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中央脫貧攻堅專項巡視反饋情況全部公布
新華社北京1月30日電(記者朱基釵)十九屆中央第二輪巡視——中央脫貧攻堅專項巡視反饋情況30日向社會公布。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),2018年10月至11月,中央巡視組對內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司等26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。
30日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站集中公布了巡視反饋情況。
在對甘肅的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距,脫貧攻堅理論武裝不夠扎實;研究制定脫貧攻堅政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,綜合施策不夠精準(zhǔn),有的工作措施落實質(zhì)量有待提升,個別地方執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差;履行脫貧攻堅主體責(zé)任存在差距,責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底,有的對脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻,盲目樂觀;黨建與脫貧攻堅結(jié)合不夠緊密,一些貧困村黨組織建設(shè)比較薄弱,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺,個別地方問責(zé)泛化;職能部門發(fā)揮作用不充分,存在作風(fēng)不實問題,扶貧資金監(jiān)管力度不夠;有的黨組織對整改難度大的問題較真碰硬不夠,一些問題整改不扎實不到位,有的問題整改機械教條。
在對青海的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,有的黨組織學(xué)習(xí)流于形式,實效性不強;落實黨中央脫貧攻堅方針政策不夠精準(zhǔn),存在扶貧政策“大水漫灌”現(xiàn)象,推動生態(tài)保護與脫貧攻堅雙贏發(fā)展不夠,產(chǎn)業(yè)扶貧支撐不夠有力;責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減,考核“指揮棒”作用發(fā)揮不夠,有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅的緊迫感不強,缺乏下“繡花功夫”的耐心和韌勁;扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義仍較突出,各類督查、檢查、考核數(shù)量仍然較多;抓黨建促脫貧攻堅不夠有力,基層黨組織在脫貧攻堅中作用發(fā)揮不充分,推動精神脫貧不夠;有的部門監(jiān)管責(zé)任缺失,扶貧項目、資金監(jiān)管比較薄弱;對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。
在對湖北的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神不夠到位,督促各級學(xué)深悟透不夠;執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策不夠到位,一些政策存在偏差,產(chǎn)業(yè)扶貧推進不夠有力;落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,形成合力不足,脫貧攻堅規(guī)劃頻繁調(diào)整,有的市州脫貧攻堅主體責(zé)任“降格落實”、層層下卸;貧困村黨的建設(shè)較薄弱,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不足;整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題不夠到位;落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任有差距,日常監(jiān)督不到位,有的問責(zé)追責(zé)簡單化;監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不扎實,有的問題整改走形式。
在對廣西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察廣西重要講話精神不夠深入,落實中央脫貧攻堅政策存在偏差,一些項目實施變形走樣;落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位。一些貧困地區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局不夠,扶貧資金管理不夠到位、使用不夠精準(zhǔn);抓黨建促脫貧力度不夠,貧困地區(qū)引人、留人困難,一些貧困村黨組織薄弱;整改主體責(zé)任落實不夠到位,有的整改重銷號輕長效,重形式輕結(jié)果,舉一反三不夠,整改進度滯后。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不夠有力,運用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn),協(xié)調(diào)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不夠到位。
在對西藏的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠全面深入,落實脫貧攻堅“精準(zhǔn)”要求不夠扎實,有的執(zhí)行脫貧攻堅政策跑偏走樣,產(chǎn)業(yè)扶貧短板突出,有的資金項目績效不高;落實“省負(fù)總責(zé)”還有差距,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力,主體責(zé)任有待壓實;整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題抓得不緊,重痕跡輕實績傾向仍然存在;基層黨建還存在虛化弱化現(xiàn)象,扶貧隊伍建設(shè)需要進一步加強;宣傳教育引導(dǎo)不夠到位,“扶志”與“扶智”還有欠缺;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)壓力傳導(dǎo)層層減弱,一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)線索處置不及時,有的工作不嚴(yán)不實;職能部門監(jiān)管不到位,項目、資金風(fēng)險猶存;對整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌研究不夠,督促指導(dǎo)不夠有力。
