易地搬遷“挪窮窩” 后續(xù)幫扶“拔窮根”——湖北一體化推進(jìn)搬遷脫貧見聞

新華社武漢12月20日電 題：易地搬遷“挪窮窩” 后續(xù)幫扶“拔窮根”——湖北一體化推進(jìn)搬遷脫貧見聞

新華社記者李偉

“十三五”期間國家下達(dá)的湖北易地扶貧搬遷總規(guī)模88.23萬人，如今這一建設(shè)任務(wù)提前一年完成，99.39%的搬遷群眾實現(xiàn)搬遷入住。貧困群眾住進(jìn)好房子，是否過上好日子？入冬以來，記者在湖北多處易地扶貧搬遷安置點進(jìn)行了探訪。

“搬上新樓房，住進(jìn)旅游區(qū)”

走進(jìn)湖北十堰市鄖陽區(qū)，在柳陂鎮(zhèn)最大易地扶貧搬遷安置點龍韻新村，只見拱形大門猶如一條飛龍翻滾。步入小區(qū)，映入眼簾的是一排排獨具風(fēng)韻的小樓房，龍嘴造型的樓棟門，形似龍蛋的路燈遍布小區(qū)，綠化整齊，令人仿佛置身城市成熟主題社區(qū)。

“不再擔(dān)水燒火灶，更不打工四處跑。車間建在家門口，幸福小康都不少。男女老少笑開顏，日子越過越美好。”這個流傳的順口溜，描繪了龍韻新村群眾的新生活。

柳陂鎮(zhèn)長何統(tǒng)林介紹，為破解漢江沿岸滑坡體多、集中安置點難選址問題，全鎮(zhèn)將24個易遷村的918戶集中搬遷安置在龍韻新村，今年年初正式開村。聚合“耕讀文明”和“恐龍文化”元素，在安置與興業(yè)、建設(shè)與發(fā)展、管理與運(yùn)營中，樹立“扶貧+旅游”的典范，打造鄉(xiāng)村振興的新亮點。

“打掃一下衛(wèi)生，也是鍛煉身體，花不了多少時間。”記者采訪時，貧困戶明廷村正在小區(qū)打掃衛(wèi)生。他告訴記者，他從事的環(huán)衛(wèi)公益崗位每月有穩(wěn)定收入，左腿截肢的兒子在家加工襪子，一個月能掙3000多元。“一分錢沒花住進(jìn)了100平方米的新房，再也不用外出瞎忙活。”

明廷村的兒子在家加工襪子，是當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展起來的家庭扶貧作坊。龍韻新村配套建設(shè)襪業(yè)扶貧車間，達(dá)到了日代加工5萬雙襪子的產(chǎn)能。此外，龍韻新村還有布藝、草藝、陶藝等多家手工作坊，上十家餐飲店，年可接待游客50萬人，帶動1000余人就業(yè)。

“能脫貧、可發(fā)展”，做好搬遷“后半篇文章”

住新拆舊復(fù)墾復(fù)綠一體推進(jìn)，既鞏固搬遷成果，又用好土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)，籌措大量資金。截至目前，湖北全省宅基地復(fù)墾8.51萬畝，先后開展4批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易，交易金額195.23億元。交易獲得資金除了用于償還易地扶貧搬遷的政策性貸款、地方債券之外，都用于搬遷戶的后續(xù)發(fā)展。

地處秦巴山區(qū)的竹山縣擂鼓鎮(zhèn)廣山村，一座現(xiàn)代化甜蜜工廠的建成，讓安置點成為秦巴山區(qū)的甜蜜中心，該縣第一家有蜂蜜加工資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)落戶于此，今年預(yù)計可實現(xiàn)加工蜂蜜20噸。今年39個特色養(yǎng)殖村發(fā)展起養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，每個村帶動14戶建檔立卡貧困戶養(yǎng)蜂3000余箱。

湖北省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任杜海洋介紹，湖北近年來實施“交鑰匙”工程，全省共建設(shè)集中安置點1.15萬個，集中安置25.51萬戶67.77萬人，集中安置率達(dá)到76.8%。

記者從湖北省扶貧辦獲悉，全省各集中安置點發(fā)展形成特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等6個門類產(chǎn)業(yè)，14萬戶20.54萬人搬遷群眾通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，一體化推進(jìn)了“挪窮窩”與“換窮業(yè)”兩項工程。

“過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”

“有困難，找樓棟長。”這是湖北深度貧困縣鄖西縣1116個易地扶貧搬遷安置點流行的一句話。

近年來，鄖西實施易地扶貧搬遷安置點樓棟管理模式，10戶左右設(shè)1名樓棟長，樓棟長身兼法制宣傳員、鄰里糾紛調(diào)解員、治安防范協(xié)管員、綜合信息采集員、宜居環(huán)境監(jiān)督員和義務(wù)消防應(yīng)急員等職務(wù)。

搬進(jìn)三官洞林區(qū)祖師殿村安置點后，王秀國因病干不了重活擔(dān)任樓棟長，發(fā)揮他“知書達(dá)理、能說會道”的優(yōu)點。鄖西縣長查宏說，搬遷入住的后續(xù)管理和服務(wù)成為工作重點，當(dāng)?shù)貙Π岢鰜淼陌傩諏嵤┚珳?zhǔn)化管理，闖出了安置點社會治理新路子。

為加強(qiáng)安置點群眾性自治規(guī)范化建設(shè)，吸收搬遷群眾參與安置點治理，湖北全省安置點建立社區(qū)管理機(jī)構(gòu)2224個。

“易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，是精準(zhǔn)扶貧工程的重要組成部分，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收尾戰(zhàn)役，湖北將確保實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。”湖北省扶貧辦主任胡超文說，湖北正強(qiáng)化安置點社區(qū)管理、村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、權(quán)益保障等工作，引導(dǎo)搬遷戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。