我國(guó)中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。但在疫情期間，中小微企業(yè)也受損最大。近日，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社新華信用聯(lián)合組成課題組，對(duì)涉及18個(gè)行業(yè)的200余家中小微企業(yè)進(jìn)行快速摸底，從多角度分析疫情給中小微企業(yè)帶來的影響，并提出激發(fā)中小微企業(yè)活力、促進(jìn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建議。

復(fù)工率不高

恢復(fù)產(chǎn)能有待時(shí)日

“多數(shù)中小微企業(yè)選擇3月或3月后復(fù)工，比一般企業(yè)2月10日后復(fù)工延后近20天，且復(fù)工率不高。”十二屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊志明介紹說，在對(duì)中小微企業(yè)預(yù)計(jì)多久可恢復(fù)全部產(chǎn)能的調(diào)查中，大部分企業(yè)表示需要1~6個(gè)月，2個(gè)月內(nèi)可恢復(fù)全部產(chǎn)能的占比35.56%；4個(gè)月可恢復(fù)全部產(chǎn)能的占比39.78%，半年內(nèi)可恢復(fù)全部產(chǎn)能的占比13.81%；剩余企業(yè)需半年以上時(shí)間才可全部恢復(fù)產(chǎn)能。

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，中小微企業(yè)復(fù)工后還存在幾個(gè)突出問題，僅有35.36%的企業(yè)表示已做好疫情防控的一系列預(yù)案，其中多是購買防護(hù)物資，推遲上班時(shí)間，勸導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)，做好居家隔離等方法，并未形成系統(tǒng)的復(fù)工復(fù)業(yè)及疫情防控方案。

“企業(yè)復(fù)工需審批或備案也成為中小微企業(yè)復(fù)工的障礙之一。82.87%的企業(yè)表示當(dāng)?shù)卣蠼?jīng)審批或備案才能復(fù)工，但審批時(shí)間較長(zhǎng)，程序較為繁瑣。”楊志明說。而對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，即使能夠復(fù)工維持經(jīng)營(yíng)，但疫情帶來的防疫資源匱乏、物流不暢、生產(chǎn)資料漲價(jià)等因素，也使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加。

“船小好調(diào)頭”

雖然困難重重，但楊志明和課題組認(rèn)為，中小微企業(yè)具有靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和捕捉市場(chǎng)新機(jī)遇靈敏度高的特點(diǎn)，有“船小好調(diào)頭”的韌性。在疫情面前，激活受損嚴(yán)重的中小微企業(yè)，使其渡過特殊時(shí)期需要特殊政策。為此，根據(jù)調(diào)查課題組提出10項(xiàng)有針對(duì)性建議：

制定一攬子政策。如通過財(cái)稅減免、暫緩社保和住房公積金繳費(fèi)、返還失業(yè)保險(xiǎn)金等“真金白銀”政策，給予中小微企業(yè)最大限度扶持。對(duì)受疫情影響較大的運(yùn)輸、餐飲、住宿、文化旅游4大類行業(yè)企業(yè)給予定向援助。將重點(diǎn)放在恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)揮大型企業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開展疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù)，等等。

楊志明還表示，要及時(shí)總結(jié)中小微企業(yè)抗擊疫情中創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)。深入研究中小微企業(yè)升級(jí)發(fā)展的新需求，疫情結(jié)束后將行之有效的階段性特殊政策上升為振興中小微企業(yè)發(fā)展的新政策進(jìn)行大膽探索。