆峒區(qū)南部山區(qū)的真實寫照。自2015年起，崆峒區(qū)便將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的一項重要工作，讓貧困群眾告別土窯洞、吃上自來水、走上硬化路。

見到宋萬良時，他正在牛棚里添草、喂水。宋萬良把眼前的13頭牛視為寶貝。去年賣了3頭牛，收入了3萬多元，窮了半輩子的宋萬良感覺“腰桿硬起來了”。

宋萬良曾是崆峒區(qū)峽門回族鄉(xiāng)頡嶺村貧困戶。以前，他家住在山底下的土坯房里，一家人靠幾畝耕地維持生活。

2015年，峽門鄉(xiāng)對分散居住在13個溝壑梁峁的76戶農(nóng)戶進行了整體搬遷、集中安置，并在安置區(qū)建設肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。

宋萬良掏了1萬多元就住進了80多平方米的磚瓦房，還分到了一座牛棚。

“我們對遷出區(qū)土地實行退耕還林還草，種植山毛桃、核桃、李子等苗木，初步形成了以牛產(chǎn)業(yè)為主導，帶動林果業(yè)共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。如今，頡嶺村群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，僅靠養(yǎng)牛每年戶均增收3萬元以上。”頡嶺村黨支部書記馬文成說。

行走在如今的頡嶺村，道路直通農(nóng)戶家門口，綠樹成蔭，文化活動廣場設施俱全，一派幽靜宜居的農(nóng)村新氣象。

脫貧攻堅以來，崆峒區(qū)實施易地扶貧搬遷2298戶10088人，其中貧困戶648戶2393人，統(tǒng)籌配套基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和公共服務，使貧困群眾搬得出、留得住、能致富。

改“窮業(yè)” 培育富民產(chǎn)業(yè)

脫貧攻堅的根基在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“麻武村山大溝深，如何帶領群眾致富一直是個‘頭疼’的事。”見到麻武鄉(xiāng)麻武村黨支部書記韓愛軍時，他正在牛場和上門的牛販子商量價格。

兩年前，麻武萌牛牧業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社落地，建成標準化牛棚5棟，青貯池3座。麻武鄉(xiāng)整合產(chǎn)業(yè)幫扶資金，引導農(nóng)戶通過土地、肉牛、資金、生產(chǎn)農(nóng)機具折價等方式入股合作社，探索出“股份合作、保底分紅、長期受益”的脫貧新路子。

今年53歲的陳曉軍在牛場打工已有兩個年頭。合作社成立之初，陳曉軍將自家的7頭牛入股合作社，年底分得股金6000元，在牛場干活每個月有2400元的工資，年收入3萬多元。依托養(yǎng)牛場，陳曉軍的日子一天天好起來了。

2019年年底，第一次分紅現(xiàn)場會上，38戶村民領到4.2萬元的入股分紅資金，33戶村民領到33770元土地入股分紅款，13戶村民領到107164元勞務入股分紅款……

目前，合作社共吸納78戶農(nóng)戶入股，帶動周邊新增10頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶40戶，有效推動了當?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、科學化發(fā)展。

依托牛產(chǎn)業(yè)，崆峒區(qū)將扶貧扶到根上。從2017年至今，全區(qū)養(yǎng)牛戶增加了1500多戶，基礎母牛存欄增加了1.4萬多頭，有3124戶貧困戶依靠養(yǎng)牛實現(xiàn)了脫貧，占全區(qū)脫貧戶總戶數(shù)的28%。目前，全區(qū)共飼養(yǎng)肉牛18.7萬頭，人均養(yǎng)牛純收入達到2000元以上，占到農(nóng)村居民人均可支配收入的20%以上，牛產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

推“三變” 進行市場化引領

崆峒區(qū)的川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜蔬菜種植。

在安國鎮(zhèn)上李村蔬菜示范基地，村黨支部書記武鴻斌看著即將裝車的辣椒，打心眼里高興。上李村素有種植蔬菜的傳統(tǒng)，以前由于農(nóng)戶分散種植，品種繁雜，每到收獲的季節(jié)，銷售難、價格低。

2018年，安國鎮(zhèn)推行“政府+合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進崆峒區(qū)華德種植農(nóng)民專業(yè)合作社，由合作社統(tǒng)一修建、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理。目前已流轉(zhuǎn)土地300畝，建成日光溫室170座。

“去年我承包了兩座蔬菜大棚，純收入3萬多元。”上李村李少平算了一筆賬。這兩年，李少平慢慢富了起來，還帶動了村里的貧困戶共同致富。

白廟鄉(xiāng)賈洼村村民趙會琴在家門口打工嘗到了甜頭，既能照顧老人、給孩子做飯，還能有一份可觀的收入。

兩年前，賈洼村立足城郊區(qū)位優(yōu)勢，引進企業(yè)成立平?jīng)鲫柟饣⑸睫r(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采用農(nóng)村“三變”改革模式，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

合作社成立以來，吸納貧困戶和當?shù)馗挥鄤趧恿?0余人務工，帶動當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂，幫助30多戶農(nóng)戶增收致富。同時，村民通過土地流轉(zhuǎn)參與入股分紅，增加了貧困戶穩(wěn)定收入。

脫貧攻堅以來，崆峒區(qū)將農(nóng)村“三變”改革與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)文明結(jié)合起來，推廣“國有公司+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”“龍頭企業(yè)+合作社或產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶（貧困戶）”“黨支部+國有公司+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場等）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，扶持培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)30家、農(nóng)民專業(yè)合作社632家，帶動村集體和農(nóng)戶土地入股1.7萬畝，采取“保底分紅+效益分紅”的方式，使1562戶貧困戶有了穩(wěn)定收益。