本報(bào)訊(記者 肖鳳珍)云南省安寧市溫泉因“天下第一湯”聲名遠(yuǎn)播，成為知名的休閑療養(yǎng)勝地。但是，隨著大規(guī)模開發(fā)利用，安寧溫泉地下水水位水溫明顯下降，這一現(xiàn)象引起了安寧市檢察院的關(guān)注。

據(jù)了解，長(zhǎng)期以來，安寧溫泉地下水資源利用中存在私挖亂采、地?zé)崴褂美速M(fèi)、沒有自來水供應(yīng)保障、管理不規(guī)范等一系列問題。但由于歷史原因，這些問題一直未得到有效解決，單靠一個(gè)部門的力量也無法啟動(dòng)整改治理工作。怎么破解這個(gè)難題？安寧市檢察院的檢察官們經(jīng)過充分研究，通過公益訴訟推動(dòng)問題解決的工作思路被正式提了出來?！耙欢ㄒ寽厝孬@新生”，基于這樣一種信念，安寧市檢察院成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的溫泉水資源公益訴訟專案組，挨家挨戶地去敲開門，找用水單位、溫泉經(jīng)營戶詢問他們的溫泉水是哪里來的，有沒有辦過采礦許可證、取水許可證等。

“一開始有的用水戶害怕被追究責(zé)任或多交錢，不愿告訴我們實(shí)情，經(jīng)過我們耐心細(xì)致說明調(diào)查目的，積極宣傳公益訴訟在溫泉水資源保護(hù)中的作用，消除大家的抵觸和畏懼情緒，才讓調(diào)查工作得以順利開展。”一名檢察人員介紹。

經(jīng)過半年的調(diào)研，安寧市檢察院終于摸清了整個(gè)溫泉水資源的開采、使用、破壞和保護(hù)等情況，找出了問題癥結(jié)所在，遂先后向國土局、水務(wù)局、財(cái)政局及溫泉街道辦事處發(fā)出了20份訴前檢察建議，也引起了安寧市委、市政府的高度重視。

此后，安寧舉全市之力，整合溫泉街道辦、水務(wù)局等多個(gè)職能部門力量，實(shí)施了“史上最嚴(yán)”地下水保護(hù)措施，溫泉水資源得到了有效管理和保護(hù)，溫泉摩崖石刻旁已枯竭20余年的泉眼又開始自涌泉水，顯示出蓬勃生機(jī)。同時(shí)，溫泉街道各普通農(nóng)戶家也都用上了全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水，一改過去喝、洗、沖馬桶都用溫泉水的狀況，極大節(jié)約了溫泉水資源。

“但是，僅僅解決村民用水問題，并不能從根本上實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)?！睖厝值拦芪瘯?huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。

對(duì)此，安寧市委成立“溫泉?dú)v史文化規(guī)劃保護(hù)指揮部”，制定了《溫泉?dú)v史文化規(guī)劃保護(hù)開發(fā)工作細(xì)化方案》，并多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，在完成保護(hù)開發(fā)利用措施的基礎(chǔ)上，提出對(duì)溫泉地區(qū)地?zé)崴Y源的合理開發(fā)原則和具體措施，統(tǒng)籌溫泉地下水資源保護(hù)及開發(fā)利用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫泉街道共有水井53眼。為了更好地監(jiān)控溫泉水井用水情況，溫泉核心區(qū)29眼水井均已安裝電子計(jì)量和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施。外圍輻射區(qū)24眼冷水井，經(jīng)實(shí)地踏勘有6眼已廢棄或封填，剩余18眼水井已全部安裝計(jì)量和監(jiān)控設(shè)施。同時(shí)，溫泉街道全面實(shí)行制度化監(jiān)管、常態(tài)化宣傳，促進(jìn)地?zé)崽锘謴?fù)、提高地下水水位、改善地下水環(huán)境。

由于嚴(yán)格按照實(shí)際使用地下水水量收繳稅費(fèi)，各用水企業(yè)紛紛采取各種有效節(jié)水措施，用水量大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年2月，溫泉街道日均用水量為9179立方米，7月份日均用水量4074立方米，下降了56%。同時(shí)，在摩崖石刻設(shè)立的水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)顯示，自溫泉冷熱水管網(wǎng)分離以來，溫泉地下水管控成效十分明顯。

自開展公益訴訟試點(diǎn)工作以來，安寧市檢察院主動(dòng)監(jiān)督、智慧履職，讓公益訴訟工作效果顯現(xiàn)、深入人心。安寧溫泉水資源整治工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果，正是檢察機(jī)關(guān)做好公益訴訟檢察工作的直接體現(xiàn)。