（人民政協(xié)網(wǎng)6月8日電 記者 賈寧 通訊員趙昂）為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要講話和指示精神，全面落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”各項(xiàng)要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，6月8日上午，北京石景山區(qū)隆重召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，總結(jié)疫情防控工作取得的階段性成果，表彰地區(qū)納稅“百?gòu)?qiáng)”和在抗擊疫情過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，為10位市級(jí)以上人才工程入選者發(fā)放“景賢卡”，與有關(guān)企業(yè)簽署50個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目，涉及重大項(xiàng)目、招商引資、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及首鋼園區(qū)建設(shè)等，總投資達(dá)到503億元。在會(huì)后召開的新聞發(fā)布會(huì)上，石景山區(qū)發(fā)布由2項(xiàng)指導(dǎo)性政策和四大類20余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策組成的“2+N”政策體系，明確全區(qū)未來(lái)“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)培育的人才類別，對(duì)全區(qū)已有的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策措施進(jìn)行完善和升級(jí)。

石景山區(qū)自古就是京西歷史文化重鎮(zhèn)和扼守京西交通要塞,被譽(yù)為首都城市西大門。2005年,為保障北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了首鋼搬遷調(diào)整的重大決定,石景山區(qū)率先開始疏解非首都功能,走上了由傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化高端綠色之城的轉(zhuǎn)型之路。歷經(jīng)十多年艱辛轉(zhuǎn)型,石景山區(qū)打了一個(gè)“翻身仗”,二、三產(chǎn)比例實(shí)現(xiàn)了7∶3到2∶8的反轉(zhuǎn)，進(jìn)入到高端綠色發(fā)展的歷史新階段。

北京新版城市總體規(guī)劃發(fā)布實(shí)施,石景山區(qū)被確定為中心城區(qū)。石景山區(qū)緊扣“高水平建設(shè)好首都城市西大門”和“一枝獨(dú)秀”的工作要求,牢牢把握北京新版城市總體規(guī)劃賦予的“建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、綠色低碳的首都西部綜合服務(wù)區(qū)、山水文化融合的生態(tài)宜居示范區(qū)”功能定位,緊緊抓住北京舉辦冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)和打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)重大歷史機(jī)遇,高水平建設(shè)好首都城市西大門,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得系列新成績(jī)。上個(gè)月，石景山區(qū)因在老工業(yè)基地調(diào)整改造、深化商事制度改革和促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展三項(xiàng)工作中成效顯著，獲得國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯城市表彰，這是石景山第三次獲此殊榮，也是今年調(diào)整評(píng)審規(guī)則后唯一一家連續(xù)獲批的城市，更是在同一年度唯一獲得國(guó)務(wù)院三項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的地區(qū)。

抗擊疫情——政企攜手“化危為機(jī)”

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),按照中央決策部署、在市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府與企業(yè)攜手并肩,主動(dòng)“化危為機(jī)”,努力減少疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失和沖擊影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)是經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。

石景山區(qū)第一時(shí)間出臺(tái)“石惠16條”，制定“石新9條”，從疫情防控、財(cái)政稅收、金融社保、用工房租等方面推出綜合服務(wù)包，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)紓困解難，全力推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)妥有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至5月底，全區(qū)累計(jì)為企業(yè)減免房租7500萬(wàn)元，提前兌現(xiàn)企業(yè)專項(xiàng)支持資金7500萬(wàn)元，緩繳社保8.81億元，支持企業(yè)融資49億元，實(shí)施“一企一策”措施190項(xiàng)。通過(guò)真金白銀的支持和真心實(shí)意的服務(wù)，為企業(yè)筑起擋風(fēng)避險(xiǎn)的堤壩，做好“雪中送炭”這篇文章。

企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，是推動(dòng)發(fā)展、激活民生的核心力量。在抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，一些企業(yè)加快數(shù)字化布局、拓展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，順勢(shì)而為、化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，彰顯科技的硬核力量，駐區(qū)企業(yè)研發(fā)的智能機(jī)器人、移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置方艙等70余項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用于防疫一線，發(fā)揮了重要作用。

