加強殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作

為了他們不失學(xué)輟學(xué)

目前，我國特殊教育在校生79.46萬人，其中隨班就讀在校生39.05萬人，約占特殊教育在校生的49.15%。

日前，教育部印發(fā)《關(guān)于加強殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，要求更加重視關(guān)愛殘疾學(xué)生，堅持科學(xué)評估、應(yīng)隨盡隨，堅持尊重差異、因材施教，堅持普特融合、提升質(zhì)量，實現(xiàn)特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展，促進殘疾兒童少年更好融入社會生活。

健全就近就便安置制度

一個坐在普通學(xué)校教室里的殘疾孩子，過得也許不是那么容易。有的“普娃”家長持有異議，有的教師相關(guān)專業(yè)水平不高，有的在課程教學(xué)、考試評價等方面缺乏針對性……

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，目前殘疾兒童少年評估認(rèn)定機制、就近優(yōu)先教育安置機制不完善，一些地區(qū)資源中心和資源教室建設(shè)不足，隨班就讀教師專業(yè)水平不高，存在忽視隨班就讀學(xué)生的身心特性和學(xué)習(xí)規(guī)律的現(xiàn)象，導(dǎo)致隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。

《指導(dǎo)意見》將進一步完善隨班就讀工作機制，著力破解限制隨班就讀發(fā)展的障礙。

“《指導(dǎo)意見》要求發(fā)揮殘疾人教育專家委員會評估認(rèn)定作用，用科學(xué)的機制、依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對殘疾兒童少年身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進行全面規(guī)范評估，確定殘疾兒童少年是否適宜隨班就讀。同時，利用中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)加強監(jiān)測，對初次安置后確實不適應(yīng)的殘疾兒童少年進行再評估，根據(jù)殘疾人教育專家委員會意見適當(dāng)調(diào)整教育方式，切實保障具備學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。”教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹。

在就學(xué)安置方面，《指導(dǎo)意見》提出健全就近就便安置制度，重點解決殘疾兒童少年教育安置不到位問題，要求加強謀劃、合理布局，同等條件下就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)。“為更好保障隨班就讀質(zhì)量，可以選擇同一學(xué)區(qū)內(nèi)較優(yōu)質(zhì)、條件更加完善的普通學(xué)校作為定點學(xué)校，相對集中接收殘疾兒童少年入學(xué)。”教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人說。

破解隨班就座、隨班混讀難題

“隨班就座”“隨班混讀”的難題怎么破解？教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》主要從四個方面加強和改進相關(guān)工作：

一是遵循殘疾學(xué)生的身心特點和學(xué)習(xí)規(guī)律，合理調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)轉(zhuǎn)化教學(xué)方式，不斷提高對隨班就讀殘疾學(xué)生教育的適宜性和有效性。

二是落實“一人一案”，努力為每名學(xué)生提供適合的教育，既要重視殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)必要的文化知識，更要加強公共安全教育、生活適應(yīng)教育、勞動技能教育、心理健康教育和體育藝術(shù)教育，幫助其提高自主生活質(zhì)量和勞動能力。

三是健全符合隨班就讀殘疾學(xué)生實際的綜合素質(zhì)評價辦法，突出對社會適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理生理矯正補償和勞動技能等方面的綜合評價。

四是最大限度創(chuàng)設(shè)促進殘疾學(xué)生與普通學(xué)生相互融合的校園環(huán)境，嚴(yán)禁任何基于殘疾的教育歧視，加大關(guān)愛幫扶力度，建立同伴互助制度，創(chuàng)設(shè)有利于殘疾學(xué)生和普通學(xué)生共同成長的良好課堂環(huán)境。

提升教師特殊教育專業(yè)素養(yǎng)

“各地各校要選派具有一定特殊教育素養(yǎng)、更加富有仁愛之心和責(zé)任心的優(yōu)秀教師，擔(dān)任殘疾學(xué)生隨班就讀班級班主任和任課教師；選派特殊教育專業(yè)畢業(yè)或經(jīng)省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、具有較豐富特殊教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)驗的優(yōu)秀教師，擔(dān)任特殊教育資源教師和巡回指導(dǎo)教師。”教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要加大教師配備力度，并保持教師隊伍相對穩(wěn)定，滿足隨班就讀教育教學(xué)工作基本需要。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)，探索引入社工、康復(fù)師等機制，承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生照護以及康復(fù)訓(xùn)練、輔助教學(xué)等工作。同時大力開展教師培訓(xùn)，提升所有普通學(xué)校教師的特殊教育專業(yè)素養(yǎng)。

“《指導(dǎo)意見》強調(diào)要完善激勵機制，在教師資格定期注冊、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)評先和績效獎勵等工作中，對直接承擔(dān)殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師給予適當(dāng)傾斜。同時，認(rèn)真落實資源教師特殊崗位補助津貼政策。”教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人說。

張 爍