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李學輝:確保禁捕見成效需要做好大文章

2019年12月18日 11:29 | 作者:李學輝 | 來源:中國環(huán)境報
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據悉,湖北省荊州市長江流域今明兩年退捕漁船、漁民上岸,然后禁捕10年,遏制長江漁業(yè)資源持續(xù)衰退的趨勢。根據專家測算,長江魚類繁殖周期約為3年,禁捕10年,多數(shù)魚類可完成三個世代的繁殖周期,將遏制長江流域漁業(yè)資源持續(xù)衰退的趨勢。

過去幾十年來,因無序發(fā)展、工程建設、非法濫捕、過度捕撈等原因,長江中“四大家魚”魚苗急劇減少,特有水生物種也在消失。為此,2002年至2015年,荊州市長江水域每年4月至6月禁捕;2016年至今,每年3月至6月禁捕。

雖然禁捕取得一定效果,但由于漁業(yè)資源及其生存環(huán)境破壞較為嚴重,再加上禁捕季節(jié)單一、時間短、方法簡單等因素,不能完全滿足魚類自然繁衍、持續(xù)發(fā)展等要求,未能全面遏制漁業(yè)資源持續(xù)衰退的趨勢。筆者認為,要確保此次十年禁捕措施取得成效,需要做好以下幾方面工作。

首先,各級政府要充分認識禁捕的重要性和緊迫性,聚焦關鍵環(huán)節(jié),強化支撐保障,有力有序推進。建立健全禁捕工作領導機構和推進機制,主動作為,將禁捕工作落實在行動上,盡早擬定并細化禁捕工作實施方案,保障后續(xù)工作開展。嚴格執(zhí)法,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅決打擊違法捕魚行為,依法有力維護禁捕秩序。同時,強化宣傳教育,營造良好禁捕工作氛圍,提高群眾對禁捕工作的認知度,爭取群眾的廣泛支持。

其次,完善禁捕補償制度,用好中央財政資金,并按照要求補齊配套地方財政資金,按照政策吸納部分社會民間資本,給予退捕上岸漁民足額補償。相關部門需根據規(guī)定做好審核撥付工作,并做好退捕漁民就業(yè)及社會保障領域各項政策落實,保證漁民基本生活不受影響,并能夠找到致富奔康方法。比如,在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中,可以讓漁民參與其中,獲得收益。總之,要讓上岸漁民穩(wěn)定生活,逐步致富,維護社會穩(wěn)定。

第三,長江沿線其他地區(qū)也應依據當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況和漁業(yè)資源情況,實事求是地制定方案,為保護長江流域漁業(yè)資源,擔當起自己的一份責任。長江流域生態(tài)環(huán)境是個整體,魚類等圈內生物的生存、繁衍和發(fā)展需要更大的活動空間、互通廊道和特殊生境。只有整個長江流域的生態(tài)環(huán)境得到改善,漁業(yè)資源得到壯大,才會有“水碧魚滿江,花香綠纏岸”的景象。

此外,在全面深入開展禁捕工作的同時,應適時推進水產生態(tài)養(yǎng)殖,拓展水產生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模,滿足全國人民對魚類特別是鱘魚、青魚等特色水產品的消費需求。對囤積居奇、哄抬魚價等行為,必須依法嚴格進行打擊,維護市場正常經濟秩序,防止濫捕行為反彈,確保禁捕取得實效。

編輯:董雨吉

關鍵詞:禁捕 確保 漁業(yè)資源 漁民

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