在疫情初期的“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)中，石景山區(qū)駐區(qū)企業(yè)物美率先承諾，率先行動(dòng)，克服成本上漲壓力，做到產(chǎn)品不漲價(jià)甚至低于進(jìn)價(jià)銷售，確保民生商品供應(yīng)充足。公司與多家大型集團(tuán)等簽署了總金額達(dá)15億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保疫情期間首都市民生活必需品價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷；積極打通供應(yīng)鏈，晝夜不停地從云南、廣西、福建、山東、河北等多省市蔬菜基地向北京調(diào)運(yùn)蔬菜，工作人員24小時(shí)輪班在崗在位，所有門店不間斷運(yùn)輸。開創(chuàng)末端配送新模式，在全國(guó)設(shè)立了6200多個(gè)社區(qū)“抗疫提貨站”，有效緩解封閉小區(qū)、邊遠(yuǎn)小區(qū)購(gòu)物難，避免人流集中交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)，用實(shí)際行動(dòng)書寫民企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

目前，全區(qū)商務(wù)樓宇、規(guī)上工地、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上超市全面復(fù)工，復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合指數(shù)86.28，全市排名第4，復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步回到正常軌道。6月6日，“愛尚（I SHOP）石景山”消費(fèi)季活動(dòng)正式啟動(dòng)，活動(dòng)以“京彩”“京券”“京品”“京韻”“京味”“京炫”六大板塊活動(dòng)為主體，持續(xù)到十一黃金周，通過(guò)線上線下全場(chǎng)景布局、全業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)、全渠道共振，打造具有鮮明石景山區(qū)特色消費(fèi)活動(dòng)。為鼓勵(lì)、支持在促消費(fèi)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)發(fā)展，石景山區(qū)還率先在全市出臺(tái)了促消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不僅對(duì)社零額增幅排名靠前的商業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，還在大力宣傳促消費(fèi)活動(dòng)、舉辦大型商業(yè)活動(dòng)、帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)增長(zhǎng)等方面對(duì)企業(yè)給予政策和資金支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前四個(gè)月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資和建安投資同比分別增長(zhǎng)24.1%和10.5%，增速均列城六區(qū)第一，1-5月預(yù)計(jì)分別完成130.5億元、37億元，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；一般公共預(yù)算收入完成30.8億元，達(dá)到年初預(yù)算47.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.84%，低于年度目標(biāo)近1個(gè)百分點(diǎn)。

500億元項(xiàng)目落地——構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在本次大會(huì)上，石景山區(qū)與有關(guān)企業(yè)簽署重大項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和首鋼園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，簽約金額500多億元，首金國(guó)際中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)工程實(shí)訓(xùn)基地、北京博士后成果轉(zhuǎn)化基地、首鋼園國(guó)際人才社區(qū)萬(wàn)豪行政公寓、源宿項(xiàng)目等一批項(xiàng)目、平臺(tái)落地，為石景山區(qū)完善“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注入了動(dòng)力。

近年來(lái)，石景山區(qū)全力構(gòu)建以現(xiàn)代金融為主導(dǎo)，以科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)為特色，以商務(wù)服務(wù)為支撐的“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

石景山區(qū)牢牢把握國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干成效明顯通報(bào)表彰，北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)、京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)金融產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批機(jī)遇，加快發(fā)展“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融業(yè)快速發(fā)展，全年收入占高精尖產(chǎn)業(yè)收入近一半，成功舉辦兩屆中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇，金融領(lǐng)域影響力不斷提升，目前，全區(qū)正在搶抓機(jī)遇，全力打造國(guó)家級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)；科技服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)立5000萬(wàn)元“科技創(chuàng)新”專項(xiàng)資金，推動(dòng)自動(dòng)駕駛服務(wù)示范區(qū)等21個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)；數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，動(dòng)漫游戲、媒體融合等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)立6000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，打造“網(wǎng)絡(luò)游戲之都向西看”區(qū)域名片；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速培育，發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G等新基建布局，與中關(guān)村管委會(huì)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共同建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建全市首個(gè)生活性服務(wù)業(yè)示范區(qū)，成為全國(guó)首批家政服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)城市。

本次簽約項(xiàng)目中，北京重型電機(jī)廠將投資3.7億元，利用騰退的空間打造這個(gè)占地面積約26萬(wàn)平方米的北重產(chǎn)業(yè)園，這個(gè)成立于1958年的老工廠將蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

中國(guó)信息通信研究院作為國(guó)家IMT-2020(5G)推進(jìn)組組長(zhǎng)單位，主持5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，在行業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試認(rèn)證等方面發(fā)揮了有力支撐作用，為我國(guó)通信業(yè)跨越式發(fā)展和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新壯大起到了重要推動(dòng)作用。本次大會(huì)上，公司與石景山區(qū)簽署產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)合作意向，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G等多領(lǐng)域進(jìn)行全方位交流與合作。

