作者：中國國際經濟交流中心總經濟師　陳文玲

突如其來的新冠肺炎疫情，對中國的沖擊力和沖擊面都超過了2003年的非典，對中國經濟乃至世界經濟都會產生影響。影響大小取決于抗擊疫情并獲得勝利的時間長短，中國經濟長期向好的基本面沒有變，但如果疫情能夠速戰(zhàn)速決，我們仍然可以贏得全年，贏得未來。

疫情暴發(fā)導致中國經濟下行是大概率事件，但中國經濟長期向好的基本面沒有改變

在疫情影響下，一季度中國經濟將遭受重創(chuàng)，經濟下行是大概率事件。但是保持中國經濟穩(wěn)步發(fā)展的基本要素沒有改變，經濟發(fā)展的韌性、彈力和空間依然存在，不會因為突發(fā)疫情而發(fā)生改變。全年經濟受到影響的程度，取決于疫情控制的時間點。

總的來說，疫情在越短時間內控制住，我們的主動性越大。爭取一季度止損，二、三、四季度回歸正常軌道的主動性就越大。如果控制不住疫情，或者疫情出現拐點就放松警惕，或者忽略細節(jié)防控，一旦疫情出現反彈和反復，對今年經濟將造成更大的影響。

疫情對第三產業(yè)影響最大，但會出現行業(yè)和服務供給方式的替代

第三產業(yè)是受沖擊最嚴重的產業(yè)，其中涉及“吃、游、看、運、學”的行業(yè)受影響最大。

餐飲業(yè)近幾年來都是一個超過四萬億元人民幣的大市場。平均一個季度就是一萬多億元人民幣，一季度起碼1/2時間不能外食和聚餐，餐飲業(yè)一季度起碼有5000億元左右的經濟損失。旅游、電影、酒店、影視等行業(yè)遭受重創(chuàng)，展覽、交通運輸、教育培訓等都將受到非常大的影響。

但是第三產業(yè)也會出現一些新的增長點，包括在線零售、在線醫(yī)療、在線游戲、物流快遞將呈爆發(fā)式增長。第三產業(yè)雖然受影響最嚴重，但其中有些行業(yè)具有代替性，特別是服務方式、購買方式變化會使一些行業(yè)服務供給方式出現代替性。這一次疫情改變了人們的購買和消費方式，可能出現一些新的行業(yè)，而有些行業(yè)則會逆勢而上，比如快遞行業(yè)出現爆發(fā)式增長?？爝f物流行業(yè)在春節(jié)期間短暫休假后，目前基本恢復正常運營，更大的消費需求在疫情結束后增長會更快。

因此，疫情即便是在中期得到抑制，第三產業(yè)下降幅度也不會太大，因為人們的消費需求總體上是平衡的。2003年非典期間，中國第三產業(yè)占比42%，2019年達到54%，上升了12個百分點；消費支出占GDP貢獻上升到57.9%。全年消費需求和第三產業(yè)增長，包括社會消費品零售總額的增長不會大幅度減少，第三產業(yè)的總需求同樣也不會大幅減少，只不過是供給方式會發(fā)生變化而已。

疫情會影響到進出口貿易，但持續(xù)增長的趨勢不變

進出口方面，總體向好趨勢不會改變。海關總署數據顯示，2019年中國外貿進出口總值達到31.54萬億元，增長3.4%，出現逐季上升之勢。一季度進出口總值7.03萬億元；二季度7.68萬億元；三季度8.26萬億元；四季度8.59萬億元。

疫情導致大部分出口企業(yè)春節(jié)后停產時間延長，進出口貿易也會大幅度下降。但出口量較大的廣東、浙江、江蘇、上海、山東等省份，總體看受疫情影響不大，因此不會大面積影響中國出口規(guī)模。進口方面，在近幾年增長的基礎上，則會大幅度增加。

疫情將使制造業(yè)產值下降，但制造業(yè)整體優(yōu)勢仍在

一季度制造業(yè)產值會受到較大影響，因為年前，制造業(yè)工廠放假時沒有預料到疫情發(fā)展的情況，所以，除絕大部分醫(yī)療用品和人民生活必需品外，制造業(yè)都受到一些影響。醫(yī)療用品雖然大幅度增長，但是其在制造業(yè)的產值中占比較小。所以，制造業(yè)大規(guī)?；謴蜕a后才能出現新的增長，最終取決于疫情是否得到控制。

