11月21日，遼寧省稅務(wù)局在2019世界5G大會上展示5G智能稅收系統(tǒng)。 新華社記者 李 欣攝

近年來，我國稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，在不斷加大減稅降費(fèi)力度的同時，各地稅務(wù)部門更加設(shè)身處地為納稅人著想，針對納稅人辦稅“堵點”“難點”“痛點”，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，推動各項稅收改革落地生根。同時，各地還針對不同需求自主研發(fā)了一大批“辦稅神器”，讓納稅人足不出戶，動動指尖就能快速辦理涉稅業(yè)務(wù)——

近日，普華永道與世界銀行聯(lián)合發(fā)布了《2020年世界納稅報告》。報告顯示，中國稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，稅務(wù)部門在減稅降費(fèi)方面持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)造出更加寬松的稅收營商環(huán)境。

隨著減稅降費(fèi)的力度不斷加大，納稅人對稅收服務(wù)質(zhì)量也有了更高的期待。在改革創(chuàng)新力度不斷加大，新技術(shù)新模式被有效利用的大背景下，我國稅收營商環(huán)境究竟發(fā)生了哪些新變化？

給納稅人最大便利

為支持自貿(mào)區(qū)新業(yè)態(tài)發(fā)展，廣州市南沙區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)在國內(nèi)率先推出復(fù)雜涉稅事項稅收事先裁定服務(wù)，這一大膽突破，為納稅人帶來方便。不久前，還入選了2019年廣東省自貿(mào)辦創(chuàng)新案例。

據(jù)了解，南沙自貿(mào)區(qū)稅收事先裁定是對標(biāo)國際先進(jìn)做法，結(jié)合國內(nèi)實際，就企業(yè)申請的關(guān)于未來預(yù)期發(fā)生的特定復(fù)雜事項應(yīng)如何適用現(xiàn)行稅收法律法規(guī)而開展的個性化納稅服務(wù)。目前，南沙稅務(wù)部門已為多個重大項目提供涉稅事項稅收事先裁定服務(wù)。

“前段時間，我們公司承建了一個重要項目，因涉及多個主體，如何處理投資行為中的諸多復(fù)雜涉稅環(huán)節(jié)，讓我們傷透了腦筋，公司還因此對該項目產(chǎn)生了很大顧慮。”作為南沙區(qū)第一例事先裁定的親歷者，廣州南沙城市建設(shè)投資有限公司的總會計師張廣偉對此事印象深刻。

為了幫助該企業(yè)，南沙稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)申請，依據(jù)法律法規(guī)，及時出具了一份復(fù)雜涉稅事項稅收事先裁定意見書?！斑@份裁定書非常重要，我們就像吃了顆‘定心丸’，做決策的時候安心多了?！睆垙V偉說。

稅收營商環(huán)境的改善，不僅讓企業(yè)納稅有章可循，還體現(xiàn)在讓企業(yè)“少跑腿”上。近日，河南省洛陽市洛龍區(qū)行政服務(wù)中心推出稅務(wù)注銷申報承諾制，在一張承諾書上簡單勾選，短短幾分鐘就能完成注銷申報。

據(jù)洛龍區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以前企業(yè)辦理稅務(wù)注銷申報，少的要填報幾種申報表，多的要填寫十幾種，每種申報表還有若干附表?，F(xiàn)在，企業(yè)辦稅人員只需要在承諾書上根據(jù)情況打勾，就能當(dāng)場拿到清稅證明。

一張承諾書替代十幾種表格，稅務(wù)注銷申報承諾制推出后，不再是企業(yè)耗費(fèi)時間填表單，而是由稅務(wù)人員按照企業(yè)提供的承諾書依照規(guī)范完成注銷申報，最大限度地方便了企業(yè)。同時，報表錄入系統(tǒng)后，稅務(wù)人員會依照專業(yè)知識進(jìn)行比對，如果發(fā)現(xiàn)異常，就會終止承諾流程轉(zhuǎn)為一般流程，避免企業(yè)出現(xiàn)稅收風(fēng)險。

此外，海南省稅務(wù)局搭建的智能監(jiān)控平臺受到了國務(wù)院第六次大督查通報表揚(yáng)。該局通過組建團(tuán)隊、健全機(jī)制等方法，有效解決了減稅降費(fèi)政策落實初期暴露出的指揮不力、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題。其搭建的智能監(jiān)控平臺，做到了事前提醒、事中預(yù)警、事后監(jiān)控，不斷加強(qiáng)減稅降費(fèi)全過程管控，最大限度防控政策落實不到位的風(fēng)險。

辦稅提速好評不斷

受益于天府國際機(jī)場建設(shè)，成都簡陽市成為四川快速城市化的代表，近年來新增樓盤眾多，增量房陸續(xù)交房。但是，由于增量房契稅由原開發(fā)商代收轉(zhuǎn)為納稅人自行繳納，辦稅窗口業(yè)務(wù)量陡增，極大影響了納稅人辦稅體驗。