在對重慶的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述還有差距,督促各級學(xué)深悟透不夠;貫徹落實中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署不夠到位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,部分產(chǎn)業(yè)扶持資金存在浪費損失,落實易地扶貧搬遷政策存在偏差,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐不足;落實脫貧攻堅責(zé)任制還需進一步加強,有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作精神狀態(tài)不到位、作風(fēng)不實;對貧困區(qū)縣考核沒有充分體現(xiàn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求;推動扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魃罨l(fā)展有待加強,層層傳導(dǎo)壓力不夠,有的區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委存在不作為、慢作為問題;有的市屬職能部門履行監(jiān)管責(zé)任用力不夠,存在扶貧項目招投標(biāo)違規(guī)問題,一些扶貧項目資金使用不規(guī)范;扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題有的整改不夠到位。
在對陜西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)峻性認(rèn)識還不夠到位;貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署還有差距,產(chǎn)業(yè)扶貧項目不夠精準(zhǔn),帶動脫貧效果不明顯,執(zhí)行易地扶貧搬遷政策存在搞變通現(xiàn)象;脫貧攻堅主體責(zé)任落實不夠到位,結(jié)合實際統(tǒng)籌謀劃不夠,落實中央對革命老區(qū)脫貧攻堅要求有差距,對貧困縣的考核沒有充分體現(xiàn)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求;對有的干部工作精神不在狀態(tài)重視不夠,重形式輕實效、作風(fēng)不扎實等問題仍然存在;扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作有待加強,以案促改不夠深入;有關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)不夠到位,扶貧資金使用管理存在違規(guī)違紀(jì)和不規(guī)范問題;各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題有的整改落實還不到位。
在對教育部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:落實教育脫貧攻堅主體責(zé)任存在差距,貫徹中央脫貧攻堅決策部署不夠到位,對教育脫貧攻堅研究謀劃不夠深入;主動擔(dān)當(dāng)意識不夠強,責(zé)任傳導(dǎo)不到位,思想認(rèn)識存在一定偏差,內(nèi)部工作合力不足,組織保障不夠有力;有的政策舉措不夠精準(zhǔn),落實牽頭任務(wù)有弱項,對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)師資建設(shè)、職業(yè)教育、控輟保學(xué)等方面聚焦發(fā)力不夠;行業(yè)教育脫貧督導(dǎo)指導(dǎo)力度不大,督促檢查不夠嚴(yán)格,一些反映集中的問題整改措施不夠有力;紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任工作定位不夠精準(zhǔn);各類監(jiān)督檢查整改落實不夠到位,有的整改措施針對性不強;定點扶貧存在薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌直屬高校對口幫扶不夠精準(zhǔn),選派扶貧干部“盡銳出戰(zhàn)”有短板。
在對國家衛(wèi)生健康委員會的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨組履行主體責(zé)任還不到位,學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)健康扶貧決策部署不夠深入,行業(yè)脫貧統(tǒng)籌作用發(fā)揮不夠充分,組織保障不夠有力,合力攻堅的內(nèi)部工作機制尚未確立;對健康扶貧特點規(guī)律把握不足,有的政策不夠科學(xué)精準(zhǔn),個別考核指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),對深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力不足;狠抓落實力度不夠,“啃硬骨頭”勁頭還不足,有的工作推進落實不夠及時,政策宣傳解釋不夠深入,主動糾偏意識不強;行業(yè)扶貧指導(dǎo)和監(jiān)管力度還不夠大,掌握和分析政策落實情況不夠深入;駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位;各項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問題整改落實不及時;對定點扶貧和片區(qū)牽頭工作重視不夠,扶貧干部選派和管理存在短板,扶貧責(zé)任壓得不實。
在對新疆的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距,落實中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策有偏差,產(chǎn)業(yè)帶動脫貧機制弱,教育扶貧工作仍有不足,發(fā)揮東西部協(xié)作和對口援疆政策優(yōu)勢不充分。脫貧攻堅主體責(zé)任壓得不夠?qū)?,“省?fù)總責(zé)、市縣抓落實”還有差距,督促職能部門履責(zé)不夠;抓黨建促脫貧攻堅還有不足,村級黨組織戰(zhàn)斗力不夠強;扶志扶智激發(fā)內(nèi)生動力不夠,重“輸血”輕“造血”。日常監(jiān)督不到位,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理存在薄弱環(huán)節(jié),整治形式主義、官僚主義問題不夠有力;職能部門履行監(jiān)管責(zé)任不夠有力。自治區(qū)黨委對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改還不夠到位。
