剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是對把中國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能的再動員、再強化?？v觀此次會議召開的時間節(jié)點和提出的工作目標，更加突出發(fā)展理念，必將對全面推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系產(chǎn)生重要影響。

今年，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，中央出臺的一系列政策方向正確，措施得力，效果明顯。然而，隨著世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多，我國面臨的經(jīng)濟下行壓力較大。因此，要增強憂患意識，著眼發(fā)展全局，增強經(jīng)濟的活力、潛力、創(chuàng)造力。向全世界表明我國確保經(jīng)濟“實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升”的堅定信心。

穩(wěn)字引領(lǐng)，全面做好“六穩(wěn)”工作。要完善和強化“六穩(wěn)”舉措：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！胺€(wěn)”字當頭，關(guān)乎大局。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少硬骨頭要啃，需要咬緊牙關(guān)、堅定決心，深刻認識和準確把握更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境以及我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，著力防范化解重大風(fēng)險，穩(wěn)中求進，穩(wěn)妥應(yīng)對。

注重創(chuàng)新，打造世界級增長極。打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極，就要推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這三大國家戰(zhàn)略更好落地。要以新觀念、新格局引領(lǐng)，發(fā)揮中心城市的核心功能和帶動作用，加速城市群的建設(shè)，在政治、經(jīng)濟、文化、社會、法治等方面形成更加緊密的聯(lián)系、聯(lián)動和聯(lián)合，更大程度服膺國家戰(zhàn)略，服膺地區(qū)發(fā)展。值得一提的是，這三大戰(zhàn)略的推進中不能忽視生產(chǎn)要素的作用。十九屆四中全會指出生產(chǎn)要素構(gòu)成不僅包括過往強調(diào)的勞動、資本、土地，還包括知識、技術(shù)、管理，甚至囊括數(shù)據(jù)。在由制造大國邁向制造強國的背景下，需要我們向生產(chǎn)要素中一直沒有被充分釋放動能的“知識”、“技術(shù)”要價值，向首次納入的“數(shù)據(jù)”要價值。只有這樣，創(chuàng)新活力才能充分涌流。

把好龍頭，提高財政資金使用效率。習(xí)近平總書記在12月4日的黨外人士座談會上指出，要堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，把資源真正用到發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上來。管好財政“水龍頭”，一方面要壓縮一般性支出，杜絕浪費，另一方面要做好重點領(lǐng)域保障，這就需要強化公開，不但公開權(quán)力清單，而且公開權(quán)力運行。尤其是涉及民生的財政資金，一定要傾聽民聲。

中央經(jīng)濟工作會議對民營經(jīng)濟的支持再加碼，對優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行進一步部署，許多舉措值得期待。未來，還要持續(xù)調(diào)動民間投資的熱情，通過完善服務(wù)機制、優(yōu)化營商環(huán)境、進一步降低制度成本、打破行政壁壘等舉措，穩(wěn)定民營經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)期和信心，讓“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人”真正得到落實。另一方面，要引導(dǎo)民營企業(yè)家主動作為和突圍，不斷進行理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷增強斗爭本領(lǐng)。例如，鼓勵民營企業(yè)立足中國開展國際化生產(chǎn)布局，認真掌握相關(guān)國家的國內(nèi)法律和國際慣例，尤其是國際上強調(diào)的“一公平、四保護”，即公平競爭環(huán)境，投資者的權(quán)益保護、環(huán)境保護，勞動者的權(quán)益保護以及知識產(chǎn)權(quán)保護，更好地跟隨“一帶一路”倡議“走出去”，敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。

當下最迫切的改革舉措，莫過于優(yōu)化營商環(huán)境。我們不僅要促進民營企業(yè)的發(fā)展，還要吸引外商到中國投資，多方面、多渠道和全方位地推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要在如何改善營商環(huán)境上形成更為廣泛的共識，以再出發(fā)的勇氣和決心，注重國際比較，對已有成效和經(jīng)驗進行系統(tǒng)總結(jié)，持續(xù)撬動涵蓋各領(lǐng)域的“放管服”改革，體現(xiàn)統(tǒng)一、公平、高效，公平就是不同所有制的企業(yè)“權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等”，統(tǒng)一就是對內(nèi)資、外資企業(yè)的政策應(yīng)當統(tǒng)一，高效就是運作得依據(jù)國際和國家的規(guī)則、規(guī)律、規(guī)范，從而營造活躍有序的經(jīng)濟環(huán)境、兼收并蓄的文化環(huán)境、公平正義的社會環(huán)境以及健全完善的法治環(huán)境。

正如習(xí)近平總書記所言，中國經(jīng)濟發(fā)展前景一定會更加光明，也必然更加光明。我們當努力再努力，貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路才能行穩(wěn)致遠。（作者系全國政協(xié)常委，上海市政協(xié)副主席）