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織牢織密個(gè)人信息安全防護(hù)網(wǎng)
在今年的全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中,制定個(gè)人信息保護(hù)法被列入下一階段主要工作。目前,個(gè)人信息保護(hù)法草案稿已經(jīng)形成,根據(jù)各方意見進(jìn)一步完善后,將爭取盡早提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。這意味著中國首部個(gè)人信息保護(hù)法出臺指日可待。
近年來,侵犯公民個(gè)人信息的違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。從電商、社交軟件等網(wǎng)絡(luò)平臺“越界”采集消費(fèi)者信息,到黑客、“內(nèi)鬼”等不法分子暗中竊取、交易用戶資料,再到由此產(chǎn)生的垃圾短信、騷擾電話乃至電信詐騙等各類違法犯罪行為……可以說,置身于方便快捷、互聯(lián)互通的數(shù)字時(shí)代,人們享受著技術(shù)進(jìn)步帶來的紅利,卻也面臨著前所未有的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。如此情狀,不僅威脅個(gè)人合法權(quán)益,更給互聯(lián)網(wǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展埋下安全隱患。在這種背景下,通過立法方式扎緊個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng),正當(dāng)其時(shí)。
制定個(gè)人信息保護(hù)法,有利于完善個(gè)人信息保護(hù)的法律框架。有專家統(tǒng)計(jì),中國目前有近40部法律、30余部法規(guī)以及近200部規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù),在數(shù)量上已形成一定規(guī)模。但是,從立法形式看,這些法律層級各異、領(lǐng)域迥然,散見于各類法律規(guī)章中,很難發(fā)揮震懾作用;在內(nèi)容維度上,許多條文存在重復(fù)、交叉,有的內(nèi)容抽象、操作性差,難以在實(shí)踐中有效執(zhí)行。因此,必須通過頂層立法,打通法律體系的“血脈經(jīng)絡(luò)”,完成法律條文的“深度加工”,從而構(gòu)建起個(gè)人信息保護(hù)法律體系,實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信息的全方位保護(hù)。
制定個(gè)人信息保護(hù)法,不是嚴(yán)禁開采“數(shù)據(jù)金礦”,而是清晰劃定個(gè)人信息的利用邊界。面向萬物互聯(lián)的未來,通過讓渡信息、共享數(shù)據(jù)以換取生活方式的高效便捷,已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的客觀趨勢。比如,出行信息繪就的“數(shù)據(jù)畫像”,為城市交通的合理規(guī)劃提供依據(jù);平臺收集消費(fèi)者信息,能夠“投其所好”提升用戶體驗(yàn)。然而,便捷不能替代安全,共享并不意味著濫用。必須明確哪些信息可以被收集管理,哪些不能被隨意侵犯;哪些數(shù)據(jù)授權(quán)后可自由流動(dòng),哪些只能限于“一次性”使用。只有以保護(hù)個(gè)人權(quán)益為標(biāo)尺,找到數(shù)據(jù)利用和信息保護(hù)之間的平衡點(diǎn),才能夯實(shí)用戶數(shù)據(jù)安全感,讓新技術(shù)健康持續(xù)發(fā)展。
個(gè)人信息保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠法律難以一勞永逸地解決所有問題。要筑牢個(gè)人信息安全的堤壩,除了依靠法律法規(guī)保駕護(hù)航外,還需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多方主體協(xié)同發(fā)力、共同參與。比如,執(zhí)法部門強(qiáng)化監(jiān)管,推動(dòng)法律規(guī)范從紙面落到實(shí)處;主管機(jī)構(gòu)運(yùn)用技術(shù)手段,為個(gè)人隱私豎起看不見的“防火墻”;市場主體加強(qiáng)自律,培育數(shù)字時(shí)代的商業(yè)倫理等。只有凝聚眾力、多管齊下,個(gè)人信息保護(hù)法才能發(fā)揮最大效用,個(gè)人信息安全才能得到更充分保障。
在日前發(fā)布的《民法典》中,已經(jīng)納入個(gè)人信息保護(hù)等內(nèi)容。可以預(yù)見,個(gè)人信息保護(hù)法將同《民法典》一起,共同構(gòu)筑起個(gè)人信息保護(hù)的法律之廈。有了專門法律當(dāng)“靠山”、各方合力作支撐,非法收集信息、濫用個(gè)人數(shù)據(jù)的“灰色空間”將越來越小,個(gè)人信息安全的立體防護(hù)網(wǎng)將越織越密。我們期待一部精密完善的個(gè)人信息保護(hù)法早日到來。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:保護(hù) 安全 護(hù)法 信息 法律
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