在對國家發(fā)展改革委的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神還有差距,脫貧攻堅主體責(zé)任落實不夠有力;制定脫貧攻堅配套政策措施不夠精準(zhǔn),有的政策措施針對性不夠強,政策導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠充分;落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)不夠,推動落實易地扶貧搬遷、以工代賑等牽頭任務(wù)不夠到位。項目資金監(jiān)管不夠有力,易地扶貧搬遷監(jiān)管機制不夠健全,對發(fā)展改革系統(tǒng)督促指導(dǎo)不夠;各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改存在不足。定點幫扶不夠精準(zhǔn),指導(dǎo)培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不夠有力。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主動加強扶貧領(lǐng)域監(jiān)督不夠,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理有欠缺。
在對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神的自覺性主動性有所欠缺,落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,研究脫貧攻堅工作不夠及時深入,組織保障不夠有力;落實黨中央脫貧攻堅決策部署有差距,有關(guān)政策措施制定結(jié)合實際不夠緊密,對深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠到位;推動住建領(lǐng)域脫貧攻堅工作不夠有力,統(tǒng)籌推進牽頭任務(wù)不夠到位。落實監(jiān)管責(zé)任和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任有缺失,對牽頭任務(wù)督促落實不夠。推進定點和片區(qū)扶貧工作力度不夠,定點幫扶機制不夠健全,片區(qū)扶貧協(xié)調(diào)不夠有力,選派扶貧干部未充分體現(xiàn)“盡銳出戰(zhàn)”。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任不夠有力,主動監(jiān)督和較真碰硬不夠。
在對吉林的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:省委貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署不夠到位,貫徹精準(zhǔn)扶貧方略不夠到位,一段時間急于求成,有的地方工作不實;東西部扶貧協(xié)作有待加強。落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,省負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制不夠順暢,五級書記責(zé)任未完全壓實;統(tǒng)籌貧困縣與非貧困縣脫貧攻堅工作不夠平衡,整合使用財政涉農(nóng)資金有偏差;扶貧領(lǐng)域干部隊伍建設(shè)不夠扎實,因村派人不夠精準(zhǔn),抓黨建促脫貧攻堅工作不夠到位。省紀(jì)委監(jiān)委對省、市(州)委履行脫貧攻堅主體責(zé)任和職能部門履行脫貧攻堅相關(guān)工作監(jiān)管職責(zé)的日常監(jiān)督不夠,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不夠深入。省委落實中央有關(guān)監(jiān)督檢查整改主體責(zé)任不夠到位,有的整改不實。
在對內(nèi)蒙古的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署不夠到位、不夠堅決,聚焦聚力攻堅不夠,落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略有偏差,東西部扶貧協(xié)作有差距;貫徹落實“省負(fù)總責(zé)”要求不夠認(rèn)真,履行脫貧攻堅主體責(zé)任有缺失,統(tǒng)籌指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧乏力,脫貧攻堅隊伍建設(shè)不夠扎實,抓黨建促脫貧攻堅不夠有力。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不夠全面,對自治區(qū)、盟(市)黨委履行脫貧攻堅主體責(zé)任和有關(guān)職能部門履行相關(guān)工作監(jiān)管責(zé)任情況主動監(jiān)督不夠,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不夠深入。自治區(qū)黨委對脫貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三整改不夠,有的問題整改不實。
在對交通運輸部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠深入,貫徹中央脫貧攻堅決策部署不夠到位。攻堅意識不夠強,交通扶貧工作責(zé)任未壓實,合力攻堅格局未完全形成。制定交通扶貧政策措施科學(xué)性不夠,交通扶貧政策落實不到底,貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不健全、養(yǎng)護機制不完善,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用不夠。交通扶貧監(jiān)管機制不夠健全,督導(dǎo)檢查堅持問題導(dǎo)向不鮮明;對問題整改重視不夠,落實整改責(zé)任較真碰硬不夠。落實幫扶責(zé)任不夠扎實,分類指導(dǎo)不夠精準(zhǔn),關(guān)心關(guān)愛扶貧干部不夠到位。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任有差距,投入精力不足。
在對水利部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠深入,落實中央決策部署不夠全面,一些扶貧規(guī)劃方案制定滯后,配套政策措施針對性不強。履行水利扶貧主體責(zé)任不夠到位,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,結(jié)合職能責(zé)任組織推進水利扶貧工作力度不夠,水利資金向貧困地區(qū)傾斜不足,部分水利扶貧任務(wù)推進緩慢。對水利扶貧主動監(jiān)管意識不強,壓力傳導(dǎo)層層遞減。對問題整改沒有緊盯不放,長效機制尚未形成。履行幫扶職責(zé)不全面,幫扶措施結(jié)合實際不夠緊密。對扶貧干部選派統(tǒng)籌謀劃不夠、關(guān)心關(guān)愛不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不到底,監(jiān)督力量投入不足。
