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前三季度基本完成全年就業(yè)目標(biāo) 1097萬人捧新飯碗
1097萬人捧上新飯碗——中國就業(yè)再傳好消息,1—9月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人,基本完成全年目標(biāo)任務(wù),就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
21日,人社部舉行第三季度新聞發(fā)布會(huì),介紹了我國就業(yè)、社保基金運(yùn)行情況。
措施有力就業(yè)穩(wěn)
“四季度,我國就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體平穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期低于控制目標(biāo)?!比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長張瑩說。
良好的預(yù)期,源于前三季度打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一句話概括,即措施有力就業(yè)穩(wěn)。
1—9月,全國共有75萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還275億元,惠及職工3993萬人,81萬人次領(lǐng)取了職業(yè)提升技能補(bǔ)貼12.9億元,“穩(wěn)就業(yè)”政策持續(xù)發(fā)力。
在“穩(wěn)就業(yè)”政策的護(hù)航下,我國就業(yè)“巨輪”行穩(wěn)致遠(yuǎn):
指標(biāo)穩(wěn)。三季度,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%,同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn);9月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%,低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo),核心指標(biāo)保持在合理區(qū)間。
供求穩(wěn)。三季度,100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率為1.24(即1.24個(gè)崗位對(duì)應(yīng)1個(gè)求職者),市場運(yùn)行基本平穩(wěn)。
基礎(chǔ)穩(wěn)。1—9月就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)133萬人,超額完成全年130萬人的目標(biāo)任務(wù);2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平,重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定,為保持就業(yè)大局穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,為我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部沖擊,提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和較大的回旋空間?!敝袊嗣翊髮W(xué)副校長劉元春說。
張瑩表示,下一步,人社部將繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向,強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性循環(huán)。
——幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位。繼續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,對(duì)不裁員、少裁員的參保企業(yè)加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,對(duì)吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免。
——促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大對(duì)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)支持力度,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。
——大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),重點(diǎn)做好企業(yè)職工、重點(diǎn)群體、貧困勞動(dòng)力等培訓(xùn)工作。
——密集開展招聘活動(dòng)。10月21日至11月21日,啟動(dòng)金秋招聘月活動(dòng);11月下旬至12月,陸續(xù)推出高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生專場招聘等活動(dòng),全面啟動(dòng)2020屆畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
——兜牢民生底線。對(duì)就業(yè)困難人員開展“一對(duì)一”幫扶,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;對(duì)生活困難的失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,保障他們的基本生活。
費(fèi)率降低社保穩(wěn)
5月1日起,我國開始實(shí)施降低社保費(fèi)率的政策,數(shù)據(jù)顯示,5—9月,全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)共減費(fèi)2199.54億元,其中9月份一個(gè)月減費(fèi)477億元。
人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹,目前,所有養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%,低于16%的少數(shù)幾個(gè)省,今年不做調(diào)整,今后將逐步過渡到位。
除了少數(shù)幾個(gè)已經(jīng)調(diào)整的省份,其他省份今年全部調(diào)整了社保繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年9月各地公布的繳費(fèi)基數(shù)情況看,各大省份繳費(fèi)基數(shù)平均降幅在10%左右,高的能達(dá)到15.5%。
此外,所有省份都統(tǒng)一了以個(gè)人身份參保的繳費(fèi)政策,降低了繳費(fèi)門檻,并繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。同時(shí),絕大部分省份階段性降低了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。
“從目前的情況下,保守估計(jì),全年降費(fèi)將超過3800億元?!?聶明雋說。
那么,降低社保費(fèi)是否會(huì)影響我國社會(huì)保障制度的運(yùn)行呢?
