日前，習近平總書記主持召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要選好投資項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設。要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，中央提出加快新型基礎設施建設的命題，這不僅為加快復工復產(chǎn)指明了方向，更提出了關系中國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，具有十分重要的指導意義。

人類社會正步入智能時代，建設新型基礎設施是智能時代的必然要求。自18世紀60年代第一次工業(yè)革命以來，人類社會已經(jīng)經(jīng)歷了機械化、電氣化、自動化等三個工業(yè)化發(fā)展階段，與之相適應，鐵路、公路、機場、港口、橋梁、水利設施等基礎設施建設興起和快速發(fā)展，有力推動了工業(yè)化進程。目前人類社會正在步入以人工智能發(fā)明和廣泛使用的智能化時代，人工智能技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了建設5G、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施的要求。新型基礎設施是智能化時代的標配，建設高水平新型基礎設施，既關系到一國能否搭上智能化時代的快車，也關系到一國能否占居世界科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的制高點，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

加強新型基礎設施建設是實現(xiàn)高質量發(fā)展的需要。經(jīng)過70年發(fā)展，特別是黨的十八大以來，在強大的基礎設施支撐下，中國形成了全球最完備的工業(yè)體系，成為世界制造大國，成為世界第二大經(jīng)濟體。新一輪工業(yè)革命方興未艾，我們要不失時機地抓住新一輪科技革命和工業(yè)革命的歷史機遇，加快發(fā)展新型基礎設施，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

建設新型基礎設施與發(fā)展傳統(tǒng)基礎設施并不矛盾。新型基礎設施除了滿足智能技術開發(fā)和智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高社會經(jīng)濟運行智能化水平外，還負有重大的歷史使命，這就是對傳統(tǒng)基礎設施進行數(shù)字化、智能化改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)基礎設施轉型升級，跟上并滿足智能時代發(fā)展對基礎設施的要求。傳統(tǒng)基礎設施與新型基礎設施交叉交融，齊頭并進，無疑會全面提升中國基礎設施建設水平。

加強新型基礎設施建設是防疫情穩(wěn)增長的有力抓手?；A設施投資具有穩(wěn)定經(jīng)濟秩序、快速實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的特殊功能，一直在世界各國應對重大災害和危機沖擊的舉措中占有十分重要的位置，同樣是中國應對各類自然災害和外部危機影響的重要措施。盡快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，加強公路、鐵路、物流、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、社會民生等傳統(tǒng)基礎設施建設十分重要，有助于補短板、強弱項，實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，而加強5G、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，無疑會極大提升中國基礎設施建設水平。特別是此次疫情暴露出中國在城市治理、公共衛(wèi)生危機應對等方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強新型基礎設施建設，會為智慧城市建設帶來更多的可能性，進而改進醫(yī)療衛(wèi)生、公共防疫、應急管理能力等，有力提升中國城市管理水平和公共衛(wèi)生安全體系建設水平。

在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的背景下，加強新型基礎設施建設，要多措并舉，有序推進。一是要采取積極的財政政策，優(yōu)化預算支出結構，壓縮一般性支出，加大對新基建項目的資金投入。二是要采取靈活適度的貨幣政策，對新基建項目實施精準支持，降低新基建項目的融資成本。三是充分發(fā)揮PPP等融資模式吸引社會資本參與新基建項目，廣泛調動民間和社會投資的積極性。四是加強經(jīng)濟政策的綜合和協(xié)同調控功能，加快新基建項目開工和建設進度，加大對新基建項目的土地、環(huán)保、能耗等政策支持。五是用智能技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)，提高經(jīng)濟體系運行的智能化水平，為新基建的發(fā)展創(chuàng)造和提供強大需求，拉動新基建更好更快發(fā)展。六是發(fā)揮國有企業(yè)頂梁柱作用，憑借國有企業(yè)的制度優(yōu)勢，加大對新基建項目的投入，為推動新基建快速高效發(fā)展，抗擊疫情，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，作出應有貢獻。

（作者：何自力，系南開大學經(jīng)濟學院教授、南開大學中國特色社會主義經(jīng)濟建設協(xié)同創(chuàng)新中心研究員）