以問題為導(dǎo)向，簡陽市稅務(wù)局在全省率先創(chuàng)新開展“契稅服務(wù)進(jìn)家門”服務(wù)，交房現(xiàn)場即可受理契稅申報，打造“繳稅、交房、接房”三位一體的服務(wù)新體驗。

“以前，在售樓部辦完手續(xù)后，還需要到不動產(chǎn)登記中心辦理契稅申報繳納手續(xù)，耗時長、來回跑，現(xiàn)在只需在家門口就有‘專人、專網(wǎng)、專機(jī)’當(dāng)場完結(jié)繳稅業(yè)務(wù)，真的很方便。”簡陽市某樓盤購房人王茹高興地說道。

給稅務(wù)部門創(chuàng)新不動產(chǎn)交易服務(wù)點贊的還有來自無錫市的市民周愛亮，“我這次只用了20分鐘就辦成了房產(chǎn)過戶手續(xù)，不動產(chǎn)辦稅改革讓老百姓省心又省力?！敝軔哿琳f。

為切實解決不動產(chǎn)登記耗時長、辦理難的問題，無錫市稅務(wù)部門與行政審批、住建、國土等部門聯(lián)合打造不動產(chǎn)集成服務(wù)平臺，將無錫不動產(chǎn)登記平均辦理時間壓縮至1小時以內(nèi)，不動產(chǎn)交易辦稅資料也從9份精簡到4份，并在此基礎(chǔ)上整合為一張基礎(chǔ)信息表，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資料自動提取。

數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。在浙江衢州，稅務(wù)部門自主開發(fā)了“稅務(wù)不動產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)平臺”，將“一窗受理”從線下搬到線上，率先實現(xiàn)全省房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)“零門檻”“零紙張”和“零跑腿”，納稅人通過綜合業(yè)務(wù)平臺完成不動產(chǎn)辦理全流程僅需半小時。

“自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動工作，是今年稅務(wù)工作的一個突出亮點。在調(diào)研走訪中可以發(fā)現(xiàn)，各地稅務(wù)部門更加設(shè)身處地為納稅人著想，針對納稅人辦稅‘堵點’‘難點’‘痛點’，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，推動各項稅收改革落地生根。”西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)說。

創(chuàng)造“指尖上的便利”

今年以來，各地稅務(wù)部門結(jié)合自身實際，針對不同需求自主研發(fā)了一大批“辦稅神器”，讓納稅人足不出戶，動動指尖就能快速辦理涉稅業(yè)務(wù)。

呼和浩特市的王先生經(jīng)營著一家商貿(mào)公司，以前他每月都要去稅務(wù)部門辦理各項納稅事項。但從今年7月份開始，通過手機(jī)上的“i稅服務(wù)平臺”，他足不出戶就能辦理各項納稅事項了。該創(chuàng)新舉措也受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚(yáng)，成為全國減稅降費(fèi)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的典型。

據(jù)介紹，“i稅服務(wù)平臺”于今年年初試運(yùn)行，7月份在內(nèi)蒙古全區(qū)推廣使用。該平臺借助手機(jī)等移動互聯(lián)網(wǎng)終端，在網(wǎng)上辦稅的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整合現(xiàn)有征納溝通渠道，打通了包括減稅降費(fèi)在內(nèi)的各項稅收業(yè)務(wù)與納稅人、繳費(fèi)人之間的“最后一公里”，為納稅人、繳費(fèi)人提供宣傳培訓(xùn)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢、涉稅事項提醒等個性化服務(wù)。截至10月底，內(nèi)蒙古已有60萬納稅人、繳費(fèi)人使用“i稅服務(wù)平臺”。

“減稅降費(fèi)紅利賬單”是河北稅務(wù)機(jī)關(guān)在微信公眾號上開發(fā)的一個稅款分析、計算平臺。納稅人或繳費(fèi)人申報后，系統(tǒng)就會根據(jù)申報數(shù)據(jù)自動計算出納稅人已累計享受到的稅費(fèi)優(yōu)惠。

“減稅降費(fèi)紅利賬單非常實用，它就像貼身小秘書，能夠讓我隨時算清并查看減稅降費(fèi)賬?！鼻鼗蕧u發(fā)電有限責(zé)任公司總會計師陳海妹說。

“互聯(lián)網(wǎng)+智慧稅務(wù)”讓納稅人更有感。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出“智能微廳”全新辦稅服務(wù)新模式，納稅人只要坐在微廳里面，點擊鼠標(biāo)，輸入信息，即可自助實現(xiàn)稅費(fèi)種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用等業(yè)務(wù)“一條龍”全程在線自動辦結(jié)新模式，辦稅便利度進(jìn)一步提升。

江西省稅務(wù)局實行辦稅刷臉認(rèn)證，借助支付寶或微信完成人臉識別認(rèn)證，實時對接公安部數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)辦稅人員身份，目前已有365項稅費(fèi)業(yè)務(wù)可通過刷臉登錄電子稅務(wù)局實現(xiàn)全流程自動審核、申請即辦結(jié)。

國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地稅務(wù)部門始終堅持以納稅人為中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，找痛點、解難題，切實提高納稅人的滿意度和獲得感，助推改革發(fā)展各項重大舉措落地生根。(記者 董碧娟)