北方工業(yè)大學(xué)科技園是石景山區(qū)與駐區(qū)高校合作打造的產(chǎn)品平臺(tái)，平臺(tái)將充分利用學(xué)校的科技優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)校內(nèi)科技資源共享，發(fā)揮該校在京西地區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新，有效激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

位于首鋼園區(qū)的保稅倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目也是本次簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，將在首鋼園南區(qū)建設(shè)總建面2634平方米的北京首個(gè)體育特色公用型保稅倉(cāng)庫(kù)。除了基本的倉(cāng)儲(chǔ)功能，保稅倉(cāng)庫(kù)未來(lái)還將用作冬季體育用品和高端裝備器材保稅展示交易試點(diǎn)，支持經(jīng)營(yíng)體育類保稅物品的企業(yè)常年開展展示、體驗(yàn)、展銷、交易。據(jù)悉，該項(xiàng)目的落地為首鋼園開展跨境電商、發(fā)展體育貿(mào)易、助推體育＋產(chǎn)業(yè)、吸引國(guó)際資源、加速國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于普通消費(fèi)者而言不僅可以在這里看到體育產(chǎn)品展覽，現(xiàn)場(chǎng)近距離體驗(yàn)并購(gòu)買零差價(jià)的進(jìn)口商品，還能在園區(qū)內(nèi)的滑雪大跳臺(tái)、極限公園、冰球館等體育場(chǎng)景中，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)買現(xiàn)用”，享受“新零售”消費(fèi)模式帶來(lái)的便捷。

未來(lái)，結(jié)合“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，石景山區(qū)將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地方式改革，為高精尖產(chǎn)業(yè)落地提供有效的土地空間資源保障。明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，用地企業(yè)要符合本區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)方向，滿足單位建筑面積年收入不低于6億元/萬(wàn)平方米/年，或?qū)^(qū)級(jí)財(cái)政的貢獻(xiàn)不低于1200萬(wàn)元/萬(wàn)平方米/年；全面推行“彈性供地”等產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，針對(duì)開發(fā)企業(yè)或用地企業(yè)，采用不同的供地方式；實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)現(xiàn)對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目從準(zhǔn)入、監(jiān)管、考核到退出的全生命周期管理。

在促進(jìn)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面，石景山區(qū)將把拓展企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)融資成本作為落腳點(diǎn)，加快推動(dòng)北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，設(shè)立8億元專項(xiàng)資金，用于支持現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等；全面激發(fā)金融供給能力，注重鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資本區(qū)企業(yè)，通過(guò)貼息、代償補(bǔ)償?shù)确绞揭龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)為本區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù)，營(yíng)造良好的融資環(huán)境；探索產(chǎn)業(yè)資金支持手段，積極設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金等，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、科技研發(fā)項(xiàng)目、高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等直接投資支持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持；支持企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板、新三板以及境外主要交易所上市，其中境內(nèi)A股成功上市的，最高可獲得市區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼900萬(wàn)，補(bǔ)貼力度位居全市前列。

圍繞應(yīng)用場(chǎng)景、新基建、文化產(chǎn)業(yè)，石景山區(qū)將重點(diǎn)支持智慧城市、5G示范、智能裝備、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療場(chǎng)景和智慧教育等場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目,最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)，為新技術(shù)新產(chǎn)品提供轉(zhuǎn)化空間；在新基建領(lǐng)域，每年安排3000萬(wàn)重點(diǎn)支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域新基建建設(shè)和應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)，構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)；在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，設(shè)立兩個(gè)3000萬(wàn)資金，支持企業(yè)開發(fā)新型文化資源、培育品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)、“走出去”等具有帶動(dòng)性與示范性的項(xiàng)目，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)。

“一軸四園”——將釋放出千萬(wàn)平米高端載體

栽好梧桐樹、引來(lái)金鳳凰。本次大會(huì)上，石景山區(qū)出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)支持辦法，將樓宇經(jīng)濟(jì)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。首先，全面提升本區(qū)樓宇空間承載能力，針對(duì)老舊廠房騰退再利用、低效閑置空間改造升級(jí)、增量空間新建等給予差異化支持，最高支持500萬(wàn)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)載體供給，提升樓宇硬件載體形象；其次，大力支持高效特色樓宇發(fā)展，對(duì)高產(chǎn)出、高成長(zhǎng)以及特色樓宇和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等樓宇提出獎(jiǎng)勵(lì)條款，如對(duì)通過(guò)自主引進(jìn)實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出大幅增長(zhǎng)的，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)；再者，推動(dòng)樓宇集中運(yùn)營(yíng)、集中招商，對(duì)通過(guò)并購(gòu)、租賃等各類方式統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的樓宇給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)，并支持各類專業(yè)招商平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)幫助樓宇招商，針對(duì)招入符合條件的企業(yè)，按照區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的5%給予中介機(jī)構(gòu)連續(xù)三年支持。

