作者：全球化智庫（CCG）主任 王輝耀

今年是21世紀的第三個十年的開端。對中國來說，今年既是完成十三五計劃的攻堅之年，也是開啟十四五建設的奠基之年。對世界來說，世界各國面臨著更多不確定性。

面對不斷變化的國際形勢，中國通過堅持深化開放的戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)逆勢增長。2019年，中國國內生產總值預計接近100萬億元人民幣，人均邁上1萬美元的臺階。這種增長令人對2020年中國的新發(fā)展信心倍增。在實現(xiàn)全面小康的最后沖刺階段，中國經(jīng)濟迎來了四大開放機遇。

一是中國的市場開放程度將再次巨大提升，中國營商環(huán)境呈現(xiàn)出新氣象。在中國經(jīng)濟發(fā)展需求和國際社會影響的雙重驅動下，《外商投資法》及其實施條例于2019年相繼出臺，并在2020年新年伊始正式生效。實施條例正式落地后，上海市立馬頒發(fā)了首張中國自然人出資設立外商投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。這種快速反應充分體現(xiàn)了中國的新一輪開放并非紙上談兵，而是真正落在實處的實踐操作。

二是金融行業(yè)全面開放。2020年新年前夕新修訂的《中華人民共和國證券法》在十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，并將于今年3月1日起施行。對金融行業(yè)來說，新修訂的《證券法》有利于健全中國資本市場發(fā)展的制度供給，進一步激發(fā)資本市場的活力與效率。與此同時，金融行業(yè)也將在《外商投資法》和自貿區(qū)的加持下進入國際化的快速發(fā)展階段。不僅天津、上海等老牌自貿區(qū)出臺了新一輪的金融開放政策，而且新設立的自貿區(qū)也在擴大金融開放方面積極創(chuàng)新。作為發(fā)展速度最快的自貿區(qū)之一，海南自貿區(qū)將在2020年開始自由貿易港建設，打造更加開放與優(yōu)質的投資營商環(huán)境。

三是民營企業(yè)將享受更加穩(wěn)定和優(yōu)質的融資政策。不久前，國務院總理李克強在中央經(jīng)濟工作會議后的國務院常務會議上部署推動進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本，要求實現(xiàn)普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，貸款增速繼續(xù)高于各項貸款增速，其中五家國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。

四是全球治理有望在2020年取得重要發(fā)展。去年12月，世界貿易組織（WTO）的核心功能爭端上訴機制陷入癱瘓，WTO改革卻推進困難。在此背景下，將于今年6月在哈薩克斯坦舉行的第十二屆部長級會議成為各國寄予希望的關鍵契機。日前，美國特朗普總統(tǒng)表示中美第一階段協(xié)議將于1月15日簽署，中美關系出現(xiàn)緩和，這也有利于WTO改革推進。我們期待在新的一年中，中美貿易爭端談判和WTO改革能取得更大進展，從而為中國深化改革和更高層次開放提供更好的國際環(huán)境和預期。

縱觀國內社會和國際社會，在全球化推動下，中國在各個方面都與世界發(fā)生著日益密切的聯(lián)系，需要用更加開放的姿態(tài)把握機遇，應對挑戰(zhàn)。

從國內看，盡管《外商投資法》正式生效、新修的《證券法》也即將施行，中國在提升營商環(huán)境方面仍有許多工作要做。上位法就位后，下位法和相關的規(guī)章制度都要隨之變化，讓上位法的精神真正落實到實踐操作中。這些工作十分繁雜，卻也十分重要，把握好這一改變契機對推動我國改善營商環(huán)境意義重大。只有從我們自身做起，將開放思想變?yōu)楝F(xiàn)實，才能更好地應對接踵而至的危機。

在國際合作方面，保持中美有效溝通、繼續(xù)尋找合作之道、處理好中美關系是2020年的重要任務。目前看來，中美關系盡管經(jīng)歷幾次起伏，但最終向好發(fā)展。在中美貿易談判順利開展的助推下，2020年新年開盤后，亞太股市、美股、歐洲股市均有漲幅，令投資者信心倍增。股市是經(jīng)濟的晴雨表，股市大漲映射出世界經(jīng)濟在全球化的正面推動下恢復強勁增長。在新的一年里，我們應積極開啟下一階段的中美談判，爭取達成更多共識。

與此同時，中國在全球治理和多邊主義合作方面也應更加積極作為。WTO改革、數(shù)字經(jīng)濟、氣候與環(huán)境治理和亞歐大陸互聯(lián)互通等國際議題為中國參與全球治理提供了更多方向，而“一帶一路”倡議和亞投行等全球治理機制則為中國加強與其他國家的合作提供了新平臺。在世界格局趨向多極化的背景下，中國更加主動地參與全球治理，維護和創(chuàng)新國際多邊合作機制。

此外，在新的十年中，中國在推動亞太區(qū)域一體化中的角色將更為重要?！耙粠б宦贰背h在亞洲的發(fā)展也越來越好，中國自身發(fā)展標準也不斷靠近國際高標準。因此在新的一年中，加快亞太一體化進程、推動“一帶一路”多邊化發(fā)展也將是中國創(chuàng)新多邊主義合作的重要戰(zhàn)略選擇。

2019年對中國來說是不平凡的一年。回顧過去，中國在風風雨雨中已經(jīng)走過了70載歲月；展望未來，中國也即將在深化改革開放的步伐中迎來新的春天。未來，中國會將開放的旋律奏得更響，牢牢把握新的發(fā)展契機，在全球化的發(fā)展浪潮中與世界各國共創(chuàng)美好未來。