10月CPI上漲3.8%，全年目標(biāo)為3%左右——

物價(jià)預(yù)期目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？（經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)辯證看④）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年10月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲3.8%，漲幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)；但從1—10月整體來看，CPI同比上漲2.6%，仍處于“3%左右”這一全年物價(jià)運(yùn)行預(yù)期目標(biāo)范圍之內(nèi)。

物價(jià)穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)，也是民生關(guān)切。正如習(xí)近平總書記指出的，“‘穩(wěn)’的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”物價(jià)穩(wěn)，家家戶戶過日子心里才更有底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤子”才更加穩(wěn)當(dāng)。

當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)怎么看？今年物價(jià)預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

物價(jià)上漲主要受食品特別是豬肉價(jià)格帶動(dòng)，并非需求拉動(dòng)

10月，CPI漲幅不僅較上月繼續(xù)有所擴(kuò)大，也創(chuàng)下了近93個(gè)月以來的新高。這個(gè)“3.8%”究竟該怎么看？

縱向看，正如國(guó)家發(fā)改委市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖分析，“今年頭兩個(gè)月我國(guó)CPI漲幅不到2%，隨后6個(gè)月漲幅均在2%的平臺(tái)波動(dòng)。盡管9月、10月漲幅有所擴(kuò)大，但前10個(gè)月平均CPI僅上漲2.6%。”

橫向看，與其他新興經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)物價(jià)運(yùn)行仍屬平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，9月份印度的CPI上漲3.99%，南非的CPI上漲4.1%。

往深里看，當(dāng)前我國(guó)物價(jià)出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)性分化特征。

物價(jià)形勢(shì)如何，居民感受最真切。

“菜價(jià)降了，蘋果、梨這些水果也便宜了，就是豬肉還挺貴。”在南京江寧區(qū)的一家超市里，正在為全家挑選食材的市民張琦說。

“公司搬家，為了上班方便，我急匆匆找房，沒想到租金跟去年比一點(diǎn)沒漲。”租到滿意的房子，北京工作的徐成明心中的石頭落了地。

有的漲，有的穩(wěn)，有的降，張琦和徐成明的感受印證著當(dāng)前物價(jià)運(yùn)行的分化特征。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析，綜觀10月份物價(jià)數(shù)據(jù)，食品價(jià)格同比上漲15.5%，漲幅擴(kuò)大4.3個(gè)百分點(diǎn)；但非食品價(jià)格僅上漲0.9%，漲幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。從食品內(nèi)部看，分化的特征同樣存在。豬肉價(jià)格依然在漲，10月份豬肉價(jià)格同比上漲101.3%，影響CPI上漲約2.43個(gè)百分點(diǎn)；鮮果、鮮菜價(jià)格呈回落態(tài)勢(shì)，10月份鮮菜價(jià)格下降10.2%，鮮果價(jià)格下降0.3%，兩項(xiàng)合計(jì)影響CPI下降約0.28個(gè)百分點(diǎn)。

唐建偉認(rèn)為，食品價(jià)格和非食品價(jià)格分化加大，表明當(dāng)前CPI上漲主要受食品價(jià)格帶動(dòng)，其中更多是受生豬疫情影響導(dǎo)致的供給沖擊擾動(dòng)，并非需求拉動(dòng)。

豬肉價(jià)格上漲不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)全面上漲，年底前供應(yīng)有望逐步穩(wěn)定和恢復(fù)

在10月份CPI漲幅中，豬肉價(jià)格的貢獻(xiàn)率近2/3。有人擔(dān)心，會(huì)不會(huì)發(fā)生連帶效應(yīng)，導(dǎo)致物價(jià)全面持續(xù)上漲？

首先要看清豬肉價(jià)格上漲原因。去年下半年以來，受非洲豬瘟疫情影響，生豬和能繁母豬存欄下降，產(chǎn)能減少。按照生豬生產(chǎn)周期，今年豬肉產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下滑。“供給偏緊，導(dǎo)致豬肉價(jià)格維持在高位。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說。

那么，會(huì)否出現(xiàn)連帶效應(yīng)呢？受訪專家表示，豬肉價(jià)格上漲的確會(huì)帶動(dòng)部分豬肉替代品的食品價(jià)格上漲。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉和雞蛋價(jià)格均出現(xiàn)了不同程度上漲，同比漲幅在12.3%—21.4%之間，五項(xiàng)合計(jì)影響CPI上漲約0.41個(gè)百分點(diǎn)。

但物價(jià)全面持續(xù)上漲的情況不會(huì)發(fā)生。郭麗巖分析，“豬肉只是CPI商品籃子里的一種商品，肉價(jià)上漲可能對(duì)短期CPI產(chǎn)生擾動(dòng)，但不會(huì)撼動(dòng)物價(jià)總水平穩(wěn)定的運(yùn)行基礎(chǔ)，不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)全面持續(xù)上漲。”

