在對中國經(jīng)濟(jì)保持信心與定力的同時(shí)，需要及時(shí)、全面研判疫情影響，增強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)的預(yù)見性、前瞻性，加大宏觀政策對沖力度

讓政策轉(zhuǎn)化為紅利，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于和時(shí)間賽跑，在具體實(shí)施中加大力度，切實(shí)把疫情造成的損失降到最低限度

近日召開的中央政治局會議，分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，研究部署進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。會議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實(shí)施力度。當(dāng)前疫情正在全球蔓延，難免會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。我們在對中國經(jīng)濟(jì)保持信心與定力的同時(shí)，需要及時(shí)、全面研判疫情影響，增強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)的預(yù)見性、前瞻性，加大宏觀政策對沖力度。

受疫情影響，今年一季度外部需求較快下降，擴(kuò)大內(nèi)部需求尤其是消費(fèi)需求成為當(dāng)務(wù)之急。一方面，疫情暴發(fā)后催生的各類線上新型消費(fèi)方興未艾，應(yīng)當(dāng)盡快分析特征、總結(jié)規(guī)律，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上有效引導(dǎo)，發(fā)掘好潛力、保持住勢頭。另一方面，在確保安全的前提下，實(shí)體商店的消費(fèi)必須逐步恢復(fù)，這對生活服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生提振作用。擴(kuò)大居民消費(fèi)也要合理增加公共消費(fèi)，把錢花到刀刃上。

可以預(yù)見，相關(guān)消費(fèi)行為將在線上、線下同步展開，但對庫存消化、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的拉動是階段性的，可能會冷熱不均。比如，電影院暫時(shí)停業(yè)，在線家庭影院大有可為；旅游業(yè)受到?jīng)_擊，直播博物館正在吸粉。對這些消費(fèi)熱點(diǎn)要密切監(jiān)測、抓住機(jī)遇。從就業(yè)看，有就業(yè)才有可持續(xù)收入，才能從源頭刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。返程務(wù)工人員及個(gè)體工商戶等，亟待更有針對性的幫扶措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗增收。

復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)崗增收，都離不開企業(yè)成本的降低、預(yù)期的優(yōu)化及營商環(huán)境的改善。此次財(cái)政與貨幣政策的相機(jī)抉擇，明確指向?yàn)槠髽I(yè)及時(shí)減負(fù)，要求落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，比如“對月收入10萬元以下的，季收入30萬元以下的小店免征增值稅”等。而央行再貸款再貼現(xiàn)給商業(yè)銀行，相當(dāng)于釋放基礎(chǔ)貨幣保持流動性充裕，是對實(shí)體企業(yè)的直接助力。貸款延期還本付息也是特殊時(shí)期的特殊對策，適當(dāng)延期能極大降低中小企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。引導(dǎo)貸款市場利率下行更能以“真金白銀”有效緩解融資難融資貴，實(shí)實(shí)在在降成本。讓政策轉(zhuǎn)化為紅利，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于和時(shí)間賽跑，在具體實(shí)施中加大力度，切實(shí)把疫情造成的損失降到最低限度。

保增長、保民生，擴(kuò)大內(nèi)需中的投資需求是重要方面。在一攬子宏觀政策措施中，改革開放以來第三次提出將發(fā)行特別國債，與“云經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待邁出更大步伐。“新基建”并不能孤軍奮戰(zhàn)，要遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，與傳統(tǒng)基建有機(jī)結(jié)合，共同注入新動能新活力、催生新模式、打開新空間。脫貧攻堅(jiān)是拓展內(nèi)需的又一戰(zhàn)場，要在田間地頭加大工作力度，在補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)中激活發(fā)展?jié)撃?，在增進(jìn)人民福祉中增加發(fā)展后勁。

面對未來國際經(jīng)濟(jì)形勢，我們必須做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。要看到，再科學(xué)、精準(zhǔn)的逆周期調(diào)節(jié)政策，有效發(fā)揮作用也要看落實(shí)、看具體實(shí)施中的力度。始終堅(jiān)持市場化、法治化的原則落實(shí)調(diào)控，更多運(yùn)用全面深化改革的辦法提質(zhì)增效，就一定能闖關(guān)奪隘、不斷向前，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年04月02日   05 版）