2017年，河南自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌，實施范圍119.77平方公里，涵蓋鄭州、開封、洛陽3個片區(qū)。經(jīng)過3年的實踐，出臺《條例》意義重大，既是對河南自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)，更致力于解決當(dāng)前發(fā)展中面臨的困惑瓶頸，為全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供借鑒。為此，省政協(xié)組織專題調(diào)研組深入自貿(mào)區(qū)鄭州、開封、洛陽3個片區(qū)，與政府部門、企業(yè)代表、政協(xié)委員廣泛對話。

“河南作為第三批設(shè)立的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，前面已經(jīng)有上海、廣東等9個兄弟省市出臺自貿(mào)區(qū)條例，這可以給我們的立法工作提供可貴的借鑒和經(jīng)驗?！迸c會人員認(rèn)為，要充分學(xué)習(xí)9個兄弟省市的立法文件，并結(jié)合河南實際，提出充分體現(xiàn)河南特色的意見建議，做到有超越、有特點、有創(chuàng)新。

“構(gòu)建自貿(mào)區(qū)‘1＋1＋N’法律體系，具體就是構(gòu)建‘《條例》＋《條例》釋義（注解版）＋N《條例》實施細(xì)則’法律體系”“支持河南自貿(mào)區(qū)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立具有國際競爭力的人才制度體系”……從自身本職工作和專業(yè)特長出發(fā)，大家圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，就自貿(mào)區(qū)條例的立法思路和內(nèi)容體例提出了具體的意見建議，涵蓋了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的行政管理體制、投資服務(wù)、貿(mào)易便利、金融財稅管理、營商環(huán)境、人才交通等方面內(nèi)容。通過座談研討、基層調(diào)研、網(wǎng)上線下征求意見等形式，省政協(xié)社法委已收到近200條有關(guān)《條例》立法的建議，其中大多是針對具體條款的修改意見。

“立法協(xié)商是協(xié)商民主的重要組成部分，充分體現(xiàn)了集中民智、反映民情、體現(xiàn)民意的過程?！笔≌f(xié)副主席周春艷指出，將充分發(fā)揮政協(xié)在科學(xué)立法、民主立法方面的積極作用，積極建言獻(xiàn)策，以立法高質(zhì)量推動河南自貿(mào)區(qū)發(fā)展高質(zhì)量，為推動河南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)高質(zhì)量貢獻(xiàn)智慧和力量。