“十四五”時(shí)期，將是石景山城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)資源必將成為眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，在產(chǎn)業(yè)空間布局方面，石景山區(qū)正重點(diǎn)打造“一軸四園”高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局，長(zhǎng)安金軸、首鋼園、銀保園、中關(guān)村石景山園、文創(chuàng)園釋放出千萬(wàn)平米的高端載體，為產(chǎn)業(yè)落地、企業(yè)入駐提供廣闊空間。

目前，石景山區(qū)“長(zhǎng)安金軸”建設(shè)高品質(zhì)提升，集聚光大卡中心、華夏卡中心等現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)200余家，京西商務(wù)中心入駐企業(yè)400余家；北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，54萬(wàn)平方米載體建成交用，集聚中國(guó)保信等各類金融機(jī)構(gòu)30余家；中關(guān)村石景山園創(chuàng)新引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮，地均產(chǎn)出率、勞均產(chǎn)出率均排在中關(guān)村“一區(qū)十六園”前列，榮獲“中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展40年杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；新首鋼園區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，狠抓27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和69個(gè)重大項(xiàng)目落實(shí)落地。東南區(qū)22個(gè)地塊入市，剩余6個(gè)地塊即將入市，南區(qū)控規(guī)基本穩(wěn)定；文創(chuàng)園建設(shè)加快推進(jìn)，1919京西影視文創(chuàng)園、北重科技文創(chuàng)園試點(diǎn)項(xiàng)目抓緊謀劃，創(chuàng)業(yè)公社、郎園Park、首鋼園，正在著力打造文創(chuàng)科技融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“2+N”政策——打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境

隨著發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，企業(yè)的關(guān)注度已經(jīng)從資源、政策，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境、服務(wù)，更看重的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是人才資源的容納、真誠(chéng)周到的服務(wù)。為此，石景山區(qū)著力構(gòu)建“集成式”政策體系，發(fā)布了“2+N”政策，繼續(xù)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“2+N”政策是指2項(xiàng)指導(dǎo)性政策和N項(xiàng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體政策的組合。2項(xiàng)指導(dǎo)性政策明確“發(fā)展什么”“靠誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題，分別是：1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)定位政策，明確了本區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)主要方向；1項(xiàng)人才工作指導(dǎo)意見，確定了本區(qū)重點(diǎn)培育的人才類別，全面實(shí)施石景山區(qū)吸引和鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)業(yè)和工作計(jì)劃，努力引進(jìn)培養(yǎng)一批與世界一流的“人才之都”目標(biāo)相吻合、與石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合的人才和人才團(tuán)隊(duì)，大力培育服務(wù)于現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂尖人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，通過(guò)集聚人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)石景山高質(zhì)量發(fā)展。N項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策解決“如何推動(dòng)發(fā)展”的問(wèn)題，目前包括園區(qū)建設(shè)、行業(yè)培育、企業(yè)集聚以及要素資源等四大類22項(xiàng)。其中，園區(qū)建設(shè)政策3項(xiàng)，包括中關(guān)村石景山園、北京銀行保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園等專項(xiàng)政策；行業(yè)培育政策6項(xiàng)，涵蓋數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)和高端商務(wù)服務(wù)等我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“高精尖”產(chǎn)業(yè)，以及以體育為代表的細(xì)分產(chǎn)業(yè)；企業(yè)集聚政策5項(xiàng)，涵蓋營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、企業(yè)全生命周期支持和促進(jìn)樓宇高質(zhì)量發(fā)展等；要素資源政策8項(xiàng)，涵蓋產(chǎn)業(yè)用地、人才發(fā)展、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新等。

政策支持的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在一是支持對(duì)象點(diǎn)面兼顧。涵蓋了現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)、高端商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)發(fā)展的“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊扣前沿行業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞人才、土地、資金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素給予專項(xiàng)支持，同時(shí)，圍繞初創(chuàng)企業(yè)、高速發(fā)展企業(yè)到成熟企業(yè)全生命周期，從注冊(cè)落地、實(shí)地辦公、上市融資、市場(chǎng)拓展、科技研發(fā)、國(guó)際化等方面給予全面支持。此外，支持角度普惠實(shí)惠。發(fā)布招商引資支持辦法，形成覆蓋全區(qū)的普惠性、兜底性招商引資政策；企業(yè)科技創(chuàng)新政策，在注重對(duì)創(chuàng)新突出、區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)大的企業(yè)傾斜性支持的同時(shí)，更加注重對(duì)科技型中小微企業(yè)的研發(fā)投入補(bǔ)貼、科技服務(wù)平臺(tái)等財(cái)政資助；支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，加強(qiáng)中小企業(yè)的普惠性支持，全面降低企業(yè)租房、融資、用工等成本，并搭建平臺(tái)做好資源鏈接，建立中小微企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化扶持機(jī)制。

