皮之不存，毛將焉附！解決就業(yè)問題、保住老百姓的飯碗，最重要的就是要保住市場(chǎng)主體。

上億的市場(chǎng)主體，吸納著龐大的就業(yè)群體，尤其中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶更是吸納就業(yè)的主力軍。然而受疫情影響，較多企業(yè)用工需求減少，部分招聘延遲或取消，就業(yè)壓力明顯加大。

為應(yīng)對(duì)這一系列挑戰(zhàn)，中央先后推出了8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施。今年的政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

留得青山，才能贏得未來。受訪人士普遍認(rèn)為，“保市場(chǎng)主體”就是最大的保就業(yè)、保民生。只有穩(wěn)住了企業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住了人心。

減稅降費(fèi)

企業(yè)有了獲得感

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的單位，保住市場(chǎng)主體，才能保住就業(yè)、保住民生。為了支持市場(chǎng)主體順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情發(fā)生以來，國(guó)家先后出臺(tái)了5批23項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，分別聚焦疫情防控和支持醫(yī)療救治工作，聚焦減輕企業(yè)的社保費(fèi)負(fù)擔(dān)，聚焦幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，聚焦穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，聚焦緩解企業(yè)的資金壓力。

企業(yè)回應(yīng)

“受疫情影響，年前新投產(chǎn)的二期廠房受阻停滯，訂單成本費(fèi)用有所增加。”重慶冠宇電池財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人胡婷霞坦言，作為一家從事聚合物鋰離子電池開發(fā)、生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，人力成本占到企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本一半以上，壓力不小。

階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策的推出，給胡婷霞添了不少底氣。“‘免填單’‘免申請(qǐng)’，僅2-3月企業(yè)就享受到了社保費(fèi)減免金額超過40萬元。在重慶春季集中招聘服務(wù)活動(dòng)中，公司又新招數(shù)百名新員工，為公司加速達(dá)產(chǎn)復(fù)銷打好人才基礎(chǔ)。”胡婷霞說。

國(guó)內(nèi)疫情防控日漸穩(wěn)定，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)也持續(xù)向好，但受到海外疫情影響，國(guó)際貿(mào)易受到不小的沖擊，國(guó)內(nèi)外貿(mào)出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力驟增。

在河北保定，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的皮卡SUV專業(yè)生產(chǎn)廠商長(zhǎng)城汽車股份有限公司受海外疫情影響，現(xiàn)金流一度緊張。“一筆4000多萬元的退稅款只用了1天時(shí)間就順利到賬。這極大地緩解了企業(yè)現(xiàn)金流的周轉(zhuǎn)困難。特殊時(shí)期，退稅速度不降反升，為我們盤活資金、降低損失提供了有力支持。”對(duì)于國(guó)家在稅費(fèi)政策上所給出的政策力度，長(zhǎng)城汽車股份有限公司財(cái)務(wù)人員在向記者介紹時(shí)表達(dá)了極強(qiáng)的獲得感。

委員支招張志勇

應(yīng)更大力度減稅降費(fèi)

今年政府工作報(bào)告中，在第三部分明確提出了當(dāng)前宏觀政策的價(jià)值取向，即穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。并提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

為了穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體，政府工作報(bào)告給出的第一項(xiàng)政策措施就是“加大減稅降費(fèi)力度”，減稅降費(fèi)在穩(wěn)市場(chǎng)主體中的作用可見一斑。去年，我國(guó)出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率舉措，在今年的特殊時(shí)期已發(fā)揮積極作用。此外，去年出臺(tái)的一系列階段性減稅降費(fèi)政策，在今年都將繼續(xù)延期適用，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元，這些積極的稅收扶持政策必將能夠幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，進(jìn)而增加就業(yè)。可以說，“留得青山，贏得未來”是我國(guó)市場(chǎng)主體立足長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)有的戰(zhàn)略思維，同樣也是我們對(duì)自身發(fā)展信心滿滿的重要體現(xiàn)。

金融“輸血”

解企業(yè)燃眉之急

受全球疫情沖擊，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，其中最直接的反映就是企業(yè)現(xiàn)金流緊張。為了幫助中小微企業(yè)“輸血減負(fù)”，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國(guó)務(wù)院出臺(tái)多項(xiàng)舉措，一系列加大信貸支持、降低融資成本的金融政策陸續(xù)出臺(tái)，促進(jìn)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，提高中小微企業(yè)生存和發(fā)展能力，對(duì)沖疫情影響、渡過難關(guān)。

企業(yè)回應(yīng)

