受身體障礙、勞動能力弱等因素影響,貧困殘疾人已成為貧困人口中脫貧難度大、返貧率高的人群。關(guān)注貧困殘疾人群,對于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)意義重大。

近年來,貴州省委、省政府將殘疾人群眾作為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅重點對象,出臺“1+4+N”政策,構(gòu)建了打贏殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)的政策體系。

數(shù)據(jù)顯示,貴州省持證殘疾人127.61萬人中,有建檔立卡貧困殘疾人46.04萬人,截至3月30日,已脫貧41.67萬人,脫貧率90.51%。

聚焦增收致富　完善政策支持

玉屏自治縣,42歲的石坤杰幼時不幸意外失明。

2015年,石坤杰和妻子余春燕做了一個大膽的決定,與有從事洗消經(jīng)驗的殘疾人馬芝國合伙開辦了玉屏殘興洗消公司。

2018年,玉屏自治縣殘聯(lián)將東西部扶貧協(xié)作江蘇省太倉市投入的扶貧資金30萬元,加上縣殘聯(lián)匹配的2萬元,作為該縣平溪街道七里塘村66名殘疾人的扶貧資金入股到該公司,這些殘疾人按每人總?cè)牍山痤~的8%進行保底分紅,每人每年可得400元紅利。在年終還可以進行第二次入股分紅,入股時間為3年。

在這個案例當中,貴州省出臺的《全力推進殘疾人就業(yè)扶貧資金轉(zhuǎn)股分紅工作實施方案》起到了至關(guān)重要的作用。

2019年,因全力推進殘疾人就業(yè)扶貧資金轉(zhuǎn)股分紅工作,全省16個縣的113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)2348名殘疾人獲得分紅收入。

此外,貴州為進一步加大貧困殘疾人脫貧攻堅力度,制定印發(fā)了產(chǎn)業(yè)脫貧、康復(fù)扶貧、綜合服務(wù)脫貧解困及保障措施等4個配套實施方案,出臺扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、特殊教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、易地扶貧搬遷安置點殘疾人綜合服務(wù)、東西部扶貧協(xié)作等工作的意見、辦法、方案等20余項,殘疾人脫貧攻堅“1+4+N”的政策越發(fā)系統(tǒng)、內(nèi)容日漸充實。

完善就業(yè)服務(wù)　激發(fā)雙創(chuàng)活力

在桐梓縣易地扶貧搬遷安置點燎原鎮(zhèn)蟠龍社區(qū),殘疾搬遷群眾殷元梅在家門口打起了工。

殷元梅聽力3級殘疾,家中搬遷人口6人,有兩位70歲的老人,2個讀小學(xué)的孩子。為維持一家人的生計,丈夫外出務(wù)工。殷元梅雖然聽力殘疾但是心有志氣,操持家務(wù)照顧老人和小孩之余,她還想通過自己的勞動自力更生,減輕家庭經(jīng)濟壓力。于是,在社區(qū)的牽線搭橋之下,她到社區(qū)扶貧工廠彩陽制衣廠穩(wěn)定就業(yè)。如今,不僅能照顧家中老人和小孩,還為家庭增收,頂起了家庭的半邊天。

授之以魚,更要授之以漁。近年來,貴州省殘疾人就業(yè)狀況不斷改善,成為保障和改善生活的重要手段。2019年,貴州殘疾人就業(yè)服務(wù)進一步增點擴面,就業(yè)服務(wù)體系不斷完善,全省共創(chuàng)建殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點157個,扶持1223戶殘疾人家庭或殘疾人創(chuàng)業(yè),開展實用技術(shù)培訓(xùn)9595人次,新增殘疾人就業(yè)6223人。

下一步,為持續(xù)完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,貴州省將深入推進殘疾人產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬工程”,提升產(chǎn)業(yè)帶動安置殘疾人就業(yè)能力,在全省扶持2000名(戶)以上殘疾人(或殘疾人家庭)自主創(chuàng)業(yè)。

補齊服務(wù)短板　不漏一人一戶

每月的5日,在貴陽市花溪區(qū)小河珠清路簡陋的板房辦公室里,很多殘疾人朋友都會前來領(lǐng)取生活補助。通過這些補助實現(xiàn)兜底重度殘疾人生活,還能讓他們在生活上“心里有底”,真正實現(xiàn)“脫貧,殘疾人一個也不能少”。

從2016年1月1日起,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度在全國范圍內(nèi)正式實施,成為當前貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

此外,全省各級殘聯(lián)主動協(xié)調(diào)民政部門,確保“兩項補貼”及時足額發(fā)放到位。2019年,全省有35.09萬名殘疾人享受困難殘疾人生活補貼,有23.47萬名殘疾人享受重度殘疾人護理補貼。今年1月起,貴州省提高了“兩項補貼”的標準。為更好地發(fā)揮作用,貴州還將推動建立殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制,落實重度無業(yè)殘疾人單人單戶納入低保政策。

此外,貴州省還從殘疾人綜合服務(wù)、精準康復(fù)服務(wù)等方面入手補齊短板。2019年,全省61.1萬名殘疾人簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議,18萬有需求的殘疾兒童和持證殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù),5.6萬人得到輔具適配服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,貴州將大力推進精準康復(fù)服務(wù)行動,力爭2020年底基本康復(fù)覆蓋率和輔具適配覆蓋率均達到90%以上。