“景賢計(jì)劃”——為高端產(chǎn)業(yè)“定制”人才

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是支撐。在石景山區(qū)發(fā)布的“2+N”政策體系中，人才政策被提升到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并重的高度，通過(guò)確定未來(lái)本區(qū)重點(diǎn)培育的人才類別，實(shí)現(xiàn)集聚人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)聚集和高質(zhì)量發(fā)展。

為此，石景山區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石景山區(qū)人才工作的意見》，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，著力集聚和培育各類優(yōu)秀人才，擴(kuò)大人才規(guī)模，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的深度融合。通過(guò)深化改革創(chuàng)新，建立健全人才管理機(jī)制、政策支持機(jī)制、平臺(tái)培育機(jī)制、人才使用機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制，全面實(shí)施石景山區(qū)吸引和鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)業(yè)和工作計(jì)劃，努力引進(jìn)培養(yǎng)一批與世界一流的“人才之都”目標(biāo)相吻合、與石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合的人才和人才團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化區(qū)域人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，打造更具吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更具創(chuàng)造力、更具影響力、更具活力的京西人才高地。

為此，全區(qū)將發(fā)布緊缺急需人才目錄，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求，定期發(fā)布崗位類別、崗位名稱、崗位要求、緊缺程度、薪酬范圍以及行業(yè)單位等有關(guān)信息，集中引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)學(xué)科帶頭人。加大優(yōu)秀畢業(yè)生引進(jìn)力度。設(shè)立引才伯樂(lè)獎(jiǎng)，發(fā)揮用人單位、高校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、引才大使推薦引才的作用，暢通國(guó)際化、市場(chǎng)化引才途徑，增強(qiáng)引才效果。對(duì)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才的單位或機(jī)構(gòu)，按照引才數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，效果突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

石景山區(qū)還配套發(fā)布了吸引和鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)業(yè)和工作的“景賢計(jì)劃”，聚焦“一軸四園”等功能區(qū)發(fā)展需求，發(fā)揮海外院士專家北京工作站、新首鋼國(guó)際人才社區(qū)、北京博士后成果轉(zhuǎn)化基地等人才基地的集聚作用，為石景山區(qū)引進(jìn)和培養(yǎng)一批海內(nèi)外高層次人才。設(shè)立每年5000萬(wàn)元“景賢計(jì)劃”人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于高層次人才和引才機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，支持人才發(fā)展、培養(yǎng)、交流平臺(tái)建設(shè)等事項(xiàng)。為經(jīng)認(rèn)定的海內(nèi)外高層次人才頒發(fā)“景賢卡”，本次大會(huì)上，中科院院士、中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)王貽芳等十名國(guó)內(nèi)外一流人才獲得石景山區(qū)頒發(fā)的首批“景賢卡”。持卡人員可享受企業(yè)注冊(cè)、高新技術(shù)認(rèn)定、科技項(xiàng)目申報(bào)、人才政策咨詢、社會(huì)保險(xiǎn)辦理等便捷政務(wù)服務(wù)及系列配套服務(wù)。

在稅收獎(jiǎng)勵(lì)方面，目前，石景山區(qū)在全市率先提出突出貢獻(xiàn)大的企業(yè)高管、科技人才可享人才獎(jiǎng)勵(lì)，大力營(yíng)造“類海外”發(fā)展環(huán)境，打造人才集聚強(qiáng)磁場(chǎng)。在住房等方面，中關(guān)村石景山園推出了《完善園區(qū)人才住房配套的暫行辦法》，統(tǒng)籌社會(huì)房源納入人才公租房保障體系，以企業(yè)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)額作為獲得人才公租房指標(biāo)的主要依據(jù)，滿足“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)人才住房需求，在供給方式上，除提供政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的實(shí)物配租房源外，提出企業(yè)人才還可以直接租賃社會(huì)房源，破解了房源供給不足的問(wèn)題；房源分配也更加靈活，將區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌的人才住房房源分配權(quán)交給了企業(yè)，提高了企業(yè)對(duì)于政策運(yùn)用的自主性和靈活性。