在對財政部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:財政部黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,落實脫貧攻堅主體責(zé)任不到位,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,扶貧資金統(tǒng)籌管理頂層設(shè)計不完善,向“三區(qū)三州”政策傾斜力度不夠,促進形成大扶貧格局政策“組合拳”不夠有力。聚焦職能責(zé)任落實中央脫貧攻堅決策部署不夠有力,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金整合力度不夠,推動支持全國財政系統(tǒng)脫貧攻堅有欠缺。扶貧資金監(jiān)管意識不強,信息化建設(shè)滯后,監(jiān)管機制不夠健全,對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。落實定點幫扶責(zé)任不夠扎實,督促指導(dǎo)不力。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主動作為、靠前監(jiān)督不夠,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理不深入。
在對人力資源和社會保障部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。政策供給機制不夠健全,政策體系建設(shè)不夠完善,一些政策精準(zhǔn)性不強,政策動態(tài)調(diào)整不及時,向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)政策傾斜不夠。督促指導(dǎo)政策落地落細(xì)落實不夠到位,職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)促脫貧、民生保障等職能優(yōu)勢發(fā)揮不充分。就業(yè)補助資金監(jiān)管力度不夠,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不夠徹底。定點扶貧工作不夠深入,沒有充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,“盡銳出戰(zhàn)”意識不夠強。落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)主動監(jiān)督有欠缺,監(jiān)督機制不夠健全。
在對安徽的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠系統(tǒng)深入,落實中央脫貧攻堅方針政策精準(zhǔn)度不夠,聚焦革命老區(qū)脫貧攻堅前熱后冷,把握“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)存在偏差,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)不夠有力,因地制宜綜合施策存在不足。脫貧攻堅主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)有欠缺,“省負(fù)總責(zé)”存在薄弱環(huán)節(jié),總攬全局還不到位,統(tǒng)籌規(guī)劃不夠精準(zhǔn),組織保障不夠有力,作風(fēng)建設(shè)不夠扎實,形式主義、官僚主義問題比較突出。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力,監(jiān)督質(zhì)量不夠高,相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位。脫貧攻堅領(lǐng)域各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位,舉一反三不夠,整改機制不健全。
在對江西的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述與江西實際結(jié)合不夠緊密,落實中央脫貧攻堅方針政策不夠精準(zhǔn),把握脫貧攻堅目標(biāo)和政策標(biāo)準(zhǔn)存在偏差,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不牢固。“省負(fù)總責(zé)”存在差距,落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠充分,責(zé)任壓力傳導(dǎo)較弱,形式主義、官僚主義問題比較突出,脫貧攻堅干部隊伍建設(shè)不力,抓黨建促脫貧攻堅存在薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任有弱項,日常監(jiān)督缺少實打?qū)嵉拇胧?,?zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高。省直有關(guān)職能部門監(jiān)管不嚴(yán)不實。各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不夠到位,鞏固整改成果的措施有待加強,標(biāo)本兼治長效機制不健全。
在對云南的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策不夠到位,聚焦“三區(qū)三州”中的怒江州、迪慶州等深度貧困地區(qū)有待加強;落實“兩不愁、三保障”等政策不夠精準(zhǔn);易地扶貧安置點建設(shè)和搬遷進度滯后;扶貧資金使用監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)?!笆∝?fù)總責(zé)、市縣抓落實”責(zé)任壓得不夠扎實,形式主義、官僚主義等問題未得到有效解決;對扶貧干部重加壓、輕激勵。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理仍需加大力度。有關(guān)職能部門落實監(jiān)管責(zé)任不到位,合作經(jīng)濟組織帶貧效果不明顯,有的產(chǎn)業(yè)扶貧項目搞“名股實債”。各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實有差距,有的存在“數(shù)字整改”現(xiàn)象。
