新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 安志鵬

環(huán)縣群眾素有種草養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，目前全縣有天然草場(chǎng)870萬畝，優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿留存面積100多萬畝。基于這樣的養(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源優(yōu)勢(shì)，環(huán)縣把肉羊產(chǎn)業(yè)確定為助農(nóng)增收的首位產(chǎn)業(yè)，大力推行“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的成功對(duì)接，有力提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

建機(jī)制 培育主體

環(huán)縣充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、合作社的主體優(yōu)勢(shì)、村集體的組織優(yōu)勢(shì)、農(nóng)戶的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，全面構(gòu)建政、企、社、村、戶“五位一體”肉羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，促進(jìn)小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)走好“致富路”。

縣里成立了專門的肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行辦事零障礙、服務(wù)零距離、企業(yè)零跑路和貼心式、保姆式、幫辦式的“三零三式”服務(wù)，引進(jìn)中盛公司，建成百萬只肉羊屠宰加工廠；引進(jìn)甘肅德華公司，建辦慶環(huán)肉羊制種基地；引進(jìn)偉赫乳業(yè)建成乳制品加工廠，開啟了打造10億元級(jí)奶羊產(chǎn)業(yè)鏈的“新紀(jì)元”；鼓勵(lì)支持畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦牧康公司，購(gòu)買該公司社會(huì)化力量開展技術(shù)防疫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了草畜產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)都有龍頭帶動(dòng)。

在合作社帶動(dòng)方面，環(huán)縣研究制定了《環(huán)縣扶持多元經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)辦肉羊合作社的意見》，扶持在職干部和畜牧技術(shù)人員、未就業(yè)農(nóng)牧專業(yè)大學(xué)生、企業(yè)、村干部、在鄉(xiāng)能人“五類人員”創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)化帶貧合作社368個(gè)，合作社上聯(lián)龍頭企業(yè)，與中盛公司簽訂養(yǎng)殖訂單，從中盛公司購(gòu)進(jìn)種羊進(jìn)行養(yǎng)殖，按照合同約定交售育成羊，解決好市場(chǎng)銷售問題；下聯(lián)貧困戶，養(yǎng)殖合作社采取“戶托社養(yǎng)”“投羊還羔”“訂單養(yǎng)殖”三種模式帶動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)10302戶有勞動(dòng)力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“兩有”貧困戶，采取“配股帶動(dòng)+自主發(fā)展”模式扶持；對(duì)5517戶貧困戶采取“配股帶動(dòng)+互助合作”模式扶持，全面激發(fā)群眾發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的積極性。

此外，該縣采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+合作社聯(lián)合黨支部”“村黨總支+合作社黨支部”“村黨支部+合作社黨小組”“黨建指導(dǎo)員+合作社”四種模式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣成立龍頭企業(yè)黨支部4個(gè)、產(chǎn)業(yè)合作社黨支部23個(gè)、設(shè)立合作社黨小組119個(gè)、選派黨建指導(dǎo)員204名，引導(dǎo)1190名農(nóng)民黨員活躍在肉羊產(chǎn)業(yè)鏈上。按照深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深度貧困村每村260萬元、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村每村200萬元、一般貧困村每村150萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，貧困村以村集體發(fā)展基金入股合作社，每年按照10%固定分紅，2019年已分紅1330萬元，平均達(dá)到5.3萬元，最低達(dá)到了2萬元，徹底消除了“空殼村”。

創(chuàng)品牌 延伸鏈條

環(huán)縣堅(jiān)持用好地、種好草、選好羊、產(chǎn)好肉、賣好價(jià)的“五好標(biāo)準(zhǔn)”，2019年地膜種草73萬畝，縣級(jí)國(guó)有草業(yè)公司與農(nóng)戶簽訂種植訂單，免費(fèi)種、免費(fèi)割、保價(jià)收；與養(yǎng)殖企業(yè)和合作社簽訂供給合同，定點(diǎn)貯存、統(tǒng)一配送、成本價(jià)供應(yīng)。同時(shí)，大力推廣科學(xué)飼料配方，由“有什么喂什么”向“需什么喂什么”轉(zhuǎn)變，依靠科學(xué)良法推動(dòng)羔羊成活率達(dá)到97%以上。

