人民政協(xié)網(wǎng)北京5月22日電（記者 付振強(qiáng)）長壽、少子、遷移……多重因素加劇我國老齡化形勢，亦或造成對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長期不可逆轉(zhuǎn)的影響。在全國政協(xié)委員梁滿林看來，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響不都是負(fù)面的，也帶來老齡產(chǎn)業(yè)潛力、老齡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的迅速上升。

隨著國家對老齡化的重視，如何積極應(yīng)對、主動出擊成為“必答題”。 梁滿林認(rèn)為，這需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，重新從供給、需求、提能、增效等角度出發(fā)，打破傳統(tǒng)養(yǎng)老思維桎梏，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做出重大改革與創(chuàng)新，推動老齡社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！皞€人商業(yè)養(yǎng)老賬戶制度剛剛開展試點(diǎn)，其中‘消費(fèi)養(yǎng)老’是個人商業(yè)養(yǎng)老賬戶發(fā)展的一個創(chuàng)新?！?/p>

“消費(fèi)養(yǎng)老”是一種新型個人養(yǎng)老積累模式，有別于社保體系下政府基本保障金、企業(yè)年金和商業(yè)保險的個人第四種養(yǎng)老金獲取方式。梁滿林認(rèn)為，“消費(fèi)養(yǎng)老金”是消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，商家以消費(fèi)返利，積分形式對消費(fèi)者的營銷激勵，通過第三方平臺依約定轉(zhuǎn)為消費(fèi)者個人養(yǎng)老金權(quán)益，最終為消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)“零成本”積累個人養(yǎng)老金。

梁滿林表示，“消費(fèi)養(yǎng)老”的特點(diǎn)鮮明，一是源于消費(fèi)，具有刺激消費(fèi)和增加個人養(yǎng)老金的雙重作用；二是產(chǎn)自讓利，通過合理規(guī)劃消費(fèi)讓利（例如消費(fèi)的積分、商品的返利、銷售的折扣等），達(dá)到維護(hù)顧客關(guān)系，改善顧客營銷體驗，同時體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任；三是用于養(yǎng)老，將消費(fèi)積分返利、獎勵通過專業(yè)服務(wù)平臺匯集至個人權(quán)益的專屬養(yǎng)老金賬戶，按照個人養(yǎng)老金管理結(jié)構(gòu)方式，為個人養(yǎng)老所用。四是堅持自愿參加原則，消費(fèi)者選擇消費(fèi)中的營銷積分、返利匯集到屬于個人權(quán)益的養(yǎng)老金賬戶，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理，并鎖定為養(yǎng)老使用；五是多方合作，在消費(fèi)讓利營銷的主體、消費(fèi)者交易信息管理平臺、受托機(jī)構(gòu)、托管銀行、投資管理等多方構(gòu)成，共同服務(wù)產(chǎn)品。

“制定‘個人消費(fèi)養(yǎng)老金合格計劃’（指個人消費(fèi)后的增值服務(wù)轉(zhuǎn)化為個人養(yǎng)老金補(bǔ)充的計劃）定支取規(guī)則，可解決安全支取或繼承問題。” 梁滿林介紹，當(dāng)前市場上出現(xiàn)了比較成熟的“消費(fèi)養(yǎng)老”項目，如深圳維濃信息科技有限公司的“個人消費(fèi)養(yǎng)老金”項目簡稱CCPP，便是一個致力于個人消費(fèi)養(yǎng)老金計劃的第三方服務(wù)運(yùn)營商，旨在幫助用戶補(bǔ)充個人養(yǎng)老金。該項目自2010 年啟動以來，已有380 萬注冊用戶，32 萬家入住商戶，覆蓋187 個城市，已產(chǎn)生消費(fèi)養(yǎng)老金2700 萬元。“但由于存在著諸多的政策壁壘，缺少政策支持，‘消費(fèi)養(yǎng)老’目前只局限在小試點(diǎn)范圍緩慢發(fā)展，尚難利及大眾。”

為此，梁滿林建議，相關(guān)部門要支持個人養(yǎng)老金的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵個人養(yǎng)老金創(chuàng)新。完善個人主導(dǎo)的養(yǎng)老保障體系，豐富個人養(yǎng)老金來源，提高個人積累養(yǎng)老金積極性，建議政府鼓勵和扶持個人養(yǎng)老金積累的創(chuàng)新發(fā)展，支持銀行、保險公司或?qū)I(yè)養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)第三方服務(wù)平臺對個人養(yǎng)老金補(bǔ)充的創(chuàng)新能力；同時加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和防控風(fēng)險。

其次，完善符合我國國情的個人養(yǎng)老金帳戶制度，鼓勵個人養(yǎng)老金相對成熟的創(chuàng)新發(fā)展模式擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在條件成熟的地區(qū)推動試點(diǎn)項目落地。為能夠有效擴(kuò)展個人養(yǎng)老金來源的“消費(fèi)養(yǎng)老”等一些相對成熟的創(chuàng)新發(fā)展模式，解決創(chuàng)新中存在的政策壁壘，在試點(diǎn)范圍內(nèi)幫助探索解決個人消費(fèi)養(yǎng)老金歸集管理、增值保值和退休支取的公轉(zhuǎn)私問題。

“相關(guān)部門也要對‘個人消費(fèi)養(yǎng)老金’的委托方、受托方、帳管方、托管方、投資管理方的管理結(jié)構(gòu)制定引導(dǎo)意見，有效促進(jìn)社會化實(shí)踐及系統(tǒng)化運(yùn)營的服務(wù)建設(shè)?！?梁滿說。（完）