1月3日，由中國科學技術協(xié)會指導，中國食品科學技術學會主辦的“2019年食品安全與健康熱點科學解讀媒體溝通會”在京召開。多位權威專家分別對“食品安全法實施條例”“減鹽減油減糖”等2019年食品行業(yè)年度“十大熱詞”進行了科學解讀。

食品安全事件顯著減少 形勢穩(wěn)中向好

國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測司副司長梁鋼在致辭中表示，近年來我國食品安全整體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但公眾對中國食品安全的信心仍有待提高。食品安全風險交流是食品安全風險分析的三大基石之一，是《食品安全法》的明確規(guī)定，也是國際上通行的食品安全管理方式。

中國食品科學技術學會對2013-2019年食品安全事件輿情熱點的分析顯示，對食品安全事件輿情熱點的回應由2013年100%下降到2019年的16.7%；而針對潛在風險的消費提示，由2013年的0上升到2019年的83.3%。中國食品科學技術學會理事長孟素荷認為，對輿情熱點事件的解讀，從100%減至16.7%，顯示了中國食品安全從危機應對到風險預防的重大變遷，用10余年時間，完成了管理思路與格局的水平提升，中國食品安全的基石已基本夯實。中國食品安全整體水平的提升，已為世界所認同。

食品安全隱患仍需關注 風險依然存在

孟素荷在報告中指出，現(xiàn)階段食品安全面臨4大問題：

問題1：食品安全的三大頑疾——微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農獸藥殘留超標，依舊存在

根據國家市場監(jiān)督管理總局2019年公布的抽檢數(shù)據，分析其中不合格項目可見，微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和農獸藥殘留超標，仍占不合格總數(shù)的三分之二以上。

問題2：科技創(chuàng)新帶給食品安全管理的新挑戰(zhàn)，需逐一破解

近3年來，基于食物可持續(xù)供應及中國食品工業(yè)的健康導向，中國食品科技界與產業(yè)界的創(chuàng)新異常活躍。如近年來科技界和工業(yè)界關注的未來食品及“人造肉”，植物基“人造肉”外企產品已進入中國市場；國內民企正進入商業(yè)化模式中。而細胞培育“人造肉”，中國食品科技界正加速追趕。再如自熱食品、功能食品等，產品創(chuàng)新必然帶來對現(xiàn)有管理與標準的突破。

問題3：食品真實性問題凸顯，摻假欺詐行為屢見不鮮

在近5年抽檢中涉及摻假的食品中，農產品、酒類、餐飲食品成為三大重點領域。這種食品真實性問題，在某種意義上不屬于食品安全問題，但卻是不能容忍的，而且并非中國獨有而是呈現(xiàn)全球化趨勢，各國均不能獨善其身。

問題4：網紅食品安全隱患多，為食品安全的高發(fā)地帶

“網上購物”對食品市場的現(xiàn)在與未來影響重大，目前已成為現(xiàn)代大部分消費者購物的首選渠道，而且消費重心在逐漸下沉。但急速發(fā)展的諸多網紅食品“有品牌、無工廠”，或以“貼牌生產”的加工方式賺快錢，對產業(yè)鏈安全建設呈空心化、斷條狀，這種“快”與“空”并存的矛盾，使之成為食品安全與食品欺詐的“高發(fā)地帶”。尤應成為監(jiān)管部門和輿情關注的重點。

十大熱詞解讀 彰顯科學共識

熱詞一：食品安全法實施條例

——《中華人民共和國食品安全法實施條例》落實主體責任 處罰到人

解讀專家：中國農業(yè)大學特殊食品研究中心主任羅云波

《條例》的實施，從制度上解決了一系列問題，既為食品企業(yè)減輕壓力，又加強對食品從業(yè)人員素質的要求。規(guī)范食品安全檢驗信息發(fā)布，禁止發(fā)布不規(guī)范不準確的信息制造恐慌。重拳解決違法添加非食用物質問題，食品企業(yè)儲存易違法添加的非食用物質即視為違法。各方需要積極學習《條例》，實現(xiàn)新舊法規(guī)銜接，并加強人才隊伍建設，共同推動《條例》落實。

熱詞二：減鹽減油減糖

——關注企業(yè)責任更需強化消費者教育

解讀專家：中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石

我國居民膳食存在高鹽、高油、高糖的問題。“三減”目的是減少膳食中鹽、油、糖攝入量，是實現(xiàn)合理膳食的一個方面。開展“三減”行動要循序漸進，消費者、食品企業(yè)、媒體、政府應樹立“合理膳食”理念，并形成合力，用科技引領食品產業(yè)健康轉型，用科學的方式推行“三減”。

熱詞三：“人造肉”

——市場與科學的“未來之星”

