馳而不息見真章　“基層減負(fù)年”取得良好成效

“‘基層減負(fù)年’讓基層干部輕裝上陣?！?/p>

辭舊迎新之際，習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞中以一句暖心的話語，為“基層減負(fù)年”砥礪前行寫下生動(dòng)注腳。

過去的一年間，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門黨委（黨組）把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任扛在肩上，實(shí)打?qū)嵱才鲇餐七M(jìn)落實(shí)，取得了良好的工作成效。

從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，思想行動(dòng)更自覺。

“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性，反復(fù)強(qiáng)調(diào)形式主義、官僚主義的危害性，并以實(shí)際行動(dòng)為全黨作出表率。

以上率下，蔚然成風(fēng)。

一年來，各級(jí)黨委（黨組）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，日益成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)在部署開展工作的時(shí)候都會(huì)掂量一下，是不是有形式主義、官僚主義的問題，會(huì)不會(huì)給基層增加負(fù)擔(dān)，腦子里時(shí)刻繃緊了為基層減負(fù)這根弦?！币晃换鶎痈刹可钣懈杏|地說。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部還結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，帶頭排查形式主義問題。許多地方黨政主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入基層一線，不打招呼、不層層陪同，隨機(jī)訪、暗訪已成為常態(tài)化的調(diào)研方式。

硬杠杠硬舉措得到落實(shí)，基層更有獲得感。

“今年我參加的會(huì)議數(shù)量至少減少了一半。開會(huì)全是干貨，上面任務(wù)布置明確，下面聽得真切?！边|寧省鳳城市藍(lán)旗鎮(zhèn)黨委書記劉曉達(dá)講出了自己最直觀的感受。

“會(huì)議少了，講實(shí)事了；套話少了，效率高了?！睂?duì)于和劉曉達(dá)一樣的基層干部來說，這正是一年來日常工作發(fā)生的最大變化。

一組組數(shù)據(jù)，正是變化的真實(shí)寫照：2019年黨中央、國務(wù)院發(fā)文數(shù)量都比上年減少30%以上，文風(fēng)會(huì)風(fēng)進(jìn)一步改善。省區(qū)市文件和會(huì)議平均壓縮39%、37%，中央和國家機(jī)關(guān)分別壓縮39%、33%。中央和國家機(jī)關(guān)督查檢查考核事項(xiàng)從近900項(xiàng)大幅壓縮至96項(xiàng)，實(shí)際開展88項(xiàng)。

同時(shí)，中央組織部牽頭梳理并清理中央和國家機(jī)關(guān)、各省區(qū)市“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)，人力資源社會(huì)保障部牽頭對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理，擬取消幅度都在50%以上。

“之前每天至少要做一篇微信公號(hào)文章，差不多要花上一個(gè)半小時(shí)，忙的時(shí)候半天時(shí)間要花在微信上。”浙江長興縣林城鎮(zhèn)宣傳干事朱鑫辰的遭遇，是不少基層干部共同的煩惱。本應(yīng)給工作帶來便利的微信、政務(wù)APP等現(xiàn)代手段，反而壓得干部們“喘不上氣”。

2019年以來，全國各地開始清理整合各類政務(wù)APP、微信工作群，反對(duì)“指尖上的形式主義”。廣大基層干部從手機(jī)上“松了綁”，“感覺手機(jī)拿著都變輕了”，有了更多的時(shí)間走進(jìn)村子、社區(qū)，和群眾面對(duì)面交流。

精文簡會(huì)動(dòng)了真格，基層干部有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。來自全國基層觀測(cè)點(diǎn)的蹲點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2019年當(dāng)?shù)厥盏降纳霞?jí)文件和本級(jí)發(fā)文平均減少31%，本級(jí)召開的會(huì)議數(shù)量平均減少35%，接受的督查檢查考核下降52%，基層干部們“被擠占的時(shí)間又回來了”。

采取切實(shí)措施激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，干部煥發(fā)精氣神。

對(duì)于江西省贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)南塘村支書鐘國梁來說，2019年是不平凡的一年——因?yàn)樵诿撠毠?jiān)中表現(xiàn)突出，他被選拔為南塘鎮(zhèn)黨委政法委員。

“這是組織上對(duì)我們這些奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線黨員干部的肯定和激勵(lì)，我們一定繼續(xù)努力，絕不辜負(fù)黨和人民的期望！”鐘國梁堅(jiān)定地說。

減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)，而是為干部不敢擔(dān)當(dāng)作為掃除障礙。一年來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。

2019年5月，四川省成都市郫都區(qū)友愛街道企業(yè)管理辦公室主任譚忠林懸著的一顆心終于放下。有關(guān)他接受企業(yè)吃請(qǐng)贈(zèng)禮等問題經(jīng)過一個(gè)多月的摸排終于得以澄清，原來是曾被他依法整治的企業(yè)懷恨在心，蓄意打擊報(bào)復(fù)。

“感謝組織及時(shí)還我清白，讓我卸下包袱、輕裝前行?！弊T忠林說。

為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。各地區(qū)各部門不斷建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，引?dǎo)干部爭當(dāng)攻堅(jiān)克難的實(shí)干家。

從中央紀(jì)委組織修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，到中央組織部出臺(tái)進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)具體措施，基層干部卸下了不必要的工作負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，治理能力再提升。

減負(fù)工作的深入開展，為基層帶來全新氣象。一些地方和部門打破傳統(tǒng)慣性思維和路徑依賴，積極探索科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。

在有些地方，這樣的工作導(dǎo)向已蔚然成風(fēng)：比誰對(duì)中央精神和上級(jí)部署吃得更透、把得更準(zhǔn)，不比誰會(huì)開得最快、材料報(bào)得最早；比誰的工作載體實(shí)、方法新，不比誰的口號(hào)響、調(diào)門高；比攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力，不比轟轟烈烈的大場(chǎng)面……

減下的是負(fù)擔(dān)，增加的是能力。

四川省成都市金牛區(qū)紅花社區(qū)居委會(huì)主任姚秀玲的名字，如今正越來越頻繁地出現(xiàn)在微信運(yùn)動(dòng)步數(shù)榜的前幾名。“基層‘包袱’輕了，我們的工作干勁更足了，每天都在各個(gè)小區(qū)間奔波忙碌、解決問題。”姚秀玲說，在一線為群眾紓困解難，心里更踏實(shí)，更有成就感。

廣闊天地，大有可為。越來越多的基層干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，主動(dòng)把問題解決在基層、把困難攻克在一線。從“馬路辦公”到“群眾院壩會(huì)”，從推廣用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，基層工作創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步提升了基層治理能力。

數(shù)據(jù)無言，卻最有說服力。

國家統(tǒng)計(jì)局近期開展的實(shí)地民意調(diào)查結(jié)果顯示，86.6%的干部群眾認(rèn)為中央為基層減負(fù)政策的實(shí)施效果好，95.1%的干部群眾對(duì)克服形式主義、官僚主義方面的情況表示滿意，98.3%的干部群眾對(duì)中央為基層減負(fù)政策長期執(zhí)行有信心。

大黨大擔(dān)當(dāng)，大國大氣象。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)此決勝攻堅(jiān)期，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

人們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)解決形式主義突出問題，深化拓展為基層減負(fù)工作，一定能把減負(fù)工作的良好態(tài)勢(shì)鞏固為更大勝勢(shì)，進(jìn)一步凝聚起廣大黨員干部決戰(zhàn)決勝的磅礴力量，以優(yōu)良作風(fēng)向著偉大事業(yè)奮勇前進(jìn)。