在對國務(wù)院扶貧辦的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位,落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)工作不夠扎實,落實支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的政策措施不夠有力,推動中央關(guān)于加強東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧工作不夠有效;履行脫貧攻堅職能責(zé)任不夠到位,對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強,深入調(diào)研不夠,發(fā)揮參謀助手作用不充分,對社會扶貧工作主動謀劃不深,動員不夠有力;機關(guān)黨建工作薄弱,嚴(yán)管與厚愛干部存在一定差距;監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不夠徹底,舉一反三不夠。
在對民政部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:民政部黨組落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位,落實中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略有差距,督促司局和直屬單位學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為措施不到位,對深度貧困地區(qū)情況調(diào)研不夠深入,有關(guān)低保政策措施待完善,向貧困地區(qū)傾斜不夠,推動社會力量參與脫貧攻堅不夠有力,組織實施脫貧攻堅工作的力度不足,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、督導(dǎo)糾偏不夠。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位,農(nóng)村低保專項治理工作開展不夠深入。對一些領(lǐng)域的監(jiān)管缺失,對有關(guān)監(jiān)督檢查反饋問題的整改尚未到位。片區(qū)扶貧和定點扶貧工作不夠到位,幫扶措施存在短板,尚未形成有效幫扶合力。
在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央決策部署不夠深入,有的同志對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)艱巨性復(fù)雜性的認(rèn)識不充分,缺少攻堅克難精神;產(chǎn)業(yè)扶貧等政策不夠完善、針對性不強,防范扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的政策措施出臺不夠及時;對脫貧攻堅工作的對內(nèi)統(tǒng)籌、對外協(xié)調(diào)、對下推動不夠有力,針對貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的資金投入、科技幫扶等傾斜支持不夠;紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)揮作用不充分,對脫貧攻堅工作的監(jiān)督不到位,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題還有一些沒有整改落實;沒有發(fā)揮好定點扶貧地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的典型示范作用,有的定點扶貧干部對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、基層實際了解不深等。
在對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨委履行脫貧攻堅主體責(zé)任還有差距,貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策不夠深入。一些部門、分支機構(gòu)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要性、緊迫性認(rèn)識不到位,定點扶貧工作有短板,扶貧貸款投放、認(rèn)定、考核指標(biāo)不夠精準(zhǔn),聚焦深度貧困地區(qū)力度不夠,面對脫貧攻堅重要問題擔(dān)當(dāng)不夠有力,統(tǒng)籌內(nèi)部力量不到位,發(fā)揮扶貧金融事業(yè)部作用不夠充分。對包括扶貧貸款在內(nèi)的一些信貸領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題處置不力,統(tǒng)籌脫貧攻堅與防范風(fēng)險不夠平衡。落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不到位,紀(jì)委主動監(jiān)督偏弱,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)格,監(jiān)督監(jiān)管尚未形成合力。對脫貧攻堅監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力,沒有從職責(zé)定位、制度設(shè)計、隊伍建設(shè)等方面深化整改。
在對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司的巡視中,巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不夠深入,履行脫貧攻堅主體責(zé)任不夠到位。對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、艱巨性認(rèn)識不夠到位,責(zé)任傳導(dǎo)不到位,存在形式主義、官僚主義問題;落實中央脫貧攻堅政策要求不夠到位,貧困地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)依然薄弱,創(chuàng)新金融產(chǎn)品不積極,向深度貧困地區(qū)傾斜力度不夠,定點幫扶力度不夠;統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強有力,對一些涉及多層級、多部門的問題組織協(xié)調(diào)力度不夠,考核考評發(fā)揮導(dǎo)向作用不夠;精準(zhǔn)扶貧有偏差,執(zhí)行有關(guān)扶貧貸款政策不精準(zhǔn);紀(jì)委主動作為不夠,督促、提醒黨委落實脫貧攻堅主體責(zé)任辦法不多,監(jiān)督作用弱化,監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié);對脫貧攻堅監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不深入不扎實,整改工作機制不健全。
此外,在對上述地方和單位的巡視中,中央巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:中央脫貧攻堅專項巡視 脫貧攻堅