本網(wǎng)訊（記者于險(xiǎn)峰 張仁軍）農(nóng)村金融服務(wù)一直是“三農(nóng)”領(lǐng)域中的熱點(diǎn)問(wèn)題，連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件多次提及要加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。如何 真正讓金融服務(wù)下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民足不出村就可享受到金融服務(wù)？在日前召開的沈陽(yáng)市十六屆人大三次會(huì)議上，市人大代表、建行遼寧省分行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理曹晶對(duì)此提出對(duì)策與建議。

與城市相比，農(nóng)村金融發(fā)展仍不充分，曹晶認(rèn)為有以下原因：一是農(nóng)村信用體系建設(shè)不完善，金融供給不足。主要表現(xiàn)形式就是大家常常提到的“融資難、融資貴、融資慢”。二是農(nóng)村金融服務(wù)體系有待健全，服務(wù)渠道單一。各家金融機(jī)構(gòu)無(wú)論是數(shù)量、種類，還是服務(wù)功能上仍存在不足，與城市內(nèi)開到社區(qū)的“智慧銀行”相比，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)尚無(wú)法覆蓋全部鄉(xiāng)村。三是農(nóng)村金融產(chǎn)品多樣性不足，不能有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大多還停留在存、貸、匯等傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，“新金融”、“信息化”理念未能及時(shí)送達(dá)田間地頭。

近年來(lái)建設(shè)銀行采取了一系列推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村的措施，“這樣將有利于拓寬鄉(xiāng)村振興融資來(lái)源，營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融資源承載力和農(nóng)村居民金融服務(wù)獲得感?！辈芫蛴浾呓榻B說(shuō)，建行推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村可以用一句話概括：“助改革、送服務(wù)、拓渠道、提供給、創(chuàng)產(chǎn)品”。

為助力2016年啟動(dòng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，建行為政府搭建了“農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)”和“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)”，提升了鄉(xiāng)村信息化管理水平，有效推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)要素加快流動(dòng)，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

建行與省政府共同建設(shè)的“遼事通”政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)積極對(duì)接涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為鄉(xiāng)村提供更加全面的政務(wù)服務(wù)。目前，“遼事通”政務(wù)便民服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)上線涉農(nóng)行政許可類事項(xiàng)93項(xiàng)，覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)效率。此外，建行積極打造“智慧政務(wù)+裕農(nóng)通”的服務(wù)業(yè)態(tài)，建行“裕農(nóng)通”加載了“醫(yī)保繳費(fèi)”等與農(nóng)民息息相關(guān)的便民服務(wù)事項(xiàng)，農(nóng)民足不出村即可完成醫(yī)保繳費(fèi)，大大提升了農(nóng)村居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。通過(guò)政務(wù)賦能，有效提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村的“最后一公里”能力。

“裕農(nóng)通”是建行改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的一次有益嘗試，建行通過(guò)與村委會(huì)、衛(wèi)生站、超市、海爾門店、聯(lián)通代辦點(diǎn)等第三方合作，共建“裕農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)”，使農(nóng)民足不出村即可享受存、貸、匯、繳、投全方位金融服務(wù)。截至2019年末，全省1.2萬(wàn)個(gè)行政村“裕農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)”覆蓋率達(dá)到100%，金融服務(wù)鄉(xiāng)村的觸角進(jìn)一步延伸，真正實(shí)現(xiàn)了“村村有銀行”。

“裕農(nóng)通”有三大特點(diǎn)：“方便”，“裕農(nóng)通”又被稱為“村口的銀行”，2019年全省行政村布放率達(dá)到100%，簽約25萬(wàn)農(nóng)戶，年交易量47萬(wàn)筆，交易金額6200萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了“逛一次超市，轉(zhuǎn)一圈銀行”； “實(shí)惠”，“裕農(nóng)通”的設(shè)計(jì)宗旨是將受益讓渡農(nóng)民兄弟，通過(guò)“裕農(nóng)通”平臺(tái)辦理定期存款，可享受無(wú)門檻利率上浮30%；辦理特色存款產(chǎn)品可降低起存金額；辦理匯款，免收跨行匯款手續(xù)費(fèi)；“賺錢”，建行通過(guò)龍支付“滿50減20”、“滿100減30”等“減滿”補(bǔ)貼方式與“裕農(nóng)通”合作商戶開展購(gòu)物優(yōu)惠活動(dòng)，在優(yōu)惠消費(fèi)者的同時(shí)，刺激“裕農(nóng)通”服務(wù)站商戶的銷售額提升，帶動(dòng)合作商戶收入的增長(zhǎng)。

為提升金融供給能力和信貸支持鄉(xiāng)村振興力度，建行面向農(nóng)戶創(chuàng)新推出了“裕農(nóng)貸”、“裕農(nóng)易貸”、“裕農(nóng)擔(dān)保貸”、“裕農(nóng)抵押貸”和“裕農(nóng)流轉(zhuǎn)貸”系列涉農(nóng)貸款產(chǎn)品，真正做到讓廣大農(nóng)戶足不出村，貸款送上門。2019年12月16日，先行推出的面向廣大種植戶的“裕農(nóng)易貸”產(chǎn)品，已覆蓋全部縣域地區(qū)。

怎樣讓農(nóng)民更快更好地用上“裕農(nóng)通”？建行與沈陽(yáng)市委組織部合作，在建行大學(xué)開展“第一書記”培訓(xùn)班。由建行縣級(jí)分行與“第一書記”“結(jié)對(duì)子”，在村內(nèi)共建“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)，建立起金融服務(wù)的“根據(jù)地”；與沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)共同選拔130名來(lái)自農(nóng)村并有志于服務(wù)鄉(xiāng)村的大學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，開展暑期實(shí)踐活動(dòng)，由大學(xué)生將建行金融服務(wù)鄉(xiāng)村的理念傳遍鄉(xiāng)村萬(wàn)戶，培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能；在全省縣域鄉(xiāng)村舉辦了近百場(chǎng)“裕農(nóng)通·惠民大集”活動(dòng)，以文藝演出、抽獎(jiǎng)互動(dòng)等農(nóng)民喜聞樂(lè)見的形式普及金融安全常識(shí)及建行產(chǎn)品知識(shí)。

“如何為鄉(xiāng)村提供好的金融產(chǎn)品并讓鄉(xiāng)村百姓所接受，一直以來(lái)是我們金融從業(yè)者孜孜以求探索的焦點(diǎn)。”曹晶說(shuō)在金融產(chǎn)品下鄉(xiāng)推廣的過(guò)程中往往遇到村民接受慢、新產(chǎn)品理念難以滲透的問(wèn)題，建行在“裕農(nóng)通”推廣過(guò)程中的一些做法或許可以給大家一些啟發(fā)。

金融服務(wù)鄉(xiāng)村是要構(gòu)建一個(gè)多產(chǎn)品融合的綜合服務(wù)體系，更好的為鄉(xiāng)村百姓服務(wù)。建行將持續(xù)推動(dòng)裕農(nóng)通對(duì)公取現(xiàn)、村務(wù)卡、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，助力鄉(xiāng)村振興早日實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也需要得到政府及相關(guān)部門的大力支持，為此曹晶提出建議：

隨著移動(dòng)換聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)線下金融產(chǎn)品已不能滿足新興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品是未來(lái)服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨。因此，亟需政府部門主導(dǎo)搭建農(nóng)村綜合信息網(wǎng)并整合數(shù)據(jù)資源、制定鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、健全農(nóng)村信用體系建設(shè)，以便金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村振興提供更為全面、快捷的金融支持。