看覆蓋面,1—9月,我國全民參保工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月底,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人,較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人?!斑@次降低社保費(fèi)率綜合方案降低了個(gè)人繳費(fèi)的門檻,企業(yè)和職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)的積極性得到普遍提高?!?聶明雋說。
看基金結(jié)余,1—9月,三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入4.17萬億元,總支出3.91萬億元,截至9月底三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余6.72萬億元。
看待遇水平,據(jù)介紹,全國共有22個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制政策文件,10個(gè)省份提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。
看投資運(yùn)營,截至9月底,已有18個(gè)省(區(qū)、市)政府與社?;饡?huì)簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同,合同總金額9660億元,其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。
“總體上看,我國社會(huì)保障制度保持平穩(wěn)運(yùn)行。”聶明雋表示,下一步,人社部將加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度,幫助困難省份確保養(yǎng)老金的發(fā)放,同時(shí)保持養(yǎng)老金待遇的平穩(wěn)銜接,確保不因養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的調(diào)整影響職工待遇。
專項(xiàng)行動(dòng)治欠薪
“刷臉”認(rèn)證、系統(tǒng)自動(dòng)估算養(yǎng)老金、查詢異地就醫(yī)費(fèi)用……9月15日,備受關(guān)注的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線。上線1個(gè)多月來,總訪問量已超過500萬人次。
據(jù)介紹,針對(duì)群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)提供了8類18項(xiàng)服務(wù),方便參保人隨時(shí)隨地查詢多個(gè)城市的社保繳費(fèi)、享受待遇等信息。
平臺(tái)融入AI技術(shù),一方面,參保人通過“刷臉”即可完成社保待遇資格認(rèn)證。而且不光可以完成自己的認(rèn)證,還可以幫助家里老人,特別是不會(huì)操作手機(jī)的老年人完成認(rèn)證。另一方面,輸入一定的參數(shù),系統(tǒng)還可自動(dòng)估算每位參保人退休后能夠領(lǐng)多少養(yǎng)老金,讓參保明明白白、清清楚楚。
人社部信息中心主任翟燕立介紹,年內(nèi),平臺(tái)還將推出社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移線上申請(qǐng)服務(wù),后續(xù)還會(huì)不斷地推出更多全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)線上服務(wù)。目前,大家可以通過訪問平臺(tái)的門戶網(wǎng)站或者下載“掌上12333”手機(jī)APP進(jìn)行體驗(yàn)。
針對(duì)備受關(guān)注的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng),人社部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長王程介紹,專項(xiàng)行動(dòng)期間,全國共出動(dòng)執(zhí)法人員5.45萬人次,檢查在建工程項(xiàng)目10.5萬個(gè)(占同時(shí)期全部在建項(xiàng)目的78%),為13.12萬農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)工資待遇21.85億元,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件202件。通過對(duì)施工企業(yè)落實(shí)按月足額支付工資、工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等保障工資支付制度情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步扎緊扎實(shí)制度的籬笆,為防范年底欠薪打下基礎(chǔ)。
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職稱政策將加大向
深度貧困地區(qū)傾斜
本報(bào)北京10月21日電 (趙兵、林詩瑭)人社部于21日上午舉行2019年第三季度新聞發(fā)布會(huì),表示將加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)分系列推進(jìn)職稱制度改革,加大對(duì)深度貧困地區(qū)的職稱政策傾斜力度等。
據(jù)介紹,第三季度,人社部人才評(píng)價(jià)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),加快推進(jìn)科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門印發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員等系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見,印發(fā)注冊(cè)安全工程師、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度文件,出臺(tái)改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度的意見,建立完善職業(yè)技能等級(jí)制度,指導(dǎo)推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作,頒布60個(gè)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(修訂)。同時(shí),高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。人社部遴選新一批百千萬人才工程國家級(jí)人選,實(shí)施高層次留學(xué)人才回國資助、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃等項(xiàng)目,開展博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃,實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。技能人才隊(duì)伍建設(shè)積極推進(jìn)。
據(jù)了解,人社部將加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)分系列推進(jìn)職稱制度改革,加大對(duì)深度貧困地區(qū)的職稱政策傾斜力度;完善職業(yè)資格制度;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試環(huán)境綜合治理;制定海外高層次人才服務(wù)窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);開展博士后學(xué)術(shù)交流、博士后科技服務(wù)團(tuán)等活動(dòng);實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。人社部還將加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施2019年中國技能大賽相關(guān)賽事;全面推行新型學(xué)徒制;持續(xù)實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃;加強(qiáng)技工院校招生工作;制定頒布一批國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(修訂),發(fā)布一批新職業(yè)信息。
李心萍
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:億元 政策 目標(biāo) 社部 省份