編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學習領(lǐng)會全會精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學習要點問答，以饗讀者。今日推出“健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系”要點問答。

如何認識健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系的重要性和緊迫性？

習近平主席深刻指出：“搞好軍隊黨的建設(shè)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的核心問題，是軍隊全部工作的關(guān)鍵，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到我軍性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力。”制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，全面加強新時代軍隊黨的建設(shè)，必須把制度建設(shè)貫穿其中、擺在突出位置來抓，健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系。

(一)這是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的堅強保障。必須及時把新時代加強軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的新探索新創(chuàng)造在制度層面固化下來，健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，豐富和發(fā)展黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)形式，永葆人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。

(二)這是軍隊貫徹全面從嚴治黨要求的實際舉措。必須把軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)放到推進黨的建設(shè)新的偉大工程中來看待，緊緊跟上黨的制度建設(shè)步伐，緊密結(jié)合實際健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，確保在全面從嚴治黨上做到標準更高、要求更嚴。

(三)這是推進深化國防和軍隊改革落實的現(xiàn)實要求。必須緊貼新體制新編成加強探索實踐，健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，增強各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人民軍隊制勝優(yōu)勢。

什么是健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系的工作重點？

《決定》對健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系作出了明確部署。抓好貫徹落實，總的是貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以黨章為根本遵循，圍繞堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，全面深入貫徹軍委主席負責制，突出修訂軍隊黨的建設(shè)條例這個主干制度，完善軍隊黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)制度，形成維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的黨的建設(shè)制度體系。

(一)完善軍隊黨的思想政治建設(shè)制度。全面貫徹政治建軍各項要求，修訂軍隊政治工作條例以及理論學習、思想政治教育等方面制度，全面規(guī)范軍隊黨的工作和政治工作，確保全軍官兵始終堅持正確政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在政治合格上永遠過硬。

(二)完善黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的組織體系。黨的力量來自組織，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)必須靠堅強的組織體系來實現(xiàn)。

(三)完善軍隊干部隊伍建設(shè)制度。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。育好人選好人用好人，是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。

(四)完善軍隊黨的作風紀律建設(shè)制度。作風優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師，必須深刻把握軍隊黨的作風紀律建設(shè)特殊要求，堅定不移推進正風肅紀反腐懲惡。

健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系需要把握哪些問題？

健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，是堅持和完善黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的基礎(chǔ)工程，同時也是一個艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以高度的政治自覺、堅定的決心意志、嚴實的標準要求，全力以赴加以推進。工作中應(yīng)注重把握好以下3個方面。

一是牢牢把握根本遵循。健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，政治性政策性強，必須始終保持堅定正確的政治方向。

二是始終堅持改革創(chuàng)新。健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，既要解決好“堅持和鞏固什么”的問題，發(fā)揚傳統(tǒng)、固根立本，又要解決好“完善和發(fā)展什么”的問題，適應(yīng)形勢任務(wù)變化，把握新時代軍隊黨的建設(shè)特點規(guī)律，與時俱進推進制度創(chuàng)新。

三是著力強化制度執(zhí)行。“天下大事，不難于立法，而難于法之必行。”在研究制定制度之初，就要同步考慮健全制度執(zhí)行機制問題，加強對制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保各項制度落到實處。