當前，我國正進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵時期。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上發(fā)表的重要講話，為新時代加強和改進人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用提出了更高要求。

面對新時代新任務，要始終堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，切實發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。習近平總書記在講話中指出，要把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。“人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是中國國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。”十三屆全國政協(xié)成立以來，不斷強化“政協(xié)系統(tǒng)”理念，建立和完善能夠有效傳導、利于指導的“全系統(tǒng)”工作制度，推進了政協(xié)系統(tǒng)履職能力現(xiàn)代化。各級政協(xié)匯聚了社會精英和各行各業(yè)的代表人物，這是一支推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

人民政協(xié)要在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用，應著力加強以制度體系建設，推進政協(xié)履職的制度化、規(guī)范化、程序化，為政協(xié)工作提質(zhì)增效提供制度保證。這就需要我們堅守人民政協(xié)成立時的共識和初心，在完善黨對政協(xié)工作全面領導的各項制度過程中，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，完善督查機制，大力加強各級政協(xié)的履職能力建設，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，確保政協(xié)始終在黨的領導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

切實發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制。人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式，要通過完善制度，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。及時將成熟的經(jīng)驗和舉措規(guī)范化、長期化，激發(fā)多黨合作活力，健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制。

完善政協(xié)履職工作制度，推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化。政協(xié)組織作為專門協(xié)商機構(gòu)，具有集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的特點，需要有完備的履職工作制度體現(xiàn)其“專門”的特色。應建立健全會議組織、履職活動等規(guī)則，完善黨和政府領導同志出席政協(xié)全體會議、常委會會議，聽取大會發(fā)言、參加會議分組討論協(xié)商等工作規(guī)范。健全委員分批次列席議政性常委會會議制度。加強專門委員會工作制度建設，更好發(fā)揮其在政協(xié)工作中的基礎性作用。強化提案工作質(zhì)量導向，完善調(diào)研統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和保障機制，科學合理確定調(diào)研選題和成員，發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和專業(yè)特長，力求形成高質(zhì)量的建言報告。

面對新時代新任務，要緊緊抓住加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這個中心環(huán)節(jié)，為政協(xié)委員參與國家治理創(chuàng)造良好環(huán)境。習近平總書記在講話中指出，“人民政協(xié)要通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。”人心是最大的政治，共識是奮進的動力。當前，我國正進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵時期，目標越宏偉，任務越艱巨，就越需要凝聚人心和共識、匯聚智慧和力量。

健全完善習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，創(chuàng)新學習形式，提高學習實效，在全體政協(xié)委員、機關干部中牢固樹立制度意識、規(guī)矩意識，讓制度內(nèi)化于心、外化于行，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，在事關旗幟、道路、制度等重大問題上統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。

在決策之前和決策實施之中，充分協(xié)商交流、開展民主監(jiān)督、宣傳中央大政方針和黨委政府決策部署、深化思想溝通，廣集良策促進決策優(yōu)化，廣聚共識推動決策實施。把凝聚共識融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等政協(xié)履職活動中，通過政協(xié)協(xié)商履職，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識、在各界群眾中擴大共識，為黨領導人民有效治理國家厚植政治基礎、社會基礎。

建立健全委員履職評價及激勵機制，相關黨政部門要對委員參政議政的意見建議，及時給予反饋，相關承辦單位要主動跟蹤、及時掌握領導批示、決策吸收、文件出臺、措施采用等轉(zhuǎn)化落實情況，激發(fā)委員的履職熱情和動力，從而形成反饋激勵的良性循環(huán)。

正確處理一致性和多樣性的關系，努力求同存異、聚同化異，積極做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒的工作，鼓勵政協(xié)委員充分發(fā)表各種意見建議，讓各種觀點充分交流交鋒交融，減少分歧，增進共識，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商中實現(xiàn)黨的領導、促進團結(jié)合作、彰顯人民民主的獨特優(yōu)勢和作用。

面對新時代新任務，要樹立人民政協(xié)作為國家治理體系重要組成部分的意識，強化政協(xié)委員的責任擔當和主體作用。習近平總書記在講話中指出，“廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。”廣大政協(xié)委員是人民群眾的一部分，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，要旗幟鮮明講政治，把堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，作為責任擔當?shù)氖滓蝿铡Ｐ聲r代是奮斗的時代，是要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的時代，這就要求廣大政協(xié)委員深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，努力以理論大學習、思想大武裝提升看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力和走基層的腳力。注重培養(yǎng)協(xié)商民主專業(yè)能力，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，以改革創(chuàng)新的精神建設新時代高素質(zhì)委員隊伍，全面提升委員的履職能力和本領。

人民政協(xié)人才薈萃、智力密集,擁有眾多在各行各業(yè)的社會精英和專家能手,可以充分發(fā)揮人才庫、智囊團的作用,為黨政部門決策提供高質(zhì)量的專業(yè)知識和信息,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強有力的智力支持和信息支撐。廣大政協(xié)委員要以新時代奮斗者的姿態(tài)和干勁，自覺投身國家治理的第一線。廣大政協(xié)委員要緊扣我國社會主要矛盾的新變化，準確掌握世情、國情、民情，把準時代脈搏、緊跟時代步伐，大力增強業(yè)務能力、認真搞好調(diào)查研究，堅持為國履職、為民盡責，交好委員作業(yè)，展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風采。

（作者系習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員、北京市社科院研究員）