疫情期間封路，90畝的生菜沒人上門收購(gòu)，本地的冷庫(kù)也關(guān)了，只能找來機(jī)器把菜打爛了扔地里，里里外外損失40萬元。在云南省陸良縣種了7年蔬菜的菜農(nóng)鐘先生遭受了嚴(yán)重的打擊。

陸良是全國(guó)蔬菜重點(diǎn)縣。4月份以來，隨著全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，眼看著蔬菜銷售行情看漲，鐘先生也想投入生產(chǎn)卻囊中羞澀。“新建一畝大棚就得1.6萬元，種菜還要請(qǐng)工人、買種子、買化肥……”為了解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需要的資金問題，5月1日起，云南省富滇銀行針對(duì)省內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主推出了單戶授信不超過100萬元給予前3個(gè)月免息的優(yōu)惠。“這項(xiàng)行動(dòng)專門針對(duì)小微企業(yè)，以信用為基礎(chǔ)，不需要抵押。”富滇銀行小企業(yè)信貸中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。鐘先生了解情況后，立即辦了25萬元貸款，從申請(qǐng)到放款只用了3天時(shí)間，預(yù)計(jì)可以減免利息5000元。

在江蘇邳州，每年二、三月份都是徐州銀杏源生物工程有限公司收儲(chǔ)草莓的高峰期。今年受疫情影響，一季度營(yíng)業(yè)收入同比下降50%，資金周轉(zhuǎn)率下降，草莓收儲(chǔ)面臨資金不足的窘境。

在與稅務(wù)人員溝通中，公司負(fù)責(zé)人了解到可以通過辦理“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目下的納稅信用貸款緩解資金壓力，企業(yè)第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行，一星期便將公司的A級(jí)納稅信用轉(zhuǎn)換為500萬元信用貸款。

“從農(nóng)戶到企業(yè)，從企業(yè)到市場(chǎng)，這一條農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系到邳北千千萬萬的老百姓。國(guó)家利好政策出臺(tái)后，不僅可以減免社保費(fèi)近20萬元，這筆貸款還讓資金更有了保障，目前收儲(chǔ)的近500噸草莓沒有拖欠一筆資金，草莓市價(jià)得到穩(wěn)定。‘稅銀互動(dòng)’將企業(yè)納稅信用轉(zhuǎn)化為‘真金白銀’，盤活了企業(yè)資金鏈。”江蘇省徐州市政協(xié)委員、徐州銀杏源生物工程有限公司董事長(zhǎng)范文杰告訴記者說。

委員支招殷興山

金融應(yīng)發(fā)揮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)托舉作用

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。形勢(shì)越復(fù)雜，企業(yè)越困難，金融越要支持實(shí)體，發(fā)揮好托舉作用。其中，“保持金融政策連續(xù)性和精準(zhǔn)性，落地落細(xì)貸款延期還本付息措施”應(yīng)屬首要之舉。下一步，應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)則，區(qū)分政策支持的優(yōu)先序和支持的重點(diǎn)群體，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地。如針對(duì)重點(diǎn)群體包括中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈做好金融支持；同時(shí)，以更大力度的“部門協(xié)同”，合力破解抵質(zhì)押難題。建議國(guó)家層面加快建設(shè)統(tǒng)一企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，有效破解銀企信息不對(duì)稱難題；重視發(fā)揮財(cái)政金融合力，建議各級(jí)政府加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，督促擴(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，明確擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)下限，降低或減免擔(dān)保費(fèi)，取消反擔(dān)保要求；最后，進(jìn)一步發(fā)揮直接融資支持作用，更好統(tǒng)籌金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)字化應(yīng)用

“鏈?zhǔn)健睆?fù)產(chǎn)打通了

受疫情影響，不少企業(yè)的原材料供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔翑嗔眩媾R“無米下炊”的窘境，如何及時(shí)化解原材料供應(yīng)鏈上的“堵點(diǎn)”，加速企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也成為當(dāng)下穩(wěn)市場(chǎng)主體的重要一環(huán)。疫情發(fā)生以來國(guó)家提出加快發(fā)展新基建，3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)又召開會(huì)議，明確強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。隨著新基建的持續(xù)升溫，在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，數(shù)字化技術(shù)也正在發(fā)揮應(yīng)有之義。

企業(yè)回應(yīng)

稱道新材料科技（上海）有限公司是一家生產(chǎn)口罩關(guān)鍵原料熔噴布的防疫重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)。由于上游復(fù)工進(jìn)度滯后，生產(chǎn)熔噴布的聚丙烯塑料粒子供應(yīng)緊張，企業(yè)生產(chǎn)遭遇有員工、有機(jī)器、沒原料的境況。

