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2019年房地產(chǎn)調(diào)控釋放了什么信號(hào)?

2019年12月26日 14:48 | 來(lái)源:新華社
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新華社北京12月25日電 題:2019年房地產(chǎn)調(diào)控釋放了什么信號(hào)?

新華社記者王優(yōu)玲、鄭鈞天

從加強(qiáng)房企資金審查到局部城區(qū)定向放松限購(gòu),從放寬豪宅標(biāo)準(zhǔn)到限制房企平均利潤(rùn)率……2019年這樣的調(diào)控力度釋放了什么信號(hào)?未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)如何?

樓市總體平穩(wěn) 調(diào)控取得預(yù)期效果

“房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽在近日舉行的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上如此評(píng)價(jià)2019年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。

這一判斷得到數(shù)據(jù)印證:今年1月至11月全國(guó)商品住宅銷(xiāo)售面積達(dá)13.1億平方米,同比增長(zhǎng)1.6%,穩(wěn)中略升;11月70個(gè)大中城市中,一線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅略有擴(kuò)大,二三線(xiàn)城市漲幅分別連續(xù)7個(gè)月和8個(gè)月相同或回落,市場(chǎng)預(yù)期趨穩(wěn)。

記者近期走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn),大多數(shù)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定,“房?jī)r(jià)暴漲時(shí)代成過(guò)去時(shí)”獲得普遍認(rèn)同。不少購(gòu)房者向記者表示,新樓盤(pán)近期促銷(xiāo)力度大、供給充足、可選擇余地大;由于相當(dāng)數(shù)量的購(gòu)房者被分流至新房市場(chǎng),二手房市場(chǎng)漸成買(mǎi)方市場(chǎng),“價(jià)位合適”才考慮入市。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展總報(bào)告(2019-2020)》,2019年房?jī)r(jià)總體下降城市數(shù)量和下降速度超過(guò)去年同期,總體房?jī)r(jià)水平的空間分布演變比較平緩,增長(zhǎng)率的空間差異有所擴(kuò)大。

“2019年,我國(guó)樓市年度穩(wěn)定有降,季度上下波動(dòng),空間再度分化,總體邁進(jìn)調(diào)控預(yù)設(shè)的合理目標(biāo)?!敝袊?guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛說(shuō)。但他也指出,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn),是在政策措施管控下的弱平衡,影響房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的深層次因素尚未得到根本性轉(zhuǎn)變。調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)保持定力、從容應(yīng)對(duì)。

落實(shí)“一城一策” 長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)

“對(duì)于涉嫌集體惡意炒作房?jī)r(jià)的小區(qū),主管部門(mén)將暫停辦理該小區(qū)二手房網(wǎng)簽手續(xù)”,深圳市住房和建設(shè)局近日發(fā)布通告稱(chēng),將采取五大措施嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)等各類(lèi)不法行為。

“開(kāi)發(fā)商參與商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)用地招拍掛前要提交承諾書(shū),承諾土地購(gòu)置資金是合規(guī)自有資金,其來(lái)源不屬于金融貸款、資本市場(chǎng)融資”,黑龍江省住建廳等6部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布通知稱(chēng)。

梳理今年以來(lái)各地調(diào)控舉措可以看到,一些地方從信貸、土地等方面收緊樓市調(diào)控政策;另一些地方則適度寬松了限購(gòu)政策,如深汕特別合作區(qū)商品房全面解凍,廣州南沙和花都、上海臨港、廣東佛山等地區(qū)放寬了人才購(gòu)房的社保年限或戶(hù)籍門(mén)檻等。

“今年各地樓市政策呈現(xiàn)雙向精準(zhǔn)調(diào)控特點(diǎn),既有放松,又有收緊。”陽(yáng)光城執(zhí)行副總裁吳建斌認(rèn)為,樓市調(diào)控在持續(xù)打擊投機(jī)性需求的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)真實(shí)居住需求的保護(hù)。

各地錨定“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo),因城、因區(qū)、因時(shí)施策,積極主動(dòng)作為,保持了樓市總體平穩(wěn)運(yùn)行。

在中央層面,房地產(chǎn)政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性,夯實(shí)城市主體責(zé)任,土地調(diào)控機(jī)制顯著完善、財(cái)稅制度邁出重要步伐、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不斷出臺(tái),穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)。

從房地產(chǎn)金融監(jiān)管看,“從緊”為全國(guó)樓市調(diào)控主要特點(diǎn)。信托、發(fā)債等房地產(chǎn)融資渠道收窄,貸款規(guī)??刂萍訌?qiáng),銀行信貸資金或資金借助信托等渠道進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)收緊。

值得注意的是,2019年,制定完善長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步邁進(jìn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部初步構(gòu)建了房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,開(kāi)展月度監(jiān)測(cè)、季度評(píng)價(jià),及時(shí)預(yù)警提示。

堅(jiān)持“房住不炒” 平穩(wěn)健康發(fā)展內(nèi)涵更加豐富

保持定力,穩(wěn)字當(dāng)頭,2020年房地產(chǎn)調(diào)控指向鮮明。

“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”“2020年要著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”……

從12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,到中央高層近日在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)座談會(huì),再到全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,各次重大會(huì)議上都重申了房地產(chǎn)調(diào)控主基調(diào)。

受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍表示,從2016年開(kāi)啟的本輪調(diào)控,在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜變化的形勢(shì)下堅(jiān)持了下來(lái),取得了初步成效,積累了一定經(jīng)驗(yàn),凝聚了全社會(huì)強(qiáng)大共識(shí)。

房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,中流擊水從容應(yīng)對(duì)。倪鵬飛說(shuō),房地產(chǎn)調(diào)控是國(guó)家的一個(gè)重大戰(zhàn)略操作,是塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力、新機(jī)制、新引擎和新路徑。

“市場(chǎng)環(huán)境及預(yù)期不斷變化,房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)處在波動(dòng)運(yùn)行之中。”倪鵬飛說(shuō),地方調(diào)控政策或根據(jù)當(dāng)期和未來(lái)可能的變化而適時(shí)微調(diào),“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)很明確,市場(chǎng)不應(yīng)對(duì)地方因城施策的局部微調(diào)作“調(diào)控松綁”解讀。

惠民生,強(qiáng)保障,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升”“做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”等舉措,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展內(nèi)涵更加豐富。

根據(jù)中指研究院的一份報(bào)告,展望未來(lái),在土地供給結(jié)構(gòu)和住房制度改革的趨勢(shì)下,重點(diǎn)一二線(xiàn)城市以租賃住房和政策性住房為主的剛需類(lèi)產(chǎn)品供給將會(huì)繼續(xù)提升,而對(duì)于大多數(shù)普通二三線(xiàn)城市來(lái)說(shuō),改善型住房需求仍將是市場(chǎng)成交主力,且人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會(huì)加速此類(lèi)需求釋放,未來(lái)高性?xún)r(jià)比、品質(zhì)突出的產(chǎn)品更易受到市場(chǎng)青睞。

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 調(diào)控 市場(chǎng)

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