解讀專家：北京食品科學研究院院長王守偉

“人造肉”是非自然生產、有類似肉品口感食品的代名詞，通常分為植物蛋白肉和細胞培育肉兩大類。“人造肉”具有極大的商業(yè)化潛力，其興起源于人類社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。“人造肉”在創(chuàng)新發(fā)展過程中要加大科技投入，解決其尚存的科學技術問題。不斷完善標準法規(guī)，促進“人造肉”產業(yè)的市場化發(fā)展。積極開展公眾科普，引導消費者正確認識、理性消費“人造肉”。

熱詞四：辣條

——法規(guī)倒逼“草根食品”的健康提升

解讀專家：國家糧食和物資儲備局科學研究院首席研究員譚斌

調味面制品（俗稱“辣條”）行業(yè)為農業(yè)供給側改革、精準扶貧、地方經濟的發(fā)展做出了重要的貢獻，應予以適當扶持和引導。媒體此前曝光的少數(shù)不法商人無視生產規(guī)范與標準規(guī)定，既無安全衛(wèi)生的生產管理，還超范圍、超量使用食品添加劑，理應處罰、取締，但不能因此而否定整個行業(yè)。市場監(jiān)管總局《公告》的出臺將進一步推動與引領行業(yè)向營養(yǎng)與健康方向創(chuàng)新發(fā)展。

熱詞五：益生菌

——加速發(fā)展中的科學與冷靜

解讀專家：中國工程院院士、江南大學副校長陳衛(wèi)；浙江大學教授何國慶

益生菌的核心特征是足夠數(shù)量、活菌狀態(tài)和有益健康功能，健康功能應建立在臨床試驗評價和循證醫(yī)學證據基礎上。目前我國市場上使用的益生菌安全性已得到權威機構認可。益生菌功效的發(fā)揮具有菌株和人群特異性，其產業(yè)化應用需要經過科學嚴謹?shù)牧鞒舔炞C。益生菌及其產品的法規(guī)標準體系不斷完善的同時，應鼓勵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強公眾科普，引導科學合理消費益生菌產品。

熱詞六：自加熱食品

——必須跨過“自加熱包”安全這道坎

解讀專家：天津科技大學副校長路福平

在消費升級的帶動下，以自熱火鍋為代表的自加熱系列產品得到快速發(fā)展，滿足了消費者在更多消費場景下對熱食的迫切需求。但目前自加熱技術仍有待提升，急需加大對自加熱包安全性的研究和建立嚴謹?shù)臉藴蚀_保自加熱食品行業(yè)的健康發(fā)展。

熱詞七：特醫(yī)食品

——亟待規(guī)范發(fā)展

解讀專家：中國工程院院士、中國農業(yè)大學教授任發(fā)政

特醫(yī)食品是滿足特殊營養(yǎng)需要的配方食品，需經國家注冊。特醫(yī)食品“營養(yǎng)支持”作用在臨床上不可或缺，但不能替代藥物。食品企業(yè)應按照注冊配方生產特醫(yī)食品，不能在未取得注冊配方和生產許可的情況下生產特醫(yī)食品。應加強特醫(yī)食品科普宣傳，讓消費者了解特醫(yī)食品的特殊性，并遵醫(yī)囑食用。

熱詞八：網紅食品

——嚴防“紅與黑”的轉換

解讀專家：北京大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學系主任馬冠生

網紅食品備受熱捧的背后，安全、標準、質量等問題仍是其監(jiān)管之重點，企業(yè)亦應將發(fā)展的重心轉向產業(yè)鏈安全的建設。政府應完善監(jiān)管機制，明確網售食品等非傳統(tǒng)食品經營行為的各方責任和監(jiān)管方式；網絡平臺和商家應遵守相關法律規(guī)定，提升職業(yè)道德，加強行業(yè)自律，確保食品的安全和質量；消費者應做到理性選購，購買時確認好產品的相關認證。

熱詞九：食育

——食育在中國需加快腳步

解讀專家：中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國

食育是傳授食品科學知識，傳播飲食文化，使公眾養(yǎng)成健康飲食觀念和行為的教育。它是提升公民科學素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是綜合素質教育的一部分，最終達成科學認知、合理膳食、品鑒知禮、傳承文化的教育目的。食育工作應首先做好頂層設計與規(guī)劃，立法為本，科學為綱，興趣為引，重點面向兒童、青少年；多方聯(lián)動，聚力推進。

熱詞十：食品真實性

——“食品造假”魔高一尺，“鑒偽檢測”道高一丈

解讀專家：國家食品安全風險評估中心技術總師吳永寧；中國檢驗檢疫科學研究院副院長兼總工程師陳穎

食品質量、食品安全和食品真實是食品的三個屬性，保障食品真實性可遏止“劣幣驅逐良幣”的市場亂象，規(guī)范市場競爭秩序，提振國民食品消費信心和國際貿易聲譽，推動食品工業(yè)轉型健康發(fā)展。應加大食品真實性的科技投入，攻克食品真實性技術難點和監(jiān)管問題。