作者：熊園

　　透過(guò)剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看出，2020年政策將緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作。具體思路上，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)是硬要求，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，并著力深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制等經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　經(jīng)濟(jì)有壓力，更要有信心。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，“三期疊加”影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè)是硬要求。一方面，明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，因此，需要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，也需要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；另一方面，穩(wěn)就業(yè)仍居“六穩(wěn)”之首，加之穩(wěn)定就業(yè)總量、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)以及確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零等表述，足以凸顯穩(wěn)就業(yè)的重要性和緊迫性。

　　更加突出新發(fā)展理念，更加注重高質(zhì)量發(fā)展。本次會(huì)議共部署了明年的6項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念被擺在首位。換言之，十九大提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的先導(dǎo)。此外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展也是落實(shí)新發(fā)展理念的必然要求。具體到明年工作，高質(zhì)量發(fā)展就是要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，要深化科技體制改革，要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要健全體制機(jī)制、打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等。

　　堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)，尤其要加強(qiáng)政策協(xié)同。積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)力點(diǎn)應(yīng)是專(zhuān)項(xiàng)債和擴(kuò)基建；穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，重點(diǎn)是要疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資，更好地緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。與此同時(shí)，財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，尤其是在高端制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域。

　　向改革要?jiǎng)恿?，以改革促發(fā)展。本次會(huì)議提出堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，并把去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“加快經(jīng)濟(jì)體制改革”的表述改為“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，預(yù)示明年改革的力度有望加大，并有望集中在國(guó)資國(guó)企改革、土地計(jì)劃管理方式改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革等方面。擼起袖子加油干。各方須保持戰(zhàn)略定力，積極進(jìn)取，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保全面建成小康社會(huì)。（熊園）