《中國(guó)健康保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告》(2019)藍(lán)皮書(shū)9日正式首發(fā)。報(bào)告指出，2018年以來(lái)，中國(guó)健康保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，健康保險(xiǎn)業(yè)在醫(yī)療保障和服務(wù)體系中的重要性日益凸顯。

報(bào)告認(rèn)為，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，逐步引入社會(huì)力量參與醫(yī)保經(jīng)辦，是“健康中國(guó)”戰(zhàn)略有效落地的必然要求，也是民眾健康生活的重要保障。報(bào)告認(rèn)為，消費(fèi)者需求提高，疊加“健康中國(guó)”建設(shè)的紅利，健康保險(xiǎn)具有廣闊發(fā)展前景。

根據(jù)報(bào)告，中國(guó)商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在產(chǎn)品、渠道和商業(yè)模式等諸多方面出現(xiàn)了值得關(guān)注的創(chuàng)新發(fā)展，更加契合消費(fèi)者需求，提高了市場(chǎng)吸引力。健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的背后既有數(shù)字科技革命帶來(lái)的深刻影響，也有監(jiān)管當(dāng)局大力發(fā)展保障型業(yè)務(wù)的政策導(dǎo)向。

報(bào)告指出，政府委托經(jīng)辦業(yè)務(wù)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等眾多領(lǐng)域繼續(xù)拓展，成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。

開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，是中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。報(bào)告認(rèn)為，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)可謂基本保障體系的“第六險(xiǎn)”，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)，緩解基本醫(yī)保基金壓力，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。報(bào)告建議把“政府主導(dǎo)、保險(xiǎn)公司經(jīng)辦”作為未來(lái)中國(guó)基本長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的主要運(yùn)行模式，并提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等政策建議。

對(duì)于中國(guó)健康保險(xiǎn)的獨(dú)特險(xiǎn)種——個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn)，報(bào)告分析指出，雖然政府有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)該保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，但是從市場(chǎng)反饋及業(yè)務(wù)發(fā)展成效來(lái)看，消費(fèi)者的認(rèn)可度不高，業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想，保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步完善。完善稅收政策；取消強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)定；盡快打通稅務(wù)與保險(xiǎn)系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)扣繳環(huán)節(jié)的流程簡(jiǎn)化和互聯(lián)互通等是專(zhuān)家們?cè)趫?bào)告中提出的建議。

這份報(bào)告由國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室保險(xiǎn)與發(fā)展研究中心主任閻建軍研究員與上海健康醫(yī)學(xué)院黨委副書(shū)記于瑩研究員共同主編。報(bào)告立足于2018年中國(guó)健康保險(xiǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀，分3篇、6個(gè)專(zhuān)題，用翔實(shí)的資料、數(shù)據(jù)和圖表進(jìn)行了論述，揭示了中國(guó)健康保險(xiǎn)行業(yè)的總體發(fā)展情況、業(yè)務(wù)狀況與特點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，給出了一些解決方案和政策建議。