新華社北京6月10日電專訪：揭穿“中國(guó)責(zé)任論”背后的政治算計(jì)——訪中國(guó)政法大學(xué)教授黃進(jìn)

新華社記者丁宜

針對(duì)美國(guó)近來(lái)就新冠疫情向中國(guó)“追責(zé)”“索賠”一事，中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)日前在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，此舉背后有著險(xiǎn)惡的政治算計(jì)。

今年3月以來(lái)，美國(guó)部分政府官員、國(guó)會(huì)議員、律師、媒體、智庫(kù)及非政府組織不斷就新冠疫情散布“中國(guó)責(zé)任論”“中國(guó)賠償論”。

黃進(jìn)認(rèn)為，所謂“追責(zé)”“索賠”不僅沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)，沒(méi)有事實(shí)基礎(chǔ)，沒(méi)有證據(jù)支撐，而且也是對(duì)本身即為疫情受害國(guó)的中國(guó)及其人民的“二次傷害”，是基于政治目的發(fā)動(dòng)的“法律戰(zhàn)”，是典型的誣告濫訴，更是嚴(yán)重違反國(guó)際法主權(quán)平等和國(guó)家主權(quán)豁免原則、破壞國(guó)際秩序的國(guó)際不法行為。

“國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要屬性，是國(guó)家固有的在國(guó)內(nèi)的最高權(quán)力和在國(guó)際上的獨(dú)立權(quán)力，”黃進(jìn)強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家主權(quán)原則是國(guó)際法最重要的基本原則。”他追根溯源指出，早在17世紀(jì)的《威斯特伐利亞和約》就確立了國(guó)家主權(quán)獨(dú)立平等原則。二戰(zhàn)后《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條再次確認(rèn)了這一國(guó)際法基本原則。

黃進(jìn)說(shuō)：“主權(quán)國(guó)家只有根據(jù)自愿，其主權(quán)的權(quán)利行使才可受到限制；非經(jīng)其同意，它的行為或財(cái)產(chǎn)也不受外國(guó)法院管轄。”他表示，國(guó)家主權(quán)的完整性不容侵害，沒(méi)有任何權(quán)威可以剝奪或削弱國(guó)家主權(quán)。

他由此認(rèn)為，美方的濫訴行為嚴(yán)重侵犯了中國(guó)國(guó)家主權(quán)，違反了國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、《聯(lián)合國(guó)憲章》確認(rèn)的國(guó)家主權(quán)平等原則，違反了國(guó)際法上的國(guó)家主權(quán)豁免原則，是徹頭徹尾違反國(guó)際法的不法行為，完全不能成立。

在他看來(lái)，美國(guó)正對(duì)中國(guó)發(fā)起“法律戰(zhàn)”。這場(chǎng)“法律戰(zhàn)”雖然表面上以法律之爭(zhēng)的形式出現(xiàn)，但本質(zhì)是“政治戰(zhàn)”，其核心是企圖否定世界文明的多樣性、發(fā)展的多路徑、文化的多元化，是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放40多年的長(zhǎng)足進(jìn)步和成就、對(duì)中國(guó)對(duì)于新冠疫情的果斷處理和有效管控“羨慕嫉妒恨”，企圖通過(guò)“法律戰(zhàn)”來(lái)混淆視聽(tīng)、打壓遏制中國(guó)，轉(zhuǎn)嫁自身抗疫不力的責(zé)任。

黃進(jìn)還說(shuō)，美方濫訴行為無(wú)視公認(rèn)的國(guó)際法，基于一國(guó)國(guó)內(nèi)法在其國(guó)內(nèi)法院起訴一個(gè)主權(quán)國(guó)家。“這實(shí)際上是以國(guó)內(nèi)法對(duì)抗國(guó)際法，以國(guó)內(nèi)秩序顛覆國(guó)際秩序，以單邊主義替代多邊主義。”

他指出，人類歷史上無(wú)數(shù)次遭遇瘟疫侵襲，從未發(fā)生一個(gè)國(guó)家因暴發(fā)疫情而被追責(zé)的先例，國(guó)際法上也并未有因疫情而承擔(dān)國(guó)家責(zé)任的相關(guān)規(guī)則。因?yàn)橐卟偬鞛?zāi)，發(fā)生在何時(shí)何地具有偶然性和不可抗力。

他舉例說(shuō)，2009年H1N1流感最初在墨西哥和美國(guó)暴發(fā)，但后來(lái)查實(shí)病毒來(lái)源于美國(guó)。H1N1流感不僅在美國(guó)大面積暴發(fā)，且蔓延至200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，導(dǎo)致近20萬(wàn)人死亡，但國(guó)際上并未因此追究美國(guó)等國(guó)的責(zé)任。“對(duì)所有疫情都應(yīng)一貫平等和公正對(duì)待。”

黃進(jìn)認(rèn)為，美方這場(chǎng)“法律戰(zhàn)”與“輿論戰(zhàn)”緊密交織在一起。為轉(zhuǎn)移視線、逃避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾，美方必然要制造輿論，發(fā)動(dòng)“輿論戰(zhàn)”，拼命“甩鍋”。他指出，“法律戰(zhàn)”旨在向中國(guó)追責(zé)和索賠，正好對(duì)“輿論戰(zhàn)”起到策應(yīng)、配合的作用，且“法律戰(zhàn)”本身就是“輿論戰(zhàn)”，可以通過(guò)法律訴訟混淆視聽(tīng)。

黃進(jìn)指出，這場(chǎng)“法律戰(zhàn)”還與美國(guó)“選舉戰(zhàn)”結(jié)合在一起。他從美國(guó)大選年的角度分析，從過(guò)去幾十年的歷史經(jīng)驗(yàn)看，每逢大選，民主黨和共和黨及其候選人總拿中國(guó)說(shuō)事，無(wú)端指責(zé)中國(guó)，塑造對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)，迎合民粹主義情緒，爭(zhēng)取勝選。他表示，在新冠疫情全球蔓延的背景下，借助對(duì)華“法律戰(zhàn)”來(lái)打“選舉戰(zhàn)”更加成為候選人的競(jìng)選噱頭。