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決戰(zhàn)決勝脫貧奔小康
暮春時節(jié)的大別山,群山青翠欲滴。2016年4月24日,中共中央總書記習近平來到六安市金寨縣,瞻仰紅軍紀念堂,參觀金寨縣革命博物館,實地走訪花石鄉(xiāng)大灣村,同當?shù)馗刹咳罕姽采堂撠毠源笥嫛?/p>
四年來,全市廣大干部群眾時刻把習近平總書記的囑托和對大別山革命老區(qū)的關懷記在心上,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會各項工作、以各項工作整體聯(lián)動保障精準扶貧、精準脫貧,貧困人口由2016年初的46.72萬人降至2019年底的1.15萬人,實現(xiàn)45.57萬人脫貧,442個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率降至0.23%。
扶貧工作隊成為“主心骨”
“這里是我們村的桑枝木耳基地,別看我們這幾個棚不起眼,但是每年可以生產(chǎn)1.5萬斤左右的干木耳。我們這里環(huán)境好,水質也好,生產(chǎn)出來的木耳品質更好,得到很多餐飲公司的青睞。”說起村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,舒城縣五顯鎮(zhèn)梅山村第一書記、駐村扶貧工作隊隊長王力就停不下來。
在扶貧工作隊的指導下,貧困戶紀道明不但脫了貧,而且成了致富能手。他現(xiàn)在是梅山村大棚西瓜和小南瓜種植基地、黃牛散養(yǎng)基地、白鵝散養(yǎng)基地的負責人。2019年,紀道明榮獲全國脫貧攻堅奮進獎。
近年來,六安市脫貧攻堅工作堅持高位推進。為全市442個貧困村選派駐村工作隊,并為1070個非貧困村選派了駐村扶貧工作隊,全市共選派4296人參與駐村扶貧。
裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)太安村是一個典型的純農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放落后、集體經(jīng)濟薄弱、基礎設施嚴重滯后是擺在省住建廳駐太安村扶貧工作隊面前的最大難題。駐村扶貧工作隊始終堅持發(fā)揮黨組織作用,以黨建引領全村經(jīng)濟發(fā)展。駐村扶貧工作隊邀請專家制定脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃,并按規(guī)劃建立“一園四區(qū)”,結合農(nóng)村“三變”改革,推動村集體經(jīng)濟入股能人大戶的建材廠,依托省住建廳幫扶優(yōu)勢積極聯(lián)系拓展業(yè)務,參與經(jīng)營分紅。爭取引進外包公司入駐扶貧車間,鼓勵村民利用荒山荒地入股村集體經(jīng)濟合作社建成了130畝構樹基地,給村民分紅并帶動季節(jié)性用工?!疤泊逶?017年已順利實現(xiàn)村出列,2018年151戶459人全部脫貧,2019年村集體經(jīng)濟收入53萬元。
數(shù)據(jù)顯示,截至2019年11月底,六安市各級幫扶單位直接投入(包括資金和物資折款)8351萬元,實施幫扶項目1535個;幫助引進各類資金(含無償和有償)4476萬元,涉及各類項目213個。
產(chǎn)業(yè)扶貧夯實小康大道
近日,金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)大山寨村皋興稻蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社的朱正東為了銷售蝦苗忙得不可開交。2018年,看到“龍蝦經(jīng)濟”發(fā)展的優(yōu)勢,朱正東開始利用村里水田分布較為集中的先天優(yōu)勢發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖。合作社通過入股分紅的方式,村集體經(jīng)濟每年增收約2萬元,同時帶動該村10戶貧困戶受益,每戶每年增收2000元。
脫貧攻堅進程中,六安市全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式,實施貧困村“一村一品”推進行動。通過“建園區(qū)、扶主體、獎自主、調結構”,多措并舉,合力推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
六安市在每個村都至少建設一個特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地,通過村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐經(jīng)營等方式,示范帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整、形成特色主導產(chǎn)業(yè);鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施雙向獎補政策,建立帶貧激勵機制;堅持扶貧與扶志結合,加強宣傳和思想教育,優(yōu)化獎補政策,深入實施農(nóng)技人員結對幫扶工作,加強技術指導培訓,達到“人有一技之長”要求。
截至2019年11月底,全市自種自養(yǎng)貧困戶達標9.19萬戶,貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達標認定441個,累計建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)446個;各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計帶動5.96萬戶貧困戶參與特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展;實施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目的貧困戶數(shù)14.1萬戶。2019年前三季度,全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到10364元,增幅10.9%,增幅連續(xù)6個季度保持全省第一。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,六安市完善了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益連接機制,促進貧困村集體經(jīng)濟和貧困戶增收,加快貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵各地將相關政策擴大到貧困發(fā)生率較高的非貧困村和“邊緣戶”。產(chǎn)業(yè),夯實了貧困群眾脫貧致富的小康大道。
闖出綠色減貧新路徑
六安市金寨縣光伏扶貧歷經(jīng)“試點、推廣、提升”三個階段,因戶因地制宜創(chuàng)新光伏電站建設“戶用、村級、聯(lián)村”三種模式,搭建“運維服務、短信服務、保險服務、智慧服務”4個平臺,充分挖掘光伏扶貧電站“發(fā)電收益、土地流轉收益、就近務工收益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益”等資源,延伸收益鏈條,最大限度釋放光伏扶貧電站綜合效益,走出了一條可持續(xù)、可復制、可推廣的精準脫貧之路。
2015年以來,六安在全市范圍內(nèi)因地制宜推廣戶用、村級、聯(lián)戶和集中式電站,根據(jù)土地使用現(xiàn)狀發(fā)展農(nóng)光互補、漁光互補、茶光互補等光伏扶貧電站。截至目前,全市累計建成并網(wǎng)光伏扶貧電站項目59萬千瓦,總量位居全省第一。實現(xiàn)了442個建檔立卡貧困村光伏扶貧工程全覆蓋,帶動約9萬戶建檔立卡貧困戶增收,光伏扶貧成為六安市區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),推動全市綠色減貧,闖出一條新路。
在舒城縣舒茶鎮(zhèn),春茶上市的時節(jié),每個周末小鎮(zhèn)都吸引了來自全省各地的游客。九一六茶園的半壁山場上映山紅和茶樹交相輝映。炒了一輩子茶葉的老人陳吉民如今被茶廠聘請了回來,專門指導來茶廠參觀的游客體驗炒茶。目前,舒茶鎮(zhèn)年接待游客10萬多人次,年實現(xiàn)茶旅綜合經(jīng)濟收入2.6億元。
六安市立足安徽西部“生態(tài)屏障”定位,將綠色發(fā)展與綠色減貧深度結合。全市先后投資163億元,實施項目700多個,打造了“一谷一帶”“一嶺一庫”四大綠色發(fā)展平臺,通過發(fā)揮“區(qū)域產(chǎn)業(yè)”的社會效應、規(guī)模效應、帶動效應,改善了基礎設施條件,提高了貧困群眾抵御市場風險的能力,促進了貧困群眾就近就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。截至目前,四個平臺覆蓋全市7個縣區(qū)103個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1.1萬平方公里,已帶動超過40萬貧困群眾增收。老區(qū)人民把“綠水青山”轉化為“金山銀山”,闖出了一條“綠色減貧”新路徑。
本版策劃:記者部 本版撰稿:本報記者 張大鵬 本報通訊員 楊秀玲 本版圖片:陳力 攝
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