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這樣的網(wǎng)約短租房你敢住嗎?治理難點有哪些?

2019年12月24日 16:10 | 來源:新華社
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新華社北京12月24日電 題:這樣的網(wǎng)約短租房你敢住嗎?治理難點有哪些?

新華社記者翟永冠、楊洋、王暉

臨近新年,民宿等形式的網(wǎng)約短租房市場火爆。由于可以通過網(wǎng)絡平臺在線選房、電子支付、密碼解鎖、拎包入住,房東和房客甚至可以無需見面,網(wǎng)約短租房這種“共享住宿”業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。

此前新華社記者曾調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)約短租房領域存在入住登記、消防安全、房源資質(zhì)等方面問題。近日,記者進行了追蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)相關問題依然存在。

多地網(wǎng)約短租房平臺仍未落實入住人員身份核驗責任

據(jù)國家信息中心數(shù)據(jù),2018年我國共享住宿交易規(guī)模約165億元,比上年增長37.5%,房客數(shù)達到7945萬人;主要共享住宿平臺的國內(nèi)房源數(shù)量約350萬個,比上年增長16.7%,覆蓋國內(nèi)近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞問題在該領域一直存在。

近年來,浙江、廣東、河北等地陸續(xù)出臺規(guī)范,要求相關網(wǎng)絡平臺核驗入住旅客身份是否屬實。部分網(wǎng)約短租房平臺也宣稱與警方合作,要在一些城市通過人臉識別技術與智能門鎖,對入住者進行身份驗證。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),相關漏洞仍然存在。

記者曾于今年下半年兩次在網(wǎng)絡平臺“愛彼迎”預定北京短租房,繳費后房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房,沒有任何人聯(lián)系記者進行身份核驗。12月初,記者登錄同一平臺預定天津房間,網(wǎng)上付款后,只需向房東提供一個身份證號,即可直接憑密碼開鎖入住。

日前,記者登錄小豬短租平臺向多名房主咨詢未帶身份證是否可入住,有房主表示“說一下身份證號就行”,還有房主表示“可發(fā)身份證照片”或“不需檢查身份證”。此后記者通過該平臺預訂了一處北京朝陽區(qū)房間,從付款入住到退房均未進行相關核驗。

記者從警方了解到,網(wǎng)約短租房相關疏漏隱患不小。今年以來,安徽警方清查各類網(wǎng)約短租房506間,其中有涉黃涉賭窩點9處,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40余人;在浙江、重慶等地,也曾有犯罪嫌疑人入住網(wǎng)約短租房。

有網(wǎng)約短租房消防安全存隱患、房源資質(zhì)問題多

記者實地走訪發(fā)現(xiàn),一些網(wǎng)約短租房內(nèi)并未配備滅火器、防煙口罩等消防設備,一些地方還存在私拉電線等情況,極易引發(fā)火災。在北京,記者從小豬短租平臺上預訂房間所在小區(qū)建成于1999年左右。樓內(nèi)設施陳舊老化,樓道燈光昏暗且堆放不少雜物。記者在該房內(nèi)未發(fā)現(xiàn)消防應急設備和疏散示意圖。今年8月,鹽城警方在排查中發(fā)現(xiàn)多間網(wǎng)約短租房內(nèi)沒有任何消防安全設施。

平臺房源不合規(guī)情況也時有發(fā)生,非短租房、隔斷房等情況在平臺上均可見。記者通過“小豬短租”訂房,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡平臺信息與實際情況不符。記者在實地看到,該房在平臺圖片中原本的客廳被隔斷成2個房間,從其中一間內(nèi)還能看到被隔出來的半個陽臺,屬被明令禁止的隔斷房??吹接浾邔Ψ吭窗踩硎緭鷳n,房東稱“有人來查就給你換房間,剩下的事我們來處理?!?/p>

還有一位消費者告訴記者,他于今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房,但其實這是一處按規(guī)定不得短租的長租公寓。他因此被當?shù)鼐皆儐?,嚴重影響了旅游行程和體驗。

據(jù)國家信息中心預測,到2020年我國共享住宿市場交易規(guī)模有望達到500億元,共享房源將超過600萬套,房客人數(shù)超過1億人。中國人民大學法學院教授劉俊海認為應特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風險。

專家:“壓實”網(wǎng)絡平臺責任是破解治理難題鑰匙

專家表示,當前相關領域治理難點集中在監(jiān)管依據(jù)、審核標準、平臺責任幾個方面。

行業(yè)監(jiān)管依據(jù)不足、力度不夠。北京大學電子商務法研究中心主任薛軍認為,當前主要依靠電子商務法對網(wǎng)約短租房行業(yè)進行調(diào)整,范圍和力度明顯不夠。如對于平臺上房源類別的合規(guī)性監(jiān)管,就缺少住建部門制定的統(tǒng)一、權威的規(guī)范。而消防部門對網(wǎng)約短租房也缺少嚴格監(jiān)管審核的依據(jù)。

依《河北省租賃房屋治安管理條例》規(guī)定,將網(wǎng)約房出租給無有效身份證件人員的,僅處二百元以上五百元以下罰款,力度顯然不夠。

平臺審核不嚴,部分房東為牟利,縱容或從事違法違規(guī)行為。在天津、成都等地,房東告訴記者入住時隨便發(fā)個身份證號應付網(wǎng)絡平臺登記即可。對于核查責任,一些房東表示“不可能有人查的”。在北京,有房東稱網(wǎng)約短租房行業(yè)大都做“轉(zhuǎn)租”賺錢,為了“走量”多賺錢,其中還存在大量違規(guī)隔斷、改建情況,上傳平臺的照片中有不少是假的。

平臺對強化安全責任措施或“甩鍋”或落實不力。小豬短租官網(wǎng)顯示,房客都會通過國家二代身份證驗證系統(tǒng)進行驗證,來確保房客的真實性。記者采訪了北京、天津、成都等多地房東,他們表示,由于并不與房客見面核驗證件,無法確定入住者身份。“愛彼迎”平臺近期在官網(wǎng)房東守則中增加了要求境內(nèi)外房客在入住前自行前往當?shù)毓膊块T進行登記的內(nèi)容。專家認為,如此規(guī)定無異于“甩鍋”。

中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌認為,“壓實”網(wǎng)約短租房平臺責任是提升治理效果的關鍵。他建議,應提升建規(guī)立制效率,填補當前除電子商務法之外,民宿等各類網(wǎng)絡短租房在消防安全、建筑結(jié)構安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規(guī)范空白,建立起公安部門、旅游部門等監(jiān)管機構權責清晰、協(xié)調(diào)監(jiān)管的機制。明確平臺經(jīng)營者、監(jiān)管機構、平臺商戶幾方責任,特別是要強化平臺運營者應承擔的審核、檢查責任。另外,平臺還應切實通過加大技術改造投入、提供技術升級補貼等方式,完成在人臉識別密碼鎖、身份證NFC開鎖等功能方面升級,保障平臺房源的安全性。

編輯:秦云

關鍵詞:平臺 租房 網(wǎng)約 約短

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