人民政協(xié)網(wǎng)5月7日電（記者 崔呂萍）發(fā)展了10年的網(wǎng)絡互助行業(yè)，對我國居民的醫(yī)療健康保障到底發(fā)揮了多大作用？

據(jù)人民政協(xié)報記者了解，5月7日，螞蟻集團研究院發(fā)布全國首份《網(wǎng)絡互助行業(yè)白皮書》。白皮書發(fā)現(xiàn)，2019年我國網(wǎng)絡互助平臺的實際參與人數(shù)為1.5億，預計2025年將達到4.5億人，覆蓋中國14億人口的32%左右。按照大病網(wǎng)絡互助金總額在全社會大病醫(yī)療費用的占比統(tǒng)計，2019年網(wǎng)絡互助將全國大病醫(yī)療費用平均保障水平從60%到提升到60.73%，貢獻度為0.73%，預計2025年貢獻度將上升到3%。

全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保中心主任鄭秉文是審定白皮書的八人專家團的代表。他認為，在全民醫(yī)保和商業(yè)健康保險之外，基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)興起的網(wǎng)絡互助，正在成為我國多層次醫(yī)療保障體系的一支補充力量。

2019年，互助將全國醫(yī)療保障水平提升0.73%

網(wǎng)絡互助發(fā)端于2011年，2018年螞蟻集團旗下相互寶問世后，行業(yè)迎來快速發(fā)展。2020年，國務院《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》將醫(yī)療互助納為我國醫(yī)療保障制度體系的一部分。

我國自1998年開始實行醫(yī)保制度以來，已經(jīng)發(fā)展形成多層次的醫(yī)療保障體系。國家醫(yī)保局數(shù)據(jù)顯示，全國超13.5億人參保，覆蓋率達95%。2019年5月，國家醫(yī)保局《關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》要求，我國醫(yī)保大病保險總體報銷比例提高至60%。

白皮書顯示，根據(jù)模型推算，2019年，我全國社會大病醫(yī)療費用(不含商業(yè)健康保險)約為7300億，而大病網(wǎng)絡互助金總額約為54億元，網(wǎng)絡互助金占比0.73%。也就是說，在我國居民大病醫(yī)保基礎(chǔ)上，2019年網(wǎng)絡互助將全國大病醫(yī)療費用平均保障水平從60%提升到了60.73%，貢獻度為0.73%。預計到2025年，網(wǎng)絡互助的貢獻度將增加至3%，即從60%提升至63%。

對于僅有醫(yī)保的大病救助對象，網(wǎng)絡互助可使其個人支出負擔從平均40%下降至20%以下。參加醫(yī)保和網(wǎng)絡互助后，我國居民大病治療平均費用保障率可從60%提高至80%-100%。

八成網(wǎng)絡互助用戶年收入在10萬以下

網(wǎng)絡互助的低門檻、高性價比，讓中低收入人群在醫(yī)保外增加了一層保障。白皮書的調(diào)研顯示，79.5%的參與者年收入在10萬元以下，68%的受訪者沒有商業(yè)保險，72%的參與者分布在三線及以下城市。

網(wǎng)絡互助也極大提升了參與者的生活安全感。77%的參與者認為，網(wǎng)絡互助給自己帶來了“保障和安全感的提升”。為了提高保障，53%的參與者會為家人加入互助計劃。

鄭秉文認為，網(wǎng)絡互助是中國數(shù)字技術(shù)和金融服務融合創(chuàng)新的又一個產(chǎn)物，有可能和移動支付一樣，成為中國又一個領(lǐng)先全球的領(lǐng)域。

不過，網(wǎng)絡互助在國內(nèi)還未有統(tǒng)一的管理規(guī)范或監(jiān)管標準。3月30日，浙江互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)合會發(fā)布了全國首個網(wǎng)絡互助團體標準，提出了 “四要一不要”標準，供市場主體自主選用。白皮書指出，網(wǎng)絡互助行業(yè)要進一步發(fā)揮價值，下個階段離不開監(jiān)管政策的指導和規(guī)范。

螞蟻集團副總裁尹銘認為，隨著生活水平的提高，大眾對保障需求也在快速增長，這也是網(wǎng)絡互助能在國內(nèi)快速發(fā)展的核心動力。接下來，相互寶會通過分人群的互助計劃，讓更多人獲得普惠的互助保障。