按照“內(nèi)選特色羊，外引良種羊，培育優(yōu)質(zhì)羊”的思路，環(huán)縣把良種選育作為養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的核心來抓。環(huán)縣黑山羊肉質(zhì)鮮嫩，環(huán)縣灘羊風(fēng)味獨(dú)特，無膻味，市場(chǎng)上供不應(yīng)求，該縣通過提純復(fù)壯，保證種群擴(kuò)大，打造高端產(chǎn)品。湖羊多胎性好，料肉轉(zhuǎn)化率高，適應(yīng)設(shè)施養(yǎng)殖，環(huán)縣依托中盛公司調(diào)引良種20萬只，建成3個(gè)萬只繁育場(chǎng)，擴(kuò)大群體規(guī)模，提高市場(chǎng)份額。

在大力推廣良種、保證品質(zhì)的基礎(chǔ)上，環(huán)縣支持中盛公司建成百萬只肉羊屠宰生產(chǎn)線、15萬只山羊生產(chǎn)線兩條國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)線，配置全進(jìn)口設(shè)備，按照國(guó)際肉品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)屠宰加工、精細(xì)分割，開發(fā)出“中盛中有”系列產(chǎn)品80多種，并應(yīng)用最先進(jìn)的儲(chǔ)存技術(shù)，減少凍品，增加鮮品，“一鮮到底”，配送全國(guó)，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.66億元。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是環(huán)縣提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有份額的重要舉措。環(huán)縣建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理中心，使所有進(jìn)入市場(chǎng)的“環(huán)鄉(xiāng)人”產(chǎn)品均可實(shí)現(xiàn)二維碼溯源、全程監(jiān)管，推動(dòng)羊肉產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)形成熱賣。中國(guó)第十六屆羊業(yè)大會(huì)上，“環(huán)縣羊羔肉”獲得全國(guó)十佳羊肉品牌稱號(hào)，溢價(jià)效應(yīng)明顯。

強(qiáng)服務(wù) 提質(zhì)增效

環(huán)縣構(gòu)建起多要素、全方位的肉羊產(chǎn)業(yè)保障體系，堅(jiān)持應(yīng)防盡防，在全省首家開展無規(guī)定動(dòng)物疫病示范縣創(chuàng)建，全面降低布病、包蟲病發(fā)病率，杜絕小反芻獸疫發(fā)生，使養(yǎng)殖效益提高10%以上；堅(jiān)持一業(yè)一保、一戶一保、無保不養(yǎng)，構(gòu)建立體化風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有特色產(chǎn)業(yè)、所有貧困戶保險(xiǎn)全覆蓋；注入擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)基金2億元，撬動(dòng)聚合財(cái)政資金及各類信貸資金20億元以上，對(duì)龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶給予全方位金融支持。

該縣還打造以大學(xué)生為主的“環(huán)縣養(yǎng)羊人”團(tuán)隊(duì)，按照每個(gè)大學(xué)生1萬元標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi)，委托中盛培訓(xùn)學(xué)校集中開展為期3個(gè)月的崗前集訓(xùn)；依托省畜牧學(xué)校及縣內(nèi)外各類養(yǎng)殖培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)養(yǎng)殖合作社包抓干部、合作社負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員、湖羊標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖戶進(jìn)行“3天理論學(xué)習(xí)+7天實(shí)踐操作”的全員輪訓(xùn)；與中國(guó)農(nóng)科院聯(lián)合實(shí)施“肉羊綠色提質(zhì)增效技術(shù)集成創(chuàng)新項(xiàng)目”，推廣新技術(shù)48項(xiàng)，推動(dòng)肉羊養(yǎng)殖降本提質(zhì)增效。

在各種機(jī)制和服務(wù)的保障下，環(huán)縣肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、成效卓然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前環(huán)縣肉羊飼養(yǎng)量180余萬只，養(yǎng)羊合作社收入均超過了10萬元，其中超過100萬元的10個(gè)、超過200萬元的2個(gè)，農(nóng)戶養(yǎng)羊收入5萬元以上的達(dá)到1.1萬戶、10萬元以上的達(dá)到1017戶。2018年全縣農(nóng)民人均來自羊產(chǎn)業(yè)收入3000元以上，占到農(nóng)民人均純收入的35%，帶動(dòng)脫貧5138戶20947人。2019年預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均來自羊產(chǎn)業(yè)收入可達(dá)4500元以上，可帶動(dòng)脫貧7376戶29500人。