省屬企業(yè)子企業(yè)混改率達(dá)到70.9%；省屬國(guó)企煤炭占比從2017年的61.2%降低至56%；省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)出“三增一降”的良好態(tài)勢(shì)……新一輪國(guó)資國(guó)企改革啟動(dòng)以來(lái)，山西省牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

省國(guó)資委主動(dòng)出擊積極推介混改項(xiàng)目

在不久前閉幕的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，山西省國(guó)資委交易分團(tuán)滿載而歸。其中，采購(gòu)意向成交金額達(dá)8870萬(wàn)美元；6個(gè)混改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，合作領(lǐng)域涵蓋煤炭、化工、電力、生態(tài)環(huán)保等，可引進(jìn)資金43.83億元。

這是一個(gè)縮影。目前，山西省屬企業(yè)子企業(yè)混合所有制改革率達(dá)70.9%，山西省屬企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革實(shí)現(xiàn)“破冰”。截至11月5日，已完成交易金額7.67億元，另有2個(gè)項(xiàng)目完成簽約，擬交易金額達(dá)12億元。

據(jù)了解，為增加混改項(xiàng)目的知曉度，山西省國(guó)資委廣泛運(yùn)用各種平臺(tái)和推廣契機(jī)，積極推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)落細(xì)。2017年，山西省國(guó)資委以通告形式先后分兩批向社會(huì)公布了53個(gè)“騰籠換鳥(niǎo)”項(xiàng)目；2018年聯(lián)合山西省工商聯(lián)舉辦了山西省屬國(guó)企混改項(xiàng)目推介對(duì)接會(huì)，聯(lián)合山西金控集團(tuán)舉辦了山西省屬國(guó)企混改項(xiàng)目與投資對(duì)接會(huì)，對(duì)108個(gè)混改項(xiàng)目進(jìn)行推介招商。

今年，山西省國(guó)資委已先后在第十三屆中國(guó)（河南）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、山西—環(huán)渤海投資交流會(huì)、“一帶一路”晉商國(guó)際合作推進(jìn)會(huì)、第二屆中國(guó)國(guó)企混改與企業(yè)并購(gòu)（成都）峰會(huì)等大型會(huì)議上，進(jìn)一步對(duì)“騰籠換鳥(niǎo)”及混改項(xiàng)目進(jìn)行路演推介。

山西省國(guó)資委副主任高春毅說(shuō)，集團(tuán)層面的混改難度較大，但這是必須要面對(duì)的改革，也是混合所有制改革的重要突破口。今年4月，山西省出臺(tái)了《2019年國(guó)資國(guó)企改革行動(dòng)方案》，首次明確太鋼、太重、汾酒、大地、云時(shí)代等8戶企業(yè)在集團(tuán)公司層面開(kāi)展混改試點(diǎn)。5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，山西太重、文旅、大地等三戶企業(yè)首次列入全國(guó)國(guó)企混改試點(diǎn)名單。汾酒集團(tuán)整體上市有望在今年年底完成，核心資產(chǎn)已基本完成注入。

持續(xù)推進(jìn)煤與非煤炭產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”

根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，山西省國(guó)資委重新審定了省屬國(guó)企“一主三輔兩培育”產(chǎn)業(yè)目錄，構(gòu)建全省域國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。制定了三年轉(zhuǎn)型目標(biāo)，到2020年，山西省屬國(guó)企煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比降低到50%以下，實(shí)現(xiàn)煤與非煤產(chǎn)業(yè)的歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。到2019年9月底，這個(gè)占比已經(jīng)從2017年的61.2%降低到56%。

山西省國(guó)資委副主任張宏永說(shuō)，近年來(lái)，山西持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局，精準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)有資本向能源革命方向進(jìn)軍、向新興產(chǎn)業(yè)方向集結(jié)、在公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化，省屬國(guó)企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從“一煤獨(dú)大”逐步走向多元發(fā)展，煤與非煤產(chǎn)業(yè)正在逐步實(shí)現(xiàn)歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。

2019年，山西持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局。據(jù)張宏永介紹，今年以來(lái)，山西省國(guó)資委組織27戶省屬企業(yè)編制了各自的2019年高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃并匯總形成省屬企業(yè)總的行動(dòng)計(jì)劃，綜合企業(yè)的功能定位和分類工作，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步用好增量、盤活存量、主動(dòng)減量。同時(shí)，組織7戶省屬煤炭企業(yè)編制新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。7戶省屬煤炭企業(yè)規(guī)劃了7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，分別是氫能、微波應(yīng)用、氣凝膠、光電、高端制造、現(xiàn)代物流貿(mào)易業(yè)、超導(dǎo)強(qiáng)磁應(yīng)用，謀劃了新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，規(guī)劃總投資約730億元。

