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官員貪腐之手伸向扶貧領(lǐng)域 稱“錢來得太容易了”

2019年10月21日 08:02 | 來源:新華每日電訊
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打通脫貧攻堅(jiān)中的“末梢堵塞”

2018年,在“清卡行動”醞釀之初,張力曾對新華每日電訊記者感嘆,這將是一場“捅馬蜂窩”的行動。

截至目前,涼山州“清卡行動”共立案651件,結(jié)案496件,黨紀(jì)政務(wù)處分558人,移交司法25人。涉案金額7175萬元,清退追繳2314萬元,糾錯(cuò)兌付滯留資金1.7億元。召開清退會27場,現(xiàn)場清退514萬元。

雖然“清卡行動”從涼山發(fā)端,但“一卡通”存在的問題并非當(dāng)?shù)鬲?dú)有。

2018年6月,四川召開專題視頻會動員部署“一卡通”專項(xiàng)治理工作,標(biāo)志著在涼山成功開展“清卡行動”積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為期三個(gè)月的四川省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作,正式拉開序幕。

同年8月,四川省紀(jì)委監(jiān)委召開全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作會,提出要把“一卡通”變成“一卡統(tǒng)”,建立更加清爽的長效管理監(jiān)督機(jī)制。涼山也成了“一卡統(tǒng)”三個(gè)試點(diǎn)市(州)之一。

2019年,涼山州繼續(xù)深化“一卡通”治理,推進(jìn)從嚴(yán)治黨向基層延伸。目前,涼山已出臺了“一卡通”管理辦法,補(bǔ)貼資金代理銀行由過去的8家減少到2家,補(bǔ)貼資金由財(cái)政集中直發(fā)。

涼山州還在縣(市)一級設(shè)立了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管中心,依托社保信息系統(tǒng)“金保工程”,開發(fā)建設(shè)了“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放及監(jiān)管平臺”。連接貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、國庫、銀行,讓補(bǔ)貼申報(bào)、審核、公示、發(fā)放、監(jiān)管全過程平臺內(nèi)封閉運(yùn)行。

近日,新華每日電訊記者在喜德縣拉克鄉(xiāng)新村采訪時(shí),切實(shí)感受到“一卡統(tǒng)”帶來的便捷。84歲的的莫呷呷,一手拿著過去的兩個(gè)存折和一張銀行卡,一手拿著將所有補(bǔ)貼歸攏到一起的社保卡,不停地感嘆“現(xiàn)在方便多了”。她將二代身份證放在“涼山州惠農(nóng)惠民監(jiān)管平臺”終端機(jī)上,資金發(fā)放情況立刻出現(xiàn)在屏幕上。

新村村委會前的告示欄里,張貼著喜德縣惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理辦法,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、草原禁牧補(bǔ)助等共41項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,一目了然。村里還對享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的人員名單進(jìn)行公示。

“以前卡太多了,分不清哪張卡啥子錢,都交在村干部手里。今年辦了社??ㄖ苯泳皖I(lǐng)到錢了,準(zhǔn)備拿去買化肥!”6月24日,昭覺縣比爾鄉(xiāng)阿碩古普村60歲的吉俄阿都,拿著剛剛?cè)〉降?57.5元草原補(bǔ)貼滿意地說。

截至目前,涼山17個(gè)縣市的“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放及監(jiān)管平臺”已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金36項(xiàng)、9.7億余元,惠及農(nóng)戶40余萬戶。通過“一卡統(tǒng)”,“一卡通”變成了真正的惠民卡、幸???。

從亂到治,“清卡行動”打通了脫貧攻堅(jiān)中的“末梢堵塞”,對基層腐敗問題線索進(jìn)行“大起底”,在脫貧攻堅(jiān)中贏得了民心。

但是,需要“清卡”的,絕不僅是四川?;鶎犹搱?bào)冒領(lǐng)、私分截留、代管代取補(bǔ)貼資金等諸多扶貧領(lǐng)域亂象具有全國普遍性,亟須采取有效手段,加強(qiáng)“一卡通”監(jiān)管,嚴(yán)防扶貧成果在“最后一公里”被啃食。

采訪中,新華每日電訊記者還聽到許多來自干部群眾的呼聲。各方一致認(rèn)為,減少發(fā)放補(bǔ)貼的代理銀行、簡化兌付環(huán)節(jié)是切實(shí)保障扶貧惠農(nóng)資金發(fā)放到位的關(guān)鍵。但資金發(fā)放流程優(yōu)化、減少發(fā)放補(bǔ)貼的銀行勢必觸及一些部門和金融機(jī)構(gòu)的利益,唯有構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、各方協(xié)作配合的工作機(jī)制,才能高效推進(jìn)。

扶貧惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及項(xiàng)目多、資金多,各級各部門多方監(jiān)督各自為政,缺乏監(jiān)管專責(zé)機(jī)構(gòu),難以形成監(jiān)督合力,整合勢在必行。

基層普遍反映,對此地方層面有心無力,徹底規(guī)范尚需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)改革,期待中央有關(guān)部門在整合補(bǔ)貼種類項(xiàng)目和完善財(cái)政體系上下功夫。

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:補(bǔ)貼 資金 一卡通 涼山 發(fā)放

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