我認為，一季度制造業(yè)產值可能會下降30%以上，但如果很快控制疫情，制造業(yè)還會總體向好。因為中國制造業(yè)整體優(yōu)勢并沒有消失，制造業(yè)體系是世界上最完整的，產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈是最完整的，大部分制造業(yè)產業(yè)集群仍在中國。制造業(yè)加快轉型升級，已經成為普遍行為，成為制造業(yè)高質量持續(xù)發(fā)展的大趨勢。

盡管美國商務部長羅斯鼓吹說，中國的疫情會使就業(yè)機會和制造業(yè)回到美國，但這不僅是他的一廂情愿，而且短期內也不可能實現。產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈轉移的成本高昂，轉移不會那么快，圍繞產業(yè)鏈形成的整個服務配套能力，以及上下游關系，是經過幾十年市場跨國界尋求供給與需求、市場機制發(fā)揮作用形成的，很難按照政客的意愿一蹴而就。所以，如果疫情很快控制住，投資者也不會那么傻，不顧成本將制造業(yè)轉移出中國。不排除有些企業(yè)在美國的壓力下向美國轉移，也不排除有些企業(yè)因為2008年以來中國制造業(yè)成本上升，在成本驅動下向周邊國家轉移，但這些與疫情是無關的，也不會改變中國制造業(yè)的集成優(yōu)勢。

中國制造業(yè)，在一季度肯定會大幅下降，但現在正在陸續(xù)恢復生產，一旦疫情控制住，將會補回一季度損失，出現超常增長，全年增長比去年略有下降，但不會出現大幅度下行。

陸續(xù)出臺的新政策將以更大力度支持和幫助企業(yè)渡過難關

以習近平同志為核心的黨中央高度重視并采取強有力措施，正在帶領中國人民打贏當前這場獨特的戰(zhàn)役。各級政府陸續(xù)出臺各種恢復經濟增長、支持企業(yè)的政策措施。中央部委和地方政府已經采取了各種措施，在確保戰(zhàn)勝疫情的前提下，加快恢復生產，保障人民群眾正常生活。例如，最近蘇州、北京等地出臺支持中小企業(yè)渡過難關的政策措施，就是具體的可操作的支持中小企業(yè)的措施，包括金融支持、保持職工隊伍穩(wěn)定、給企業(yè)減負等方面。預計今年政府會繼續(xù)加大減稅降費、定向降息等一系列措施，從各個方面幫助企業(yè)渡過難關。

綜上，我們對中國經濟增長受到的損失，要有充分思想準備，不能太樂觀，但也不必太悲觀。

中國已經從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，主要不再看增速，而是看發(fā)展的質量。當前更不能把經濟增長速度看得那么重要，首先要保障人民群眾的生命安全與健康。經濟下行沒有必要恐慌，若疫情恐慌再加上經濟下行的恐慌，將成為社會泛在的一種恐慌狀態(tài)，那么即使疫情過去，也很難鼓舞信心與斗志。

現在民營企業(yè)實際上不只是“半壁江山”了，民營企業(yè)分別占中國稅收、GDP、創(chuàng)新、就業(yè)、企業(yè)總數的50%、60%、70%、80%、90%，這已經是中國經濟發(fā)展的現實。穩(wěn)住民營企業(yè)和中小企業(yè)，其實就穩(wěn)住了中國經濟發(fā)展的大盤，就穩(wěn)住了就業(yè)增長的大盤。所以，要千方百計幫助民營企業(yè)和中小企業(yè)渡難關。加大金融支持、信貸支持力度，降低融資成本，比如考慮對企業(yè)恢復生產的貸款免息，特別是要讓企業(yè)能夠穩(wěn)定隊伍和軍心，逐步恢復生產，疫情之后開足馬力，企業(yè)如果沒有能力給職工支付工資，應該允許他們借貸發(fā)工資。當然，也要支持國有經濟和國有企業(yè)發(fā)展，特殊時期更要發(fā)揮其重要作用。