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世貿組織總干事:上訴機構“停擺”讓爭端解決機制受損而非終結
新華社日內瓦12月10日電(記者 凌馨)世界貿易組織總干事阿澤維多10日宣布,上訴機構將于11日起正式“停擺”,這無疑會讓世貿組織爭端解決機制受損,但并不意味著基于規(guī)則的爭端解決機制走向終結。
阿澤維多是在為期兩天的世貿組織總理事會會議結束后作上述表示的。在會后舉行的新聞發(fā)布會上,阿澤維多宣布,從11日開始,上訴機構將不再能夠“復審新的爭端裁決”,這無疑會讓世貿組織爭端解決機制受損,也讓“懸而未決”的貿易爭端陷入“不確定的”命運。
但阿澤維多認為,上訴機構“停擺”并不意味著世貿組織框架下以規(guī)則為基礎的爭端解決機制走向終結。成員們不僅將繼續(xù)通過磋商、專家組報告來解決貿易爭端,還將采用世貿組織協(xié)議允許的其他方式如上訴仲裁等來解決復審相關問題。
他同時透露,已經(jīng)開始與成員們展開“密集磋商”,為復審問題找到長久解決辦法。
上訴機構是世貿組織爭端解決機制的重要組成部分。作為國際貿易“最高法院”,上訴機構不僅對世貿組織專家組發(fā)布的“初裁”報告有復審權,而且其裁決被視為“終審判決”,具有強制執(zhí)行力。
自2017年美國新政府上任以來,美國以上訴機構存在多項“體制性”問題為由,頻頻阻撓上訴機構新法官遴選程序啟動。從11日開始,上訴機構將只剩一名法官在任。世貿組織規(guī)定,針對任何一起貿易爭端案件,須由三名法官聯(lián)合審理并作出裁決。因此,屆時上訴機構因法官人數(shù)不足而無法受理任何新案件,陷入“停擺”狀態(tài)。
在9日至10日舉行的總理事會會議上,現(xiàn)任爭端解決機構主席、新西蘭駐世貿組織大使戴維·沃克提交了一份關于上訴機構改革的總理事會決議草案。但美方堅持拒絕決議草案通過,致使上訴機構擺脫“停擺”命運的最后一絲希望落空。
編輯:李敏杰
關鍵詞:上訴 機構 世貿組織 爭端 解決