“公司依托稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行分析匹配，尋找原料，很快找到了江蘇金發(fā)科技新材料有限公司作為我們的原料供應(yīng)商，現(xiàn)在江蘇金發(fā)公司已經(jīng)開始向我們供應(yīng)適合熔噴布生產(chǎn)的原料粒子。”稱道新材料負(fù)責(zé)人韓建鳴表示，“我們是生產(chǎn)鏈上的一環(huán)，原材料問題一解決，下游企業(yè)也安心多了，目前公司生產(chǎn)線已經(jīng)擴(kuò)充至第3條，日產(chǎn)量提高到3噸，有力保障各大口罩生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應(yīng)。”

浙江康盛股份有限公司則是一家生產(chǎn)制冷、機(jī)械用高壓管材及延伸產(chǎn)品的上市公司，受疫情影響，也出現(xiàn)了原材料缺乏的情況，一度影響企業(yè)生產(chǎn)。同樣，企業(yè)通過稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái)，按照原材料名稱、規(guī)格進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩選分析和供需匹配，很快找到了康盛股份和浙江龍盛薄板兩家合作單位，目前已達(dá)成價(jià)值300萬元的供貨協(xié)議，解決了供應(yīng)鏈的問題。

產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，還要賣得出、賣得好。受疫情影響，“產(chǎn)銷脫節(jié)”成為許多復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“心頭病”。特別是對(duì)于外貿(mào)型企業(yè)受到全球疫情蔓延，許多線下展會(huì)取消，切斷了傳統(tǒng)外貿(mào)商家的重要獲客渠道。

為幫助廣大中小外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，阿里巴巴國(guó)際站5月11日首次全球線上展會(huì)開幕。消失的訂單正在以一種新型的方式，轉(zhuǎn)移到線上來。

展會(huì)開場(chǎng)僅6秒，中山市安聯(lián)電器便接到3000個(gè)鵝頸咖啡壺的訂單；上海一家瑜伽類商家首日詢盤增長(zhǎng)了125%。千場(chǎng)跨境B類直播，通過“511”第一次被引入全球貿(mào)易展會(huì)。據(jù)展會(huì)負(fù)責(zé)人透露，此次直播試水采取邀約制，眾多商家呼吁加播。5月17日，僅東莞多芬日用品有限公司直播的2小時(shí)，就帶動(dòng)一天的訂單量達(dá)到日常的7倍。

“舊外貿(mào)是沒有機(jī)會(huì)的，新外貿(mào)才有機(jī)會(huì)。”阿里巴巴國(guó)際站數(shù)據(jù)顯示，從5月11日至5月19日，511展會(huì)整體詢盤同比增長(zhǎng)340%，已支付訂單同比增長(zhǎng)192%，實(shí)收交易總額同比增長(zhǎng)175%。

阿里巴巴國(guó)際站總經(jīng)理張闊在接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)對(duì)今年疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，阿里巴巴國(guó)際站將舉辦20場(chǎng)這樣的線上展會(huì)，為中國(guó)中小外貿(mào)企業(yè)打開“新出口”。

委員支招徐曉蘭

企業(yè)擁抱數(shù)字化或成破題之舉

新冠肺炎疫情改變了各行業(yè)對(duì)數(shù)字化的態(tài)度,從供應(yīng)鏈到產(chǎn)銷鏈，企業(yè)以及行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型從“可選項(xiàng)”變成了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“必選項(xiàng)”,數(shù)字化進(jìn)程被按下了“快進(jìn)鍵”。但從實(shí)際情況來看，我國(guó)企業(yè)總體數(shù)字化水平仍較低，對(duì)擁抱數(shù)字化的態(tài)度也屬于剛剛起步：一是中小企業(yè)因資金缺乏和技術(shù)門檻等問題面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境;二是行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮的驅(qū)動(dòng)作用有待進(jìn)一步提升;三是行業(yè)間整體數(shù)字化發(fā)展水平差距較大。

對(duì)此，建議加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持引導(dǎo),構(gòu)建政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,形成聯(lián)動(dòng)和共振效應(yīng)；同時(shí)應(yīng)考慮不同行業(yè)有各自的特征,在考慮從頂層推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程時(shí)，也需要結(jié)合行業(yè)中生產(chǎn)者和消費(fèi)者的特征及需求以政策扶持、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)助力發(fā)展。