公眾還關(guān)心，豬肉價(jià)格何時(shí)能回落呢？

唐建偉說，“從豬糧比價(jià)來看，目前已近20∶1，遠(yuǎn)超出6∶1的盈虧平衡點(diǎn)，這將有效提振生豬養(yǎng)殖的積極性。從政策扶持看，近期各相關(guān)部門出臺(tái)的鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖政策將帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖逐漸改善，促進(jìn)豬肉供給恢復(fù)平穩(wěn)。”

為解決“不敢養(yǎng)”“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”等問題，有關(guān)部門完善非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式；明確取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下生豬養(yǎng)殖可用一般耕地；強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，給予生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息支持……一系列舉措密集出臺(tái)，促進(jìn)生豬產(chǎn)能盡快恢復(fù)。

“從當(dāng)前生產(chǎn)恢復(fù)省份增多、仔豬飼料產(chǎn)量和種豬銷量回升等跡象判斷，養(yǎng)豬場(chǎng)戶補(bǔ)欄增養(yǎng)信心開始恢復(fù)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示，隨著非洲豬瘟疫情進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期，以及各項(xiàng)政策落地生效，預(yù)計(jì)今年年底前生豬產(chǎn)能將探底趨穩(wěn)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有望逐步穩(wěn)定和恢復(fù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)表明，目前，全國(guó)生豬存欄下降幅度明顯收窄，能繁母豬存欄環(huán)比止降回升。10月份，生豬存欄環(huán)比下降0.6%，降幅較上月繼續(xù)收窄，能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)0.6%。

有基礎(chǔ)有條件將物價(jià)控制在全年預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)

受訪專家表示，生豬從存欄到走向市場(chǎng)，還需要一段時(shí)間，但由于其他食品價(jià)格不具備全面上漲的基礎(chǔ)，隨著豬肉市場(chǎng)供應(yīng)回歸平穩(wěn)，預(yù)計(jì)CPI漲幅回落的可能性較大。“到今年底，豬肉價(jià)格上漲或?qū)⒗^續(xù)抬高CPI月度同比漲幅，但這仍不會(huì)改變物價(jià)總水平中樞的穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”郭麗巖認(rèn)為。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，“我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展。”

受訪專家普遍認(rèn)為，我國(guó)CPI漲幅已連續(xù)多年低于3%，降低了居民的通脹預(yù)期，各領(lǐng)域已形成較強(qiáng)的供給能力，具備強(qiáng)大的穩(wěn)物價(jià)基礎(chǔ)，因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，價(jià)格保持總體穩(wěn)定有比較好的基礎(chǔ)。

——供給能力穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。今年全國(guó)夏糧和早稻產(chǎn)量達(dá)16801萬噸，同比增加60.6萬噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華表示，預(yù)計(jì)全年糧食有望實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，總產(chǎn)量繼續(xù)保持在6.5億噸以上。糧食生產(chǎn)再獲豐收將為保供給、穩(wěn)物價(jià)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

工業(yè)生產(chǎn)能力較強(qiáng)，工業(yè)消費(fèi)品供給比較充裕，上漲動(dòng)力有限。服務(wù)總供給與總需求相對(duì)穩(wěn)定，供給更加多元，價(jià)格比較穩(wěn)定。

——貨幣政策穩(wěn)健。

10月末，廣義貨幣（M2）余額194.56萬億元，同比增長(zhǎng)8.4%，增速與上月末持平；狹義貨幣（M1）余額55.81萬億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增速比上月末低0.1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰介紹，當(dāng)前貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模的增長(zhǎng)與名義GDP增速基本保持匹配。穩(wěn)健的貨幣政策為物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定提供有力支撐。

——價(jià)格改革深化。

糧價(jià)是百價(jià)之基。10月22日，安徽啟動(dòng)中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。今年的預(yù)案規(guī)定，中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格分別為每50公斤126元、130元，與去年持平。

糧食最低收購價(jià)格改革理順價(jià)格形成機(jī)制，讓糧價(jià)形成逐步回歸市場(chǎng)，“托市價(jià)”變成了“托底價(jià)”。重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革持續(xù)深化，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域價(jià)格改革不斷完善，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措持續(xù)推進(jìn)，保障價(jià)格總水平處于合理區(qū)間。

“保持物價(jià)特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達(dá)說，年初至10月下旬，各地已累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約55億元，很大程度上緩解了食品價(jià)格上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。“下一步將根據(jù)需要及時(shí)采取調(diào)控措施，促進(jìn)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。”

朱 雋 王 浩 谷業(yè)凱