此外，根據(jù)企業(yè)功能定位和發(fā)展需要，山西省國(guó)資委先后對(duì)山西交通控股集團(tuán)有限公司、山西能源交通投資有限公司、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司、晉能集團(tuán)有限公司的培育業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，增加了現(xiàn)代物流、新能源等新興產(chǎn)業(yè)作為培育業(yè)務(wù)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)“三增一降”

2017年，山西省屬國(guó)企開(kāi)始探索實(shí)施“一企一策”考核。到今年，山西24戶省屬國(guó)企全部簽訂“一企一策”目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。山西省國(guó)資委通過(guò)差異化、個(gè)性化的考核辦法，讓國(guó)企不再以規(guī)模“論英雄”，轉(zhuǎn)以發(fā)展質(zhì)量和效益為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

值得注意的是，今年已經(jīng)改進(jìn)的考核指標(biāo)設(shè)定中，進(jìn)一步完善了反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)，對(duì)新增研發(fā)投入視同企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行考核，對(duì)取得重大科技創(chuàng)新在考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，在部分企業(yè)考核指標(biāo)中設(shè)置轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)，引導(dǎo)省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

目前，山西省屬企業(yè)加快建立各具特色的科技創(chuàng)新一體化管理體系。太鋼形成了以研發(fā)創(chuàng)新體系為主體，以工程集成體系和控制與改進(jìn)體系為兩翼，以專家、行業(yè)、客戶和高校、科研院所為支撐的科技創(chuàng)新體系；潞安集團(tuán)順應(yīng)新型高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，構(gòu)建了“一中心、十平臺(tái)、五基地”的開(kāi)放創(chuàng)新體系。截至10月末，山西省屬企業(yè)已建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2個(gè)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)8戶，建成省級(jí)主要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)86個(gè)。

山西省屬企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中也相繼取得一批創(chuàng)新成果。太鋼相繼研發(fā)生產(chǎn)出“筆尖鋼”“手撕鋼”，新開(kāi)發(fā)出高強(qiáng)度特殊防彈用鋼；潞安集團(tuán)致力推進(jìn)“雙替代”，產(chǎn)出了全球“第一桶”煤基合成Ⅲ+基礎(chǔ)油，徹底扭轉(zhuǎn)了國(guó)內(nèi)Ⅲ類高端基礎(chǔ)油長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面；陽(yáng)煤集團(tuán)晉華爐工藝技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)了新型煤氣化技術(shù)改造先河總體技術(shù)，首次實(shí)現(xiàn)了中國(guó)自主煤氣化技術(shù)在海外的商業(yè)化應(yīng)用；晉能集團(tuán)超高效異質(zhì)結(jié)（HJT）組件，獲得了全球首張HJT光伏組件IEC新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和光伏領(lǐng)跑者“前沿”技術(shù)認(rèn)證。這些新項(xiàng)目、新技術(shù)相繼投產(chǎn)，為省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力。

高春毅說(shuō)，今年8月山西省國(guó)資委印發(fā)了《2019年省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。其中提出的主要目標(biāo)包括資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)、混改加速、科技創(chuàng)新等方面內(nèi)容。計(jì)劃提出：70%以上國(guó)有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、支柱性重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；完成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資1000億元以上，新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30%以上，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比提升到70%以上；省屬國(guó)有企業(yè)整體混改率上升到75%以上；研發(fā)投入達(dá)到180億元至200億元，創(chuàng)新型省屬國(guó)企研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到5%以上，申請(qǐng)專利數(shù)量同比增長(zhǎng)15%。

經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，山西省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)出“三增一降”的良好態(tài)勢(shì)，即營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng)，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示：今年1月至9月，省屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)到3.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%，累計(jì)完成增加值1946.9億元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，非煤產(chǎn)業(yè)增加值完成856.7億元，占比44%，比去年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.6%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)254.6億元，同比增長(zhǎng)23.3%。上繳稅費(fèi)765.9億元，同比增長(zhǎng)8%。資產(chǎn)負(fù)債率74.9%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。省屬國(guó)企強(qiáng)化內(nèi)部管理，大力開(kāi)展降本節(jié)支、挖潛增效，凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率同步提升，保持了規(guī)模效益雙增長(zhǎng)勢(shì)頭。（記者 魏飚）