作者：上海社會科學(xué)院副院長、研究員 張兆安

越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。當(dāng)前，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)關(guān)鍵在于兩大“重頭戲”。

第一個“重頭戲”是抓好春耕生產(chǎn)，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有鮮明的季節(jié)性特點。要在嚴(yán)格落實全國分區(qū)分級差異化防控措施的同時，采取積極有效的舉措，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面展開。要像抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)一樣把春耕生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)抓牢、抓細、抓實，做到“五個確?！保?/p>

一要確保春播面積的落實。全國各地“一盤棋”，不管是主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)，還是主銷區(qū)，都不能因疫情影響而打折扣。

二要確保春耕生產(chǎn)目標(biāo)的基本實現(xiàn)，以及后續(xù)各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的接續(xù)。這樣，才能從生產(chǎn)規(guī)模上保障糧食和重要副食品安全。

三要確保春耕生產(chǎn)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)充足和穩(wěn)定，尤其要推動農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通農(nóng)資供應(yīng)堵點，推動各類為農(nóng)服務(wù)機構(gòu)復(fù)工。

四要確保滿足春耕生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)勞動力的需求。要打通農(nóng)民下田堵點，保障春耕生產(chǎn)投入。

五要確保解決制約春耕生產(chǎn)的其他一些突出問題。為此，尤為需要動態(tài)掌握信息，及時化解問題。在重要副食品生產(chǎn)方面，要確保蔬菜、畜禽蛋奶（尤其是生豬）能夠保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)目標(biāo)，防止出現(xiàn)大起大落。

第二個“重頭戲”是抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，維護糧食和重要副食品的市場供應(yīng)穩(wěn)定，保障城鄉(xiāng)居民的生活需要。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定方面，要保持供應(yīng)量的基本穩(wěn)定，尤其是各類“菜籃子”供應(yīng)的基本穩(wěn)定。同時，要保持重要農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備的基本穩(wěn)定。儲備物資動用了，應(yīng)該及時補足。

此外，要保持農(nóng)產(chǎn)品價格的基本穩(wěn)定。今年1月份和2月份，CPI同比上漲了5.4%和5.2%。要采取積極的調(diào)控措施，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價格的基本穩(wěn)定。

在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接方面，關(guān)鍵要在農(nóng)產(chǎn)品流通的兩個環(huán)節(jié)上用勁：一是暢通運輸環(huán)節(jié)，二是完善銷售環(huán)節(jié)。建議繼續(xù)加強農(nóng)商對接，減少中間環(huán)節(jié)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。此外，繼續(xù)依法打擊哄抬菜價、肉價等行為，保障市場供給。

這兩出“重頭戲”唱得好，還得抓好農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。為此，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的境況；加大農(nóng)業(yè)科技注入，加快推廣使用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；加大農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展，充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭帶動作用，同時大力培養(yǎng)新型農(nóng)民和職業(yè)農(nóng)民。