編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，中央有關(guān)部門組織編寫了《〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對全會《決定》進行了全面闡釋，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點問答，以饗讀者。今日推出“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”要點問答。

如何認識建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要性？

這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。對外開放是我國的基本國策，是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書記指出，“中國堅持改革開放不動搖。中國越發(fā)展，就越開放”。

這是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系全局的歷史性變化，對擴大開放也提出了新要求。

這是全面深化改革的需要。以開放促改革是我們的一條重要經(jīng)驗。實踐證明，開放往往為改革帶來新的動力，從而變被動改革為主動改革。

這是抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的需要。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，外部發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制有哪些新思路？

經(jīng)過40多年的改革開放，我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就。目前我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物出口國，利用外資和對外投資規(guī)模位居世界前列。發(fā)展沒有止境，改革開放不能止步。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，必須實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。

（一）實施更大范圍的全面開放。要優(yōu)化對外開放的空間格局，通過更大范圍的開放，改變東快西慢、沿海強內(nèi)陸弱的開放狀況，引導(dǎo)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

（二）實施更寬領(lǐng)域的全面開放。從經(jīng)濟史看，通過一定的市場準入限制來保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)和維護國家經(jīng)濟安全，是發(fā)達國家和發(fā)展中國家通行做法。

（三）實施更深層次的全面開放。開放型經(jīng)濟本質(zhì)上要求權(quán)利與責任的對等性、國際規(guī)則的透明性、全球治理的公平性。

什么是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重點任務(wù)？

順應(yīng)擴大對外開放面臨的新形勢和新要求，黨的十九屆四中全會《決定》立足當前、著眼長遠，按照更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次全面開放的方向，對建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制做出了重要部署，明確了今后一個時期的重點任務(wù)和重要舉措。

（一）推動產(chǎn)業(yè)擴大開放。

（二）拓展對外貿(mào)易多元化。

（三）健全促進對外投資政策和服務(wù)體系。

（四）推動制度型開放。

（五）完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，必將為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強大支撐，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。