中新網(wǎng)客戶(hù)端北京12月13日電 (謝藝觀(guān))中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日在北京舉行。會(huì)議提出：要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。為明年生豬工作定下基調(diào)。

資料圖：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，商販正在擺放豬肉。中新社記者 陳超 攝

豬肉價(jià)格升高 擾動(dòng)中國(guó)物價(jià)

生豬預(yù)警網(wǎng)分析師馮永輝表示，會(huì)議專(zhuān)門(mén)提出要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)，“是基于目前整個(gè)生豬產(chǎn)能下降比較嚴(yán)重，生豬價(jià)格極端化，以往從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)如此劇烈的市場(chǎng)波動(dòng)。”

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦11月15日介紹，今年以來(lái)，受‘豬周期’下行、非洲豬瘟疫情沖擊、地方環(huán)保限養(yǎng)等因素疊加影響，生豬和能繁母豬存欄出現(xiàn)較大程度下滑，生豬和豬肉價(jià)格大幅度上漲。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)顯示，11月29日—12月5日，豬肉平均批發(fā)價(jià)格為42.46元/公斤，環(huán)比下降0.9%，同比上漲121%。

豬肉價(jià)格上漲明顯，成為全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲的主要推手。截至目前，CPI同比漲幅已連續(xù)3個(gè)月超3%。其中，11月份CPI同比漲幅達(dá)4.5%。

以11月份CPI同比漲幅為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，食品中，畜肉類(lèi)價(jià)格上漲74.5%，影響CPI上漲約3.27個(gè)百分點(diǎn)。其中，豬肉價(jià)格上漲110.2%，影響CPI上漲約2.64個(gè)百分點(diǎn)。

“明年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，民生工程特別重要。豬肉是重要的大宗農(nóng)副產(chǎn)品，也是日常消費(fèi)的主要肉類(lèi)。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平告訴記者，現(xiàn)在豬肉價(jià)格居高不下，影響居民消費(fèi)，甚至推高物價(jià)，對(duì)于保障民生不利。因此，需要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。

資料圖：生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。 中新社記者 林浩 攝

加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)是根本

為了緩解豬肉供應(yīng)偏緊局面，商務(wù)部曾會(huì)同有關(guān)部門(mén)分三批向市場(chǎng)投放總計(jì)3萬(wàn)噸的中央儲(chǔ)備凍豬肉，并大力增加豬肉進(jìn)口量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10個(gè)月中國(guó)豬肉進(jìn)口量超150萬(wàn)噸，相比去年同期增長(zhǎng)近50%。

增加豬肉進(jìn)口量等措施影響下，近期豬肉批發(fā)價(jià)格曾迎來(lái)四周連降。但值得注意的是，中國(guó)進(jìn)口豬肉量長(zhǎng)期僅占國(guó)內(nèi)豬肉消費(fèi)的3%左右。即使現(xiàn)在加大進(jìn)口力度，也無(wú)法填補(bǔ)龐大缺口。

因此，填補(bǔ)我國(guó)豬肉缺口，讓豬肉價(jià)格回落到正常水平，最根本的解決方案還是要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。

9月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》就提出，明確豬肉自給率的目標(biāo)保持在95%左右，解決中國(guó)老百姓吃肉的問(wèn)題，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)基本自給的方針。

資料圖：市民在海口市菜籃子銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)“放心豬肉”。王子謙 攝

多項(xiàng)恢復(fù)生豬生產(chǎn)措施已出臺(tái)

為了恢復(fù)生豬生產(chǎn)，今年相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)了一攬子政策措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海11月22日表示，8月30日開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同多個(gè)部門(mén)出臺(tái)了17條政策措施，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、繼續(xù)實(shí)施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間、增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、保障生豬養(yǎng)殖用地、提高生豬保險(xiǎn)保額、支持新建改擴(kuò)建豬場(chǎng)、加大生豬生產(chǎn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度等方面給予支持。

除了中央，地方也加大了政策落實(shí)力度。據(jù)楊振海介紹，截至目前，全國(guó)已有28個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任；一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不少地市級(jí)人民政府也出臺(tái)了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施。

“由于生豬產(chǎn)能缺口比較大，政府部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的措施，立足于為養(yǎng)豬企業(yè)和養(yǎng)豬戶(hù)掃清各種政策障礙，包括保障養(yǎng)殖用地、增加補(bǔ)貼等。”馮永輝說(shuō)，但生豬產(chǎn)能仍需要盡快恢復(fù)，此次會(huì)議定調(diào)將對(duì)此起到一個(gè)推進(jìn)作用。