前陣子，一位朋友微信問(wèn)我：“甲魚(yú)，能吃還是不能吃？”朋友同時(shí)推送我一篇嚴(yán)肅文章，聚焦當(dāng)下一些地方的立法，發(fā)現(xiàn)甲魚(yú)能不能吃，成了個(gè)大問(wèn)題。

我一貫反對(duì)濫食野生動(dòng)物，旗幟鮮明地贊成國(guó)家出臺(tái)法律法規(guī)，采取堅(jiān)決果斷措施禁止濫食野生動(dòng)物。不過(guò)，我認(rèn)為，對(duì)野生動(dòng)物要科學(xué)劃定范圍，對(duì)禁食野生動(dòng)物要科學(xué)規(guī)范，在禁食野生動(dòng)物的問(wèn)題上，一定要避免簡(jiǎn)單化、極端化的“一刀切”。

地方擬出臺(tái)法規(guī)惹爭(zhēng)議

2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）?！稕Q定》規(guī)定，“全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的‘有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物’以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物?！?/p>

《決定》發(fā)布后，各地快速啟動(dòng)地方立法或加快了原計(jì)劃的地方立法進(jìn)程。然而，一些地方在擬出臺(tái)的法規(guī)中，禁止食用的野生動(dòng)物的范疇大大超過(guò)了《決定》規(guī)定的范圍。如某地相關(guān)地方法規(guī)征求意見(jiàn)稿，不僅禁食“三有”陸生野生動(dòng)物，還把蛇、龜、甲魚(yú)等人工飼養(yǎng)的水生或兩棲動(dòng)物納入了禁食的“黑名單”，并提出如若食用按每人1000元起罰。

誠(chéng)然，只要不違背上位法，地方立法可以創(chuàng)設(shè)新規(guī)，填補(bǔ)空白。然而，一些地方創(chuàng)設(shè)的禁止食用龜、甲魚(yú)等相關(guān)規(guī)定，還是立即引來(lái)了激烈的爭(zhēng)論。

全面禁食野生動(dòng)物是人類(lèi)文明和生活方式的進(jìn)步。每種野生動(dòng)物都是生態(tài)系統(tǒng)中的重要一環(huán)，它們既互相依存，也互相制約。當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會(huì)受到影響。而濫食會(huì)刺激掠奪性的濫捕，破壞生態(tài)平衡。

不過(guò)，地方立法禁食甲魚(yú)等常見(jiàn)動(dòng)物，我認(rèn)為不妥。

學(xué)名為鱉的甲魚(yú)是我國(guó)常見(jiàn)的養(yǎng)殖龜種，規(guī)?；斯ゐB(yǎng)殖已達(dá)40多年，養(yǎng)殖區(qū)域分布全國(guó)20多個(gè)省市，是我國(guó)淡水漁業(yè)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年商品甲魚(yú)產(chǎn)量約35萬(wàn)噸，加上上下游產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值超千億元，從業(yè)人員數(shù)百萬(wàn)人。

龜鱉等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧的抓手之一。把關(guān)系到百萬(wàn)從業(yè)人員、千億經(jīng)濟(jì)效益的養(yǎng)殖動(dòng)物龜鱉列入禁食行列，直接影響到相關(guān)的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也關(guān)系到諸多從業(yè)人員的生計(jì)。

同時(shí)，研究表明，變溫的水生動(dòng)物與恒溫的哺乳動(dòng)物生活在完全不同的環(huán)境，水生動(dòng)物病毒不可能感染哺乳動(dòng)物，哺乳動(dòng)物病毒也不可能在水生動(dòng)物體內(nèi)增殖。

禁濫食不是搞“一刀切”

龜鱉、蛙等兩棲動(dòng)物，是否屬于禁止食用的野生動(dòng)物范疇？養(yǎng)殖業(yè)者、動(dòng)植物專(zhuān)家、環(huán)保專(zhuān)家和法律專(zhuān)家紛紛參與討論。

社會(huì)熱議引起了有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部很快給出權(quán)威回應(yīng)，明確中華鱉、烏龜?shù)攘腥搿秶?guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄》物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種兩棲爬行類(lèi)動(dòng)物，按照水生物種管理，可以養(yǎng)殖食用。這才讓人們吃下了定心丸。

“一刀切”地禁止食用一切野生動(dòng)物，其實(shí)是一種懶省事的辦法，是脫離實(shí)際、不接地氣的形式主義、官僚主義的表現(xiàn)。該禁的必須堅(jiān)決地禁，可以安全食用的決不能“一刀切”，誤傷合理合法的飲食需求，毀掉合法從業(yè)者的生計(jì)。

其實(shí)，立法應(yīng)立足實(shí)際充分論證。禁食野生動(dòng)物需要科學(xué)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，放任不管和全部管死，都不是科學(xué)的做法。在什么能吃什么不能